Тема 3. Граждане как субъекты гражданских правоотношений.

Вопросы:

1. Гражданско-правовая индивидуализация граждан.

2. Правоспособность граждан (содержание, возникновение, прекращение). Соотношение правоспособности и субъективных прав гражданина.

3. Дееспособность граждан (понятие, виды, признание граждан ограничено и недееспособным).

4. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление умершим.

5. Гражданско-правовые вопросы института опеки и попечительства. Патронаж.

Методические рекомендации

При изучении первого вопроса необходимо найти в гл. 17 ГК РФ и раскрыть признаки, которые индивидуализируют и отличают одних граждан от других. Определите значение актов гражданского состояния.

Во втором вопросе необходимо раскрыть понятие гражданской правоспособности, дав определение и рассмотрев основные его признаки. Более ясное понимание данной правовой категории поможет раскрыть моменты ее возникновения, прекращения у граждан, а также, наполнив ее содержанием, примерный состав которой указан в ст. 18 ГК. Особое внимание при рассмотрении содержательной стороны дееспособности граждан следует обратить на предпринимательскую деятельность.

Третий вопрос посвящен другому юридическому свойству – дееспособности граждан. Понимание данной правовой категории поможет его представление посредством его составляющих: сделкоспособности и деликтоспособности, которые также необходимо определить и указать их общие свойства и различия. Более или менее глубокое понимание дееспособности граждан поможет представление и раскрытие ее видов, до полного приобретения дееспособности. Необходимо указать исключительные случаи приобретения полной дееспособности несовершеннолетними гражданами и ограничение их в правах в части существующей дееспособности. При этом рекомендуется соотносить каждый вид с сделко - и деликто - способностью. Необходимо также определить условия (основания) для признания граждан ограничено - и недее – способными, а также порядок такового.

В четвертом вопросе необходимо раскрыть основания, условия и порядок признания граждан безвестно отсутствующими и объявления их умершими. Определить в чем разница, поможет этому категории презумпции (жизни или смерти) и последствия признания безвестно отсутствующим или объявления умершим.

В пятом вопросе рассматриваются особенности реализации гражданских прав и обязанностей теми физическими лицами, которые нуждаются в посторонней защите. Снятию проблемы осуществления гражданских прав и обязанностей в интересах их обладателей способствует существование института опеки и попечительства (ст.ст. 31-41 ГК РФ). Рассматривая особенности названного института, следует обратить внимание на критерии отбора опекунов и попечителей, условия и пределы осуществления ими своих обязанностей, а также основания прекращения опеки и попечительства. Защите прав и законных интересов граждан в имущественной сфере призван также содействовать механизм доверительного управления имуществом, допускающий привлечение к такому управлению профессионалов (ст. 38 и гл. 53 ГК РФ), что снижает риск убытков в имущественной сфере выгодоприобретателя.

Вопросы для самоконтроля

1. Каково юридическое значение таких индивидуальных характеристик человека как «имя» и «место жительства»? Достаточны ли они для индивидуализации граждан?

2. Какие ограничения содержит российское законодательство в отношении возможности заниматься предпринимательской деятельностью и чем это вызвано?

3. Каков гражданско-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ? Охарактеризуйте понятия «национальный режим» и «режим наибольшего благоприятствования»?

4. Какие ограничения в действиях опекунов и попечителей предусмотрены гражданским законодательством?

5. В чем отличие между объявлением лица умершим и фактом смерти?

6. Является ли расточительство (транжирство и т.п.) основанием для ограничения лица в дееспособности? Является ли таковым основанием факт злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами?

7. Что такое «мелкая бытовая сделка»?

 

Нормативный материал

1. ГК РФ. Глава 3.

2. Семейный кодекс РФ. Главы 11, 12,20.

3. Закон РФ «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 г.//Российская газета 05.06.2002 г.

4. Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г.//Российская газета 31.07.2002 г.

5. Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Россий­ской Федерации» от 25 июня 1993 г. // Ведомости РФ. 1993. № 32. Ст. 1227.

6. Закон РФ «Об актах гражданского состояния» от 15 ноября 1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 47. Ст. 5340.

7. Закон РФ «О беженцах» от 19 февраля 1993 г. // Ведомости РФ. 1993. № 12. Ст. 425; СЗ РФ. 1997. № 26. Ст. 2956; 1998. № 30. Ст. 3613; 1999. №14. Ст. 1650.

8. Закон РФ «О вынужденных переселенцах» от 19 февраля 1993 г. // Ведомости РФ. 1993. № 12. Ст. 427; СЗ РФ. 1995. № 52. Ст. 5110.

9. Закон РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 2 июля 1992 г. // Ведомости РФ. 1992. № 33. Ст. 1913; СЗ РФ. 1998. №30. Ст. 3613.

10. Закон РФ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 г. с изменениями по Федеральному закону от 31 декабря 2004 г. и по Федеральному закону от 24 октября 2005 г.//СЗ РФ. 2002. №49.Ст.4190 и Российская газета 27.10.2005 г..

11. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 // СЗ РФ. 1995. № 30. Ст. 2939; 1996. № 18. Ст. 2144; 1997. № g. Ст. 952.

12. Постановление Конституционного Суда РФ «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 // СЗ РФ. 1998. № 6. Ст. 783.

13. Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 4 мая 1990 г.. № 4 «О практике рассмотрения судами Российской Федерации дел об ограничении дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими веществами» // Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1990. № 7; Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. № 3; 1997. №1.

14. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О привати­зации жилищного фонда в Российской Федерации"» // Бюллетень Верхов­ ного Суда РФ. 1993. № 11; 1994. № 3; 1997. № 1.

15. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Россий­ской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. № 9; Вестник ВАС РФ. 1996. № 9.

Основная литература

1. Гражданское право: Учеб.: В 3 т. Т. 1. - 6-е изд., перераб. и доп. / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. М., 2003. С. 108-139.

2. Гражданское право: Практикум: В 2 ч. Ч. I. - 3-е изд., перераб. и доп. / Под ред. Н. Д. Егорова, А. П. Сергеева.М., 2003. С. 19-28.

Дополнительная литература

1. Веберс Я.Р. Гражданская и семейная правосубъектность советских граждан. Рига, 1976.

2. Грибанов В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. М., 2000.

3. Ершова Н.М. Вопросы семьи в гражданском праве. М., 1997.

4. Кузнецова Л.Г., Шевченко Я.Н. Гражданско-правовое положение несовершеннолетних. М., 1968.

5. Малеин Н.С. Гражданский закон и права личности в СССР. М., 1981.

6. Маркова М.Г. Вопросы правоспособности и дееспособности граждан в деятельности милиции.//Избранные работы.СПб. Санкт – Петербургский Университет МВД России. 2004.

7. Михеева Л.Ю. Опека и попечительство: Правовое регулирование: Учебно-практическое пособие / Под ред. Р.П. Мананковой М., 2002.

8. Советское гражданское право. Субъекты гражданского права // Братусь С.Н., Пергамент А.И., Дозорцев В.А. и др. / Под ред. С.Н. Братуся. М., 1984.

9. Юрченко А.К. Безвестное отсутствие по советскому гражданскому праву. Л., 1954.

10. Попова Ю.А. Признание граждан безвестно отсутствующими. — М., 1985.

11. Гражданская дееспособность по русскому праву до конца XVII века / Дебольский Н.Н. - С.-Пб., 1903.

12. Малеин Н. С. О понятии, ограничении и защите правосубъектности граждан // Теоретические вопросы гражданского права. М., 1980. С. 3-10.