Некоммерческие корпоративные организации

Создаются по решению учредителей, принятому на общем (учредительном) собрании, конференции или съезде. Учредители приобретают право участия (членства) в НО и формируют высший орган управления. Некоммерческая корпоративная организация является собственником своего имущества. Преимущественно создаются в организационно-правовых формах потребительских кооперативов, ассоциаций и союзов, товариществ собственников недвижимости.

ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ КООПЕРАТИВЫ – основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и ю. лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, поэтому создаются жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы (ст. 50). Создается кооператив по решению учредителей на основе объединения их имущественных взносов, учредительный документ – устав (п.2 ст. 123.2). Наиболее востребованы жилищные и жилищно-строительные (гл. 11 Жилищного кодекса), члены которых своими средствами участвуют в приобретении (строительстве) и содержании многоквартирного дома. Количество пайщиков по количеству жилых помещений в кооперативном доме. Основание проживания – членство в кооперативе; право собственности на жилье член кооператива приобретает после полной выплаты паевого взноса (п. 4 ст. 218 ГК). Членство прекращается в случае выхода; исключения; ликвидации ю.лица – члена кооператива; ликвидации кооператива; смерти пайщика. Пайщик может быть исключен из кооператива за грубое неисполнение без уважительных причин обязанностей, установленных Жилищным кодексом или уставом; исключенный из кооператива и члены его семьи утрачивают право пользования жильем и выселяются судом.

Члены кооператива (пайщики) –- достигшие 16 лет граждане и ю.лица, вносят вступительный, паевой и дополнительные взносы; за счет последних покрываются убытки кооператива при отсутствии доходов, поэтому пайщик обязан в трехмесячный срок после утверждения ежегодного баланса покрыть убытки путем внесения дополнительного взноса и несет солидарную ответ­ственность по долгам кооператива личным имуществом в пределах невнесенной части дополнительного взноса (ст. 123.3). За неисполнение уставных обязанностей пайщик может быть исключен по решению общего собрания – с возвратом паевого взноса и выплат в соответствии с уставом; решение можно обжаловать в суд. Паевой фонд (уставный) оплачивается к моменту регистрации в размере, предусмотренном законом для каждого вида кооператива, размеры и порядок использования иных фондов определяет общее собрание. Имущество неделимого фонда и в случае ликвидации не подлежит разделу и передается другому потребительскому кооперативу по реше­нию собрания. Кооператив, удовлетворяя потребности своих членов, реализует им товары, оказывает услуги, за что получает плату. Возможность распределения таких доходов сохранена – в отношении той части прибыли, которая получена за счет членов кооператива.

Высший орган – общее собрание пайщиков, решает любой вопрос деятельности кооператива, формирует исполнительные органы; пайщик обладает одним голосом. Постоянно действующий орган, контролирующий исполнительные органы, – наблюдательный совет. Всегда есть единоличный исполнительный орган (председатель); при наличии коллегиального исполнительного органа –правления– его председатель без доверенности действует от имени ю.лица.

АССОЦИАЦИИ И СОЮЗЫ – объединения ю.лиц и (или) граждан, основанные на добровольном или обязательном (в нотариальных палатах, а также в отдельных саморегулируемых организациях) членстве. Создаются для представления и защиты общих, в т.ч. профессиональных, интересов и достижения не противоречащих закону некоммерческих целей. К ассоциациям (союзам) отнесены нотариальные палаты, некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации и их объединения, объединения оценщиков, лиц творческих профессий, кооперативов и общественных организаций (п. 3 ст. 50).

Ассоциации (союзы) как НО имеют специальную правоспособность (п. 2 ст. 123.8), обычно координируют предпринимательскую деятельность и защищают общие имущественные интересы членов. При этом профессиональные объединения граждан (нотариусов, оценщиков, лиц творческих профессий и др.) не связаны с защитой их трудовых прав и интересов, т.к. являются субъектом гражданских правоотношений (ст. 123.8 ГК). Число учредителей не менее двух; но для ассоциаций отдельных видов могут быть установлены иные требования к числу учредителей

Приобретают гражданские права и обязанности через систему органов (ст. 65). Специфика – в расширении исключительной компетенции высшего органа за счет принятия решений (о размере и способе уплаты членских взносов, о дополнительных имущественных взносах членов ассоциации в ее имущество и размере их субсидиарной ответственности по обязательствам ю.лица если она предусмотрена законом или уставом. По решению высшего органа могут быть досрочно прекращены полномочия иных органа ассоциации (союза) в случаях грубого нарушения этим органом своих обязанностей, обнаружившейся неспособности к надлежащему ведению дел или при наличии иных серьезных оснований. Устав помимо сведений, необходимых для устава любой НО, должен содержать сведения об имущественных правах и обязанностях членов, о порядке распределения ликвидационной квоты (п.2 ст. 123.9). Учредители, передав ю.лицу в собственность свое имущество в виде членских и иных дополнительных имущественных взносов, приобретают корпоративные права и обязанности (ст. 65.2) и иные предусмотренные законом и уставом имущественные права и обязанности, в частности, член ассоциации (союза) вправе безвозмездно пользоваться оказываемыми ю.лицом услугами (п.1 ст. 123.11). Получается, что имущественные права у членов ассоциации могут быть такими же, как у членов некоммерческих партнерств.

Член ассоциации (союза) вправе выйти из нее по своему усмотрению в любое время и может быть исключен в случаях и в порядке, установленных законом и уставом. Последствия прекращения членства устанавлены законом и (или) уставом.

Члены ассоциации (союза) наряду с обязанностями, предусмотренными для участников корпорации (п. 4 ст. 65.2 ГК ), обязаны уплачивать предусмотренные уставом членские взносы и по решению высшего органа ю.лица вносить дополнительные имущественные взносы в его имущество.

Будучи собственником имущества, ю.лицо, по общему правилу, отвечают по своим обязательствам всем своим имуществом, не отвечая по обязательствам своих членов, если иное не предусмотрено законом в отношении ассоциаций (союзов) отдельных видов.

Члены ассоциации (союза) также не отвечают по обязательствам ю.лица, но законом или уставом может быть предусмотрена их субсидиарная ответственность по названным обязательствам.

Некоммерческое партнерство. ГК не упоминает о существовании некоммерческих партнерств (НП), что в соответствии с п. 2 ст. 48 ГК означает прекращение существования названной организационно-правовой формы ю.диц, которое и ранее не вызывалось необходимостью. В соответствии с п. 3 и 4 ст. 8 ФЗ "О некоммерческих организациях" НП по юридической природе принципиально не отличалось от ассоциации (союза), имея лишь одну особенность: при ликвидации (либо исключении участника из НП) член НП мог получить соответствующую часть его имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами (часть ликвидационной квоты), что противоречило статусу НП как некоммерческой организации и могло служить основой злоупотреблений. Поэтому подп. 5 п. 8 ст. 3 ФЗ-99 от 5 мая 2014 г.установил, что со дня вступления его в сил у к некоммерческим партнерствам применяются нормы ГК об ассоциациях (союзах). Фактическое преобразование некоммерческих партнерств в ассоциации (союзы) относится к числу достижений новой редакции гл. 4 ГК //Статья: Комментарий к ст. 65.1 - 65.3 ГК РФ (Суханов Е.А.) ("Вестник гражданского права", 2014, № 3)

Саморегулируемые организации. Саморегулирование – устранение избыточного государственного регулирования путем передачи отдельных функций госоргана (лицензирование, регистрация и др.) саморегулируемой организации для защиты интересов работников профессии от чрезмерного вмешательства государства в предпринимательскую сферу. Отношения, возникающие в связи с приобретением, реализацией и прекращением статуса этих организаций, объединяющих субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности, регулирует ФЗ-315 от 01.12.2007 г. "О саморегулируемых организациях". Предусмотрено создание: саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (ФЗ-127 от 26.10.2002 г. "О несостоятельности (банкротстве)"; профессиональных объединений страховщиков (ФЗ-40 от 25.04.2002."Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"); саморегулируемых организаций профессиональных участников рынка ценных бумаг (ФЗ-39 от 22.04.1996. "О рынке ценных бумаг", ФЗ-46 от 05.03.1999."О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг"); саморегулируемых организаций оценщиков (ФЗ от 29.07.1998. "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"); и др.

Для саморегулируемой организации характерно: 1) объединение в ее составе в качестве членов не менее 25 субъектов предпринимательской деятельности или не менее 100 субъектов профессиональной деятельности определенного вида, если федеральными законами не установлено иное; 2) наличие стандартов и правил предпринимательской или профессиональной деятельности, обязательных для выполнения всеми членами организации; 3) обеспечение саморегулируемой организацией дополнительной имущественной ответственности каждого ее члена перед потребителями произведенных товаров (работ, услуг) и иными лицами. В соответствии с ч. 1 ст. 13 ФЗ "О саморегулируемых организациях" саморегулируемая организация вправе применять следующие способы обеспечения имущественной ответственности своих членов перед потребителями: 1) создание системы личного и (или) коллективного страхования; 2) формирование компенсационного фонда, в пределах средств которого саморегулируемая организация отвечает по обязательствам своего члена, возникшим в результате причинения вреда вследствие недостатков произведенных товаров, выполненных работ, оказанных услуг.

Возможно исключение лица из членов саморегулируемой организации как применение мер дисциплинарного воздействия (п. 4 ч. 4 ст. 10 ФЗ "О саморегулируемых организациях"). Закон не предусматривает права лица, исключенного из членов саморегулируемой организации, на получение в случае ликвидации организации части его имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами.

ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ – это добровольные объединения граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, представления и защиты общих интересов и достижения иных не противоречащих закону целей.

Устав общественной организации помимо сведений о ее наименовании и месте нахождения, предмете и целях ее деятельности, а также условиях о порядке вступления (принятия) в организацию и выхода из нее, составе и компетенции ее органов и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, должен содержать сведения об имущественных правах и обязанностях ее участников (членов) и о порядке распределения имущества, оставшегося после ее ликвидации. Учредители – граждане, не менее трех. Учредители (участники) уплачивают предусмотренные уставом членские и иные имущественные взносы, не сохраняя имущественные права на переданное ими в собственность организации имущество, в т.ч. на членские взносы. Взамен приобретают корпоративные права (п.1 ст. 65.2) и право безвозмездно пользоваться оказываемыми общественной организацией услугами. Участник (член) общественной организации наряду с обязанностями уплачивать предусмотренные уставом членские и иные имущественные взносы, несет обязанности, предусмотренными для участников корпорации (п. 4 ст. 65.2 ГК). Участник (член) общественной организации по своему усмотрению в любое время вправе выйти из организации, в которой он участвует. Система органов и особенности управления такие же, как в ассоциациях и союза, поэтому общественные организации могут объединяться в ассоциации (союзы) и могут быть преобразованы в ассоциацию (союз).

ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ НЕДВИЖИМОСТИ – это добровольное объединение собственников недвижимого имущества: помещений в здании (в том числе в многоквартирном доме) или в нескольких зданиях; жилых домов; дачных домов; садоводческих, огороднических или дачных земельных участков и т.п. Создается для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами. Товарищество собственников недвижимого имущества и его члены не несут ответственности по обязательствам друг друга. Может быть преобразовано только в потребительский кооператив. Система органов и особенности управления такие, как в ассоциациях и союзах. По решению высшего органа товарищества собственников недвижимости (пункт 1 статьи 65.3) полномочия постоянно действующих органов товарищества могут быть досрочно прекращены в случаях грубого нарушения ими своих обязанностей, обнаружившейся неспособности к надлежащему ведению дел или при наличии иных серьезных оснований.

Режим имущества специфичен: товарищество собственников недвижимости является собственником своего имущества, однако общее имущество в многоквартирном доме, а также объекты общего пользования в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих товариществах принадлежат членам соответствующего товарищества собственников недвижимости на праве общей долевой собственности, если иное не предусмотрено законом. Состав названного имущества и порядок определения долей в праве общей собственности на него устанавливаются законом. При этом доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме, доля в праве общей собственности на объекты общего пользования в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе собственника земельного участка - члена такого некоммерческого товарищества следуют судьбе права собственности на указанные помещение или земельный участок.