1. Избирательная система – политический институт, обеспечивающий формирование выборных органов государственной власти.
2. Компоненты избирательной системы:
1. избирательное право – комплекс правовых норм о порядке выборов.
· в узком смысле слова – политическое право граждан избирать (активное) и быть избранным (пассивное избирательное право);
· в широком смысле слова – избирательные законы и подзаконные акты (инструкции), относящиеся к избирательному процессу
2.избирательный процесс (избирательная процедура) – комплекс действий в процессе выборов:
· подготовительная стадия (назначение даты выборов, регистрация и учет избирателей);
· выдвижение и регистрация кандидатов;
· предвыборная агитация и финансирование выборов;
· голосование и подведение итогов выборов.
3. процедура отзыва депутатов.
3. Принципы демократического избирательного права (выделены). Голосование может быть:
· равным (один человек – один голос; равенство прав кандидатов) – неравное;
· всеобщее (все старше 18 лет, без цензов) – цензовое;
· тайное –открытое;
· непосредственное – многоступенчатое (косвенное, т.е. голосование за выборщика, а не депутата);
Выборы также должны быть свободными, состязательными, гласными, с точным сроком выборов.
4.Типы избирательных систем:
1) Мажоритарная система – победившим считается кандидат (или список кандидатов), набравший предусмотренное законом большинство голосов.
1а. Мажоритарная система абсолютного большинства (50% плюс 1 голос и более; Австралия).
1б. Мажоритарная система относительного большинства (побеждает набравший голосов больше, чем каждый из его соперников - «система первого пришедшего к финишу»; США, Канада, Великобритания, Новая Зеландия).
1в. Совмещение разновидностей мажоритарной системы (Франция – на выборах депутатов парламента в первом туре голосования применяется система абсолютного большинства, а во втором — относительного. Вообще при мажоритарной системе возможно голосование в один, два и три тура).
2) Пропорциональная система – голосование по партийным спискам и распределение мандатов (от лат. mandatum.ит — поучение — документ, удостоверяющий права или полномочия какого-либо лица, например депутата) между партиями строго пропорционально числу поданных голосо в.
2а. Пропорциональная избирательная система на общегосударственном уровне (избиратели голосуют за политические партии в масштабе всей страны; избирательные округа не выделяются);
2б. Пропорциональная избирательная система, основывающаяся на многомандатных округах (депутатские мандаты распределяются основе влияния партий в избирательных округах).
3) Мажоритарно-пропорциональная (смешанная система) – половина мест парламента выбирается по мажоритарной, а половина по пропорциональной системе (выборы в Государственную Думу в 1993-2003 гг. по избирательным системам 1в и 2а)
5. избирательная кампания строго регулируется законом. Такая «этапизация» носит гораздо более структурированный и обязательный для выполнения характер. Вот некоторые ее важнейшие «ступени» в РФ:
— регистрация в Минюсте и в ЦИК избирательного объединения/блока;
— выдвижение федерального списка кандидатов избирательным объединением/блоком (выдвижение кандидатов по одномандатным округам непосредственно избирателями и избирательным объединением/блоком);
— начало сбора подписей в поддержку кандидатов, либо предоставление залога;
— представление в ЦИК подписных листов и других необходимых избирательных документов для регистрации федерального списка кандидатов, а затем его регистрация федерального списка;
— образование избирательных участков;
— начало предвыборной агитации;
— решение вопросов, связанных с предвыборной агитацией кандидатов в СМИ, в частности предоставление бесплатного эфирного времени;
— собственно, сами выборы.
