При изучении данной темы студенты должны уяснить, что согласно ст. 2 Конституции РФ «человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства».
Государство осуществляет эту функцию в виде специальной деятельности государственных органов.
ПРОВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ – это государственная деятельность, которая осуществляется с целью охраны права; специально уполномоченными органами; путем применения юридических мер воздействия в строгом соответствии с законом и при неуклонном соблюдении установленного им порядка; направленная на охрану прав и свобод граждан, обеспечение законности и правопорядка в обществе.
При изучении данной темы студенты должны изучить признаки правоохранительной деятельности государства, обратив внимание на то, что:
- Правоохранительная деятельность осуществляется не любыми, а лишь юридическими способами воздействия.
- Применяемые меры воздействия должны быть основаны на Законе.
- Правоохранительная деятельность осуществляется в установленном порядке и с соблюдением ряда процедур.
- Осуществляется правоохранительная деятельность специально уполномоченными на то государственными органами в рамках своей компетенции.
Для лучшего изучения курса необходимо уяснение основных терминов, используемых при специфическом изложении темы:
КОМПЕТЕНЦИЯ - круг вопросов, дел, отнесенных к ведению определенного субъекта (органа, лица).
ПОЛНОМОЧИЯ - совокупность прав субъекта (определенного органа) в пределах своей компетенции.
СТАТУС - правовое положение.
ФУНКЦИЯ - назначение, основание направление деятельности.
СИСТЕМА - совокупность органов, находящихся в отношениях и связях друг с другом и образующих определенную целостную функциональную структуру (судебная система).
СТРУКТУРА – связь элементов внутри определенной системы, строение, взаимное расположение.
СОСТАВ - совокупность людей, элементов, образующих какое-нибудь целое (состав суда, личный состав подразделения)
По своему содержанию правоохранительная деятельность является многогранной вследствие разнообразия выполняемых ею социальных функций.
К основным направлениям правоохранительной деятельности относятся:
· Конституционный контроль;
· Правосудие;
· Прокурорский надзор;
· Охрана общественного порядка;
· Расследование преступлений;
· Защита прав и законных интересов граждан и организаций и оказание им юридической помощи;
· Правовая работа и некоторые другие.
Каждое из этих направление имеет целью достижение «своих» результатов. Все они взаимосвязаны и дополняют друг друга.
С учетом этого студенту необходимо определиться в вопросах о понятии и видах правоохранительных органов.
Правоохранительные органы – это специально созданные государством структуры, основной задачей которых является охрана законности и правопорядка, защита прав и свобод человека, борьба с правонарушениями и их предупреждение.
Задачи конкретных правоохранительных органов установлены в законодательных актах, регулирующих их организацию и деятельность (например, в Законе «О милиции», в Федеральном законе «О прокуратуре» и т.п.) для чего студенту необходимо обратиться к нормативным базам данных «Гарант», «Кодекс», «Консультант Плюс» и др. для изучения общих положений отдельно взятого правоохранительного органа.
Изучая законодательные и иные правовые акты о правоохранительных органах РФ, студент должен уяснить, что законодательство о правоохранительных органах – это совокупность законов и иных правовых актов Российской Федерации и субъектов РФ, а также международные договоры, содержание нормы о правоохранительной деятельности.
Нормативные акты различаются в зависимости от юридической силы и их содержания. Исходя из этого, студент должен знать, что все нормативные акты подразделяются на законы и подзаконные акты и уметь их классифицировать.
