В течение 80-х годов в японо-американских отношениях, по сути дела, продолжался курс конца 70-х. После ввода советских войск в Афганистан администрация Рейгана взяла курс на проведение жесткой политики в отношении СССР, в результате роль Японии в реализации американских глобальных политических и военно-стратегических задач еще более возросла.
Однако если в военно-политических отношениях был найден компромисс, то экономические противоречия продолжали существовать и даже нарастать.
В основном противоречия возникли по следующим направлениям:
1. Начиная с 1965 г. продолжало расти положительное сальдо в торговле США с Японией.
90% японского экспорта в США составляют промышленные товары и оборудование. К концу 80-х годов японцы захватили 15% американского рынка оргтехники, 40% рынка мелкой электроники, 100% рынка видеомагнитофонов, 10% компонентов для электронного оборудования, значительная часть автомобильного рынка. Поставляют так же сталь, промышленное, энергетическое, телекоммуникационное оборудование и т. д. Американский же экспорт в Японию на 2/3 состоит из сельскохозяйственной продукции, сырья и минерального топлива. Американцы поставляют так же древесину, уголь, хлопок, продукты химии, нефтепродукты, самолеты, медицинские товары.[15]
Тенденции к росту положительного сальдо в торговле, естественно не могла устраивать Вашингтон. Чтобы уравновесить торговлю обеих стран, американское правительство пошло на резкие шаги по двум направлениям: во-первых, более усиленно стало оказывать давление на японское правительство, требуя «открыть» свой внутренний рынок для американских товаров, путем снижения ввозных тарифов и «добровольно» ограничить вывоз своих товаров в США. Япония была вынуждена согласиться, однако особого результата не было.
Если говорить об ограничениях, то Япония сократила свои поставки в США телевизоров, мотоциклов, в 1983 г. был ограничен экспорт автомобилей, в 1984 г. стали. В середине 80-х примерно 70% японских товаров попадало под ограничения. В марте 1987 г. администрация Рейгана, мотивируя свои действия тем, что Япония не выполняет свои обязательства по соглашению 1986 г. об открытии своего рынка для американской электроники, ввела 100% пошлину на 19 видов японских товаров, это в первую очередь компьютеры, телевизоры, магнитофоны. Японские производители пошли на новые уловки, стали размещать свои сборочные цеха непосредственно в самих Штатах. То же происходило и в автомобильной промышленности. Еще одной из проблем, по мнению американцев, огромного сальдо в совместной торговле, это заниженный курс иены по отношению к американскому доллару. Под нажимом Соединенных Штатов, Япония выполнило и это требование, увеличив в 1985 г. курс иены на 30%. Во-вторых, Соединенные Штаты пошли, как уже отмечалось, на изменение собственных таможенных тарифов.
2. Следующая проблема, возникшая именно в 80-е годы, это возросшие инвестиции Японии в экономику США. Именно тогда появилось выражение «Япония скупает Америку». Американские же капиталовложения в японскую экономику составили всего 16,9%.
Японо-американские экономические отношения в 80-е годы еще более обострились. Постоянно растущая разница в торговле, «скупка» американских компаний не устраивали как американские правящие круги, так и американских бизнесменов и простых американцев. Возросшее внимание к экономическим противоречиям могло негативно сказаться на политических отношениях, и если бы не особая заинтересованность Соединенных Штатов в Японии, как стратегически важного партнера, отношения двух стран могли потерпеть фиаско.
Однако в силу указанных выше причин, японо-американские военно-политические отношения продолжали укрепляться. При этом роль Японии в данном союзе продолжала возрастать. Основные вопросы в отношениях двух стран в 80-е годы возникли по поводу увеличения военных ассигнований Японии, на этом настаивали как американские правящие круги, так и японские, особенно в период правления премьер-министра Я. Накасонэ. Помимо увеличения расходов на оборону, мнения правительств обеих стран совпали в том, что Япония должна увеличить район контроля своих войск.
Расходы Японии на оборону в 80-е годы действительно значительно увеличились, их прирост, в среднем составлял 6% ежегодно.[16]Однако относительно ВНП, сумма военных ассигнований оставалась на прежнем уровне, не превышая 1%, это связано с ростом японской экономики. В условиях, когда Соединенные Штаты на военные нужды тратили в среднем 7%, а Япония 1%, вопрос об их увеличении становился номером один.
Итогом дискуссий стало снятие 1-но процентного ограничения в 1987 г. Однако, не смотря на это, расходы относительно ВНП практически остались на прежнем уровне и даже имели тенденцию к снижению (см. табл.).
Колоссальный ВНП Японии, перешагнув в 80-е годы рубеж 1 трлн. долл., позволял ей ассигновывать на военные нужды значительные суммы. Так, в 1988 г. военный бюджет Японии составил 32 млрд. долл. Это второе место в капиталистическом мире.[17]
Увеличение военных расходов, рост военной мощи Японии, давала возможность Токио значительно больше влиять на ситуацию в АТР. Соединенные Штаты, так же желали, чтобы Япония взяла на себя большее «бремя по обороне» данного региона. Как результат - расширение зоны контроля «сил самообороны» Японии.
Ещё в мае 1981 г. во время переговоров с Р. Рейганом, Японский премьер министр Дз. Судзуки заявил, что Япония готова взять на себя оборону морских коммуникаций на расстоянии до 1000 морских миль к югу от японских берегов. В ходе японо-американского консультативного совещания по вопросам безопасности, состоявшегося в октябре 1982 г. в Гонолулу, была достигнута договоренность о практической реализации этого плана.[18]
Новый премьер-министр Японии Ясухиро Накасонэ, вступивший в должность в 1982 г., не только подтвердил договоренность в Гонолулу, но и пошел значительно дальше. Именно в период его правления Япония вновь вступила на путь милитаризации. Во время визита в 1983 г. в Вашингтон Накасонэ заявил, что роль Японии в военно-политическом союзе с США, должна быть значительно увеличена. Речь шла об установлении контроля над проливами Японского моря, о превращении Японии в «непотопляемый авианосец», о необходимости развития вооруженных сил, ассигнования на которые должны значительно превышать 1% ВНП. Накасоне вновь повторил тезис о необходимости пересмотра конституции.[19]
К концу 80-х годов японо-американские отношения достигли абсолютного взаимопонимания. Взаимопонимание возможно тогда, когда есть общая цель и желание идти на компромисс, уступки.
Заключение
Америка оказала огромное влияние на всю послевоенную историю Японии. Те плоды демократического и либерального обновления, которые сейчас имеют японцы уходят корнями именно в послевоенные десятилетия, когда под контролем американской армии проводились громадные реформы.
За историю своего существования японо-американский союз претерпел значительные изменения. Начавшись как односторонние, полузависимые, японо-американские отношения спустя пол века превратились действительно в партнерские.
[1] М. Г. Носов «Полвека японской внешней политики». (Япония: пол века обновления. М. 1995 г. стр.494)
[2] Текст Конституции: www.geocities.com/alexfli/Acts/cj.htm
[3] Ю. Л. Говоров «История стран Азии и Африки в новейшее время» Кемерово, 1997 г. стр. 59
[4] См. там же.
[5] цит. Сафронов В. П. «СССР-США-ЯПОНИЯ в годы «холодной войны» 1945-1960 гг.» М. 2003 стр.178
[6] В советской историографии Сан-францисский мирный договор (СМД) было принято называть – сепаратным. В Словаре иностранных слов за 1989 г. слово «сепаратный», определяется как – отдельный, обособленный. СМД подписало 48 стран, то, что СССР его не подписало, в силу своих убеждений, пусть даже и некоторых из них правомерных, не дает основания называть СМД сепаратным.
[7]Сафронов В. П. «СССР-США-ЯПОНИЯ в годы «холодной войны» 1945-1960 гг.» М. 2003 г. стр. 190
[8] Текст мирного договора см. «История войны на Тихом океане» т. 5 М.1958 г. стр. 337-359.
[9] Пинаев Л. П. «Эволюция военной политики Японии 1951-1980 г.» М. 1982 г. стр.12
[10] Вербицкий С. И. «Японо-американский военно-политический союз 1951-1970 гг.» М. 1972 г. стр. 96
[11] А. Н. Панов «Японская дипломатическая служба» М. 1988 г. стр. 31
[12] В. Г. Лешке «Японо-американский союз: итоги трех десятилетий» М. 1983 г. стр. 18
[13] Данные взяты: В. Г. Лешке «Японо-американский союз: итоги трех десятилетий» М. 1983 г. стр. 52
[14] В. Н. Бунин в своей работе («Японо-американский союз безопасности» М. 2000 стр. 22) данный документ перевел как «Руководящие принципы японо-американского сотрудничества в области обороны» (нитибэй боэй кёрёку-ни кансуру сисин).
[15] А. И. Уткин «США - Япония: вчера, сегодня, завтра» М. 1990 г. стр. 182
[16] См. там же стр. 502
[17] А. И. Уткин «США - Япония: вчера, сегодня, завтра» М. 1990 г. стр. 197
[18] Н. Г. Федулова «Эволюция политики США в Азиатско-Тихоокеанском регионе 70-80-е годы» М.1987 г. стр. 129
[19] М. Г. Носов «Пол века японской внешней политики» (Япония: пол века обновления М. 1995 г. стр. 505).
