Трудности перехода к НЭПу.

Новая экономическая политика.

 

1) Причины начала новой экономической политики.

2) Переход к Новой экономической политике.

3) Трудности перехода к НЭПу.

4) Причины свертывания НЭПа.

5) Итоги Новой экономической политики.

 

Причины начала новой экономической политики.

 

-Неудача политики военного коммунизма.

-с 1914 до 1923 г. страна потеряла 13 млн. человек. В значительной мере это были жертвы голода, эпидемий, террора разных окрасок, вынужденной эмиграции

-по сравнению с Российской империей, территориальные потери Советской России составили около 800 тыс. кв. км, на которых проживало 30 млн. человек. Страна оказалась в условиях экономической и политической блокады, на помощь извне рассчитывать не приходилось.

-Сокращение промышленного производства. (По сравнению с довоенным временем (1913г.) промышленное производство сократилось в 5 раз, добыча угля - в 3, выплавка чугуна - в 33 раза, сельскохозяйственное производство уменьшилось наполовину.

-Развал транспортной системы (30% железнодорожных путей были полностью выведены из строя, по сохранившимся участкам железных дорог движение осуществлялось от случая к случаю, поскольку не хватало топлива, подвижного состава и квалифицированных железнодорожников.

-натурализация хозяйства

-отъезд из страны большого количества специалистов в области экономики, финансов, представителей научно-художественной элиты страны.

-численность населения в крупных городах значительно уменьшилась за счёт того, что многие их жители переселялись в сельскую местность, чтобы выжить в голодные годы.

-увеличение уголовной среды за счёт демобилизации РККА (на тот момент 5 млн. человек).

-большое количество беспризорных детей.

-в 1919 г. выступления рабочих на ряде промышленных предприятий, связанные с отдельными проявлениями политики военного коммунизма.

-неэффективность бюрократического аппарата

-события лета 1920 - весны 1921 гг. (крестьянская война под руководством А.С. Антонова и Кронштадтское восстание).

Таким образом, необходимость смены внутренней политики диктовалась не только угрозой голодной смерти и разрушения всех устоявшихся общественных структур, но и желанием большевиков сохранить власть, что невозможно было без её поддержки, по крайней мере, значительной частью населения.

Переход к Новой экономической политике.

-Резолюция X съезда РКП(б) (март 1921 г.) «О замене продразверстки натуральным налогом».

-продналог (до 1925 года в натуральной форме).

-свобода торговли.

-разрешение аренды и открытия небольших частных предприятий.

-разрешение наема рабочей силы.

-отмена карточной системы и уравнительного распределения.

-платность всех услуг.

-предоставление концессий (для привлечения иностранного капитала).

-перевод государственной промышленности на полный хозяйственный расчёт и самоокупаемость.

-замена системы главков системой трестов и синдикатов.

-дотация тяжелой промышленности гос-вом.

-карточное снабжение рабочих в 1921-1923 годах.

-стремление сохранить монопольную власть коммунистической партии с целью построение коммунизма и социализма.

-запрет на создание политических фракций и группировок.

 

Трудности перехода к НЭПу.

-голод и гибель 5млн. человек в Поволжье и на Украине в 1921г.

-массовая безработица.

-высокий уровень бандитизма.

- гиперинфляция.

-восстановление довоенного объёма сбора зерна к 1925г.

- план ГОЭЛРО. (Государственный план Электрификации России).

-постройка в 1926г. Волховской ГЭС.

-превышение довоенных уровней выработки электроэнергии, добычи угля и нефти.

-успешное проведение денежной реформы

(Была проведена в 1923—1924 под руководством наркома финансов Г. Я. Сокольникова. В ходе реформы в СССР была введена в обращение твёрдая валюта — «червонец», приравненная к 10-ти рублёвой золотой монете царской чеканки и обеспеченная на 25 % своей стоимости золотом, другими драгоценными металлами и иностранной валютой и на 75 % — легко реализуемыми товарами и краткосрочными обязательствами. Весной 1924 в обращение поступили казначейские билеты. Началась чеканка серебряной разменной и медной монеты. В 1925 советский червонец официально котировался на биржах ряда стран (в том числе Австрии, Турции, Италии, Китая, Эстонии, Латвии, Литвы), а операции с ним проводились в Великобритании, Германии, Голландии, Польше, США и многих других странах.)

-восстановление Государственного банка в 1921 году.

-появление кооперативов и бирж.

-обеспечение страны продовольствием.

-обеспечение экспорта зерна.

-социальное законодательство, превосходящее дореволюционное.

-постепенная стабилизация положения в стране.

Причины свертывания НЭПа.

-недовольство крестьянской бедноты и рабочих, которые, имея небольшую зарплату, выступали за твердые цены.

-принятие программы строительства 300 новых предприятий потребовало перекачки средств их сельского хозяйства в промышленности, что привело к давлению на крестьянство.

-партийное руководство и члены партии боялись угрозы реставрации капитализма.

- на рубеже 1927-1928 гг. государственные закрома после закупок крестьянской продукции остались пустыми. Под угрозой голода остались города и армия. Большевики по примеру эпохи “военного коммунизма” прибегли к насильственным методам изъятия зерна, то есть вместо того, чтобы решать проблему, снова использовали чрезвычайные меры.

-непропорциональное развитие сельского хозяйства и промышленности (в отношении 60% к 40%).

-увеличивались масштабы безработицы.

-рабочие существовали в тяжелых условиях. В то время как зарплата у текстильщиц составляла 93 коп. за см, пуд хлеба стоил 3,5 руб.

-финансовые ресурсы перекочевали в руки нэпманов, а рабочие по-прежнему жили впроголодь.

-произошли стихийные деформации НЭПа и проникновение административно-командных методов во многие отрасли хозяйства. Вся торговля находилась в руках государства, которое и устанавливало цены. Самостоятельность и хозрасчет были разрешены лишь на уровне трестов, а не предприятий.

Поводом для полного отказа от НЭП стал кризис хлебозаготовок 1927 – 1928 гг.