РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
1. Калугин В.Ю. Курс международного гуманитарного права. Минск, 2006.
2. Котляров И.И. Международное гуманитарное право. М., 2006.
3. Международное гуманитарное право: Учебник (отв. ред. А.Я. Капустин). М., 2011.
4. Международное гуманитарное право: Учебник (отв. ред. В.А. Батырь). М., 2011.
5. Международный Комитет Красного Креста: https://www.icrc.org/rus/.
Тема 4. ПРАВО МЕЖДУНАРОДНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
§ 1. Понятие и источники права международной безопасности
Международная безопасность - это состояние международных отношений, при которых отсутствует опасность для существования, функционирования и развития как каждого государства в отдельности, так и всех государств, всего международного сообщества в целом. Право международной безопасности - система общепринятых и специальных норм и принципов, направленных на поддержание мира и международной безопасности, пресечение актов агрессии, обеспечение политической, военной, экономической, экологической, продовольственной, информационной безопасности, а также политической, экономической и социальной стабильности в мире.
Отраслевые принципы права международной безопасности:
- принцип неделимости международного мира и безопасности. Данный принцип встречается в ряде международно-правовых документов, в том числе на региональном уровне. Так, в Основополагающем акте о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между Российской Федерацией и Организацией Североатлантического договора (Париж, 27 мая 1997 г.) в ст. 1 стороны определили: «Исходя из принципа неделимости безопасности всех государств Евроатлантического сообщества, Россия и НАТО будут совместно работать, с тем, чтобы внести вклад в создание в Европе общей и всеобъемлющей безопасности».
- принцип разоружения. Начало своего формального закрепления этот принцип берет в Декларации ООН о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами 1970 г., в которой записано, что «все государства должны добросовестно вести переговоры с целью скорейшего заключения универсального договора о всеобщем и полном разоружении под эффективным международным контролем». В рамках ООН в контектсе данного принципа функционируют Конференция по разоружению, Первый комитет Генеральной Ассамблеи ООН и Комиссия ООН по разоружению.
- принцип равной и одинаковой безопасности. Данный принцип представляет собой перенос принципа суверенного равенства государств в сферу международной безопасности. Институционально это реализуется через всю систему ООН, в рамках которой любые государства равны в возможностях и им предоставлены равные гарантии безопасности. Государства также реализуют данный принцип через систему договоров о взаимопомощи и различные региональные организации безопасности и коллективной обороны, где любая угроза национальной безопасности для любого из членов является общей угрозой.
- принцип ненанесения ущерба безопасности других государств, предполагающий учет интересов и достижение согласия в вопросах безопасности на основе консенсуса.
- принцип запрещения пропаганды войны. В отношении данного принципа Специальный комитет по принципам международного права сделал согласованный вывод, что в соответствии с целями и принципами Организации Объединенных Наций, государства должны воздержаться от пропаганды агрессивных войн.
Международно-правовые режимы как элементы системы международной безопасности:
- режим мирного разрешения международных споров (переговоры, обследования, посредничества, примирения, арбитраж, судебные разбирательства, обращения к региональным органам, соглашения или иные мирные средства);
- режим поддержания, а равно восстановления международного мира и безопасности, не связанный с использованием вооруженных сил (полный или частичный перерыв экономических отношений, железнодорожных, морских, воздушных, почтовых, телеграфных, радио и других средств сообщения, а также разрыв дипломатических отношений);
- режим принуждения к миру с использованием вооруженных сил (совокупность действий и мер воздушными, морскими или сухопутными силами, какие окажутся необходимыми для поддержания и (или) восстановления международного мира и безопасности; в их числе демонстрация, блокада и другие операции воздушных, морских и сухопутных сил членов ООН);
- режим разоружения, сокращения и ограничения вооружений (режим нераспространения ядерного оружия, создания безъядерных зон, режим запрета разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и их уничтожения и многие другие);
- режим международного контроля;
- меры по укреплению доверия.
К числу основных источников права международной безопасности в первую очередь следует отнести Устав ООН. На нем фактически строится вся современная система международной безопасности. (Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций 1970 г., Определение агрессии, принятое Генеральной Ассамблеей ООН 1974 г., а также многочисленные резолюции Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности ООН).
Среди актов регионального характера особое значение имеют акты ОБСЕ в силу признания их большим количеством государств (Хельсинкский заключительный акт 1975 г.), и целый ряд принятых в последующем региональных документов (Парижская хартия для новой Европы, принятая на саммите СБСЕ в 1990 г., Хартия европейской безопасности 1999 г.). В регионе Евразии международно-правовые акты создаются в первую очередь в рамках международных организаций по проблемам безопасности, таких как НАТО, ОДКБ, ШОС и др. (Вашингтонский договор 1949 г., Декларация о создании ШОС 2001 г., Хартия Шанхайской организации сотрудничества 2002 г., Устав ОДКБ 2002 г.).
Особое место среди источников права международной безопасности занимают договорные нормы в сфере разоружения, сокращения вооружений и контроля над вооружениями. Большая заслуга в разработке многих документов в данной сфере принадлежит Конференции по разоружению, Комитету по разоружению Генеральной Ассамблеи ООН и Комиссии ООН по разоружению. К соглашениям о многостороннем разоружении и регулировании вооружений относятся следующие: Договор об Антарктике 1959 г. (предусматривает демилитаризацию континента и запрещает испытание любого вида оружия); Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой 1963 г. (допускает ядерные испытания лишь на подземных полигонах); Договор о запрещении ядерного оружия в Латинской Америке и Карибском бассейне 1967 г. (Договор Тлателолко) (запрещает испытание, использование, производство, накопление и приобретение ядерного оружия странами региона; все пять ядерных держав являются его участниками); Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, 1967 г. (Договор о космическом пространстве) (предписывает, что космическое пространство должно использоваться лишь в мирных целях, а ядерное оружие не может быть размещено или испытано в космическом пространстве); Договор о нераспространении ядерного оружия 1968 г. (ДНЯО) (предусматривает, что государства, не имеющие ядерного оружия, согласны никогда не приобретать ядерное оружие, а взамен им обещан доступ к гражданским ядерным технологиям; государства, располагающие ядерным оружием, берут обязательство стремиться к проведению переговоров по прекращению гонки ядерных вооружений и ядерному разоружению); Договор о запрещении размещения на дне и под дном морей и океанов ядерного оружия 1971 г. (Договор о морском дне) (запрещает размещение ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения на дне морей и океанов); Конвенция о бактериологическом (биологическом) оружии 1971 г. (КОБО) (запрещает разработку, производство и накопление биологических и содержащих токсины препаратов, а также предусматривает уничтожение такого оружия и средств его доставки); Конвенция о конкретных видах обычного оружия 1980 г. (КОКВОО) (запрещает определенные виды обычных вооружений, которые считаются наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие); Договор о зоне, свободной от ядерного оружия, в южной части Тихого океана 1985 г. (Договор Раротонга) (запрещает размещение, приобретение и испытание ядерных взрывных систем и сбрасывание ядерных отходов в данной зоне); Договор об обычных вооруженных силах в Европе 1990 г. (ДОВСЕ) (ограничивает численность различных видов обычных вооружений в регионе, простирающемся от Атлантического океана до Уральских гор); Конвенция по химическому оружию 1992 г. (КХО) (запрещает разработку, производство, накопление и использование химического оружия в мировом масштабе и требует его уничтожения); Договор о зоне, свободной от ядерного оружия, в Юго-Восточной Азии 1995 г. (Бангкокский договор) (запрещает разработку и размещение ядерного оружия на территории государств - участников Договора); Договор о зоне, свободной от ядерного оружия, в Африке 1996 г. (Пелиндабский договор) (запрещает разработку и размещение ядерного оружия на Африканском континенте); Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний 1996 г. (ДВЗЯИ) (вводит запрет во всем мире на любые виды ядерных испытаний в любой среде); Конвенция о противопехотных минах 1997 г. (запрещает использование, накопление, производство и передачу противопехотных мин и предусматривает их уничтожение).
§ 2. Система коллективной безопасности
Основной идеей создания коллективной безопасности является принцип неделимости мира. Устав ООН подробно регламентирует меры и способы поддержания международного мира и безопасности, выдвигая на первое место их мирный, предупредительный характер:
· мирное разрешение международных споров (п. 3 ст. 2, гл. IV);
· запрещение применения силы или угрозы силой (п.4 ст. 2);
· осуществление широкого сотрудничества в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера (п.3 ст. 1, гл. IV, IX);
· ограничение вооружений и разоружение (ст. 11, 26, 47).
И только если эти предупредительные меры не принесут положительных результатов, принимаются меры принудительного характера:
· временные меры по пресечению нарушений мира, которые Совет Безопасности найдет необходимыми или желательными (ст. 40);
· меры, не связанные с применением вооруженных сил по ст. 41 (полный или частичный перерыв экономических отношений, железнодорожных, морских, воздушных, почтовых, телеграфных, радио и других средств сообщения, разрыв дипломатических отношений);
· меры, связанные с использованием вооруженных сил для подавления агрессора и восстановления международного мира и безопасности (ст.42).
В рамках ООН указанные направления носят универсальный характер и обеспечиваются Советом Безопасности и Генеральной Ассамблеей. При этом только Совет Безопасности «определяет существование любой угрозы миру, любого нарушения мира или акта агрессии и делает рекомендации или решает о том, какие меры следует предпринять в соответствии со статьями 41 или 42 для поддержания или восстановления международного мира и безопасности» (ст. 39). Государства всего мира обязаны подчиняться решениям Совета Безопасности (ст. 25, п.6 ст.2).
Задачами миротворческих операций ООН являются:
а) расследование инцидентов и проведение переговоров с конфликтующими сторонами с целью их примирения;
б) проверка соблюдения договоренности о прекращении огня;
в) содействие по поддержанию законности и правопорядка;
г) предоставление гуманитарной помощи местному населению;
д) наблюдение за ситуацией.
В зависимости от предстоящей задачи операции ООН могут представлять собой миссии военных наблюдателей из невооруженных офицеров – «голубые береты» (впервые такая миссия была создана в 1948 г. - Орган по наблюдению за выполнением условий перемирия в Палестине) и силы по поддержанию мира в составе национальных военных контингентов, вооруженных легким стрелковым оружием - "голубые каски" (первая такая операция была проведена в 1956 г. Чрезвычайными вооруженными силами ООН на Ближнем Востоке).
Операций обоих типов проведено более 40. Начиная с 1988 г. миротворческие операции стали применяться не только в межгосударственных, но и внутригосударственных конфликтах.
Главными условиями для осуществления миротворческих операций ООН являются:
· принятие решения Совета Безопасности ООН о проведении операции под руководством Генерального секретаря ООН;
· согласие на такие операции враждующих сторон, прекращение огня и гарантии безопасности с их стороны миротворческим силам;
· добровольность предоставления воинских контингентов государствами, приемлемыми для сторон;
· беспристрастность сил, невмешательство во внутренние дела враждующих сторон, сведение к минимуму применения военной силы (только для самообороны);
· финансирование операций по специальной шкале взносов государствами - членами ООН.
Международной практике известны примеры миссий военных наблюдателей: на Ближнем Востоке с 1948г., в Кувейте, Анголе, Сальвадоре, Западной Сахаре с 1991 г., в Грузии в 1993-1994 гг. Примерами использования вооруженных сил ООН по поддержанию мира являются их создание и действие на Ближнем Востоке в 1956-1967 гг., в Конго в 1960-1964 гг., на Кипре с 1964 г., в Ливане с 1978 г., в Югославии, Кампучии, Сомали с 1992 г., в Руанде с 1994 г., в Албании с 1997 г.
В докладе Генерального секретаря ООН «Повестка дня для мира» 1992 г. была закреплена Концепция международной безопасности. Комплексная роль ООН, в соответствии с этим документом, должна реализовываться посредством следующих видов деятельности:
1) превентивная дипломатия (меры по укреплению доверия, создание региональных и субрегиональных центров по уменьшению опасности, обмен информацией, контроль за выполнением международных договоров по разоружению, создание демилитаризованных зон и т.п.);
2) миротворчество;
3) поддержание мира;
4) постконфликтное миростроительство.
Таким образом, универсальный уровень коллективной безопасности остается декларативным, не обеспечивается реальными военно-экономическими силами, поэтому основное бремя в данной сфере лежит на региональной коллективной безопасности.
§ 3. Разоружение и ограничение вооружений
Разоружение и ограничение вооружений - одно из наиболее эффективных международно-правовых средств сохранения мира и предотвращения войны, комплекс мер, направленных на прекращение наращивания средств ведения войны, их ограничение, сокращение и ликвидацию, гарантия коллективной безопасности. Первым шагом на пути разоружения было принятие в 1959 г. Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, которая определила полное разоружение как конечную цель международных усилий в этой области. Главной проблемой считается ядерное оружие: начиная с 1961 г., Генеральная Ассамблея ООН приняла ряд резолюций, запрещающих применение ядерного оружия. Существенное значение имеют соглашения между СССР и США - Соглашение об уменьшении опасности возникновения ядерных войн 1971 г., Соглашение о предотвращении ядерной войны 1973 г. и др. В 1963 г. был подписан Московский договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой, в котором участвует большинство государств. С 1968 г. действует Договор о нераспространении ядерного оружия, в котором участвует большинство государств. Обладающие ядерным оружием державы обязались не передавать его неядерным государствам, а последние обязались не принимать и не производить ядерное оружие. Перед заключением этого Договора Совет Безопасности в 1968 г. принял Резолюцию о гарантии безопасности, согласно которой агрессия с применением ядерного оружия или угрозы такой агрессии против государства, не обладающего ядерным оружием, вызовет немедленные действия со стороны Совета Безопасности, и прежде всего его постоянных членов. В 1996 г. Генеральная Ассамблея приняла Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. Контроль за выполнением странами взятых обязательств был возложен на специально созданную для этого международную организацию - Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), которое реализует режим международного контроля над обязательствами 187 государств.
Институциональной основой для выработки идей и норм на универсальном уровне в сфере разоружения являются на сегодняшней день Конференция по разоружению, Первый комитет Генеральной Ассамблеи ООН и Комиссия ООН по разоружению.
Механизмы разоружения и ограничения вооружения (частичные меры по разоружению):
1) предотвращение применения ядерного оружия;
2) режим нераспространения и утилизации оружия массового уничтожения (химического, бактериологического, радиологического, экологического);
3) режим контроля за ракетными технологиями (в том числе за средствами доставки ракет);
4) режим запрета на размещение любого оружия в космосе;
5) меры по укреплению доверия и безопасности;
6) ограничение и сокращение стратегических наступательных вооружений до пределов необходимой самообороны (договоры по ПРО, ОСВ-1, ОСВ-2, СНВ-1, СНВ-2, СНВ-3);
7) принципы стратегической стабильности, концепция национальной безопасности, многосторонние и двухсторонние консультации и переговоры;
8) лимиты на обычное вооружение (сокращение вооруженных сил, бюджетный контроль за военными расходами).
Многие вопросы разрешаются путем создания безъядерных зон, демилитаризованных территорий и «нейтралитетных» государств.
§ 4. Безъядерные зоны, демилитаризация и нейтрализация территории
Безъядерная зона - зона, регион (район), на территории которого в договорном порядке запрещено размещение ядерного оружия, средств его доставки к целям, проведение испытаний и производства ядерных боеприпасов. При этом ядерные государства принимают на себя определённые международно-правовые гарантии как в отношении других государств, так и собственных территорий, входящих в безъядерные зоны. Они обязуются не применять ядерное оружие против государств-участниц безъядерной зоны, не вводить в эти страны корабли и части, оснащённые ядерными боеприпасами и ядерными энергетическими установками, не передавать участникам зоны ядерное оружие, не помогать им в создании своего ядерного потенциала. Большое значение для укрепления режима нераспространения имеют созданные по всеми миру в рамках реализации ст. VII Договора 1968 г. региональные безъядерные зоны. Безъядерными зонами на сегодня являются:
- Антарктика (Договор об Антарктике 1959 г.);
- космическое пространство, включая Луну и другие небесные тела (Договор по космосу 1967 г.);
- дно морей и океанов и их недра (Договор о неразмещении ОМУ в указанных пространствах 1971 г.);
- Латинская Америка (Договор Тлателолко 1967 г.);
- южная часть Тихого океана (Договор Раротонга 1985 г.);
- Африка (Договор Пелиндаба 1996 г.);
- Юго-Восточная Азия (Бангкокский договор 1995 г.);
- Архипелаг Шпицберген (Договор о Шпицбергене 1920 г.);
- Аландские острова (Договор об Аландских островах между СССР и Финляндией 1920 г.).
Данный режим активно развивается, ведутся исследования и изучаются возможности по установлению подобного режима в некоторых регионах Азии, Ближнего Востока, на Корейском полуострове. Знаковым событием является обращение Казахстана в ООН в 2002 г. о создании в регионе безъядерной зоны, в результате которого 8 сентября 2006 г. был подписан Договор о зоне, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии. С точки зрения формирования будущих безъядерных зон большое значение имеет проблема утилизации отработанных элементов ядерных реакторов, списанных с «боевого дежурства» ядерных боезарядов. Не секрет, что кладбищем таких высокоопасных материалов является Арктика.
На сегодняшний день признанными (с позиции МАГАТЭ) являются два возможных варианта утилизации: иммобилизация плутония (остекловывание совместно с высокорадиоактивными отходами) и «сжигание» оружейного плутония в МОКС-топливе энергетических реакторов. При этом последний способ является приоритетным, так как иммобилизация потенциально обладает более низким «барьером» против возможного обратного выделения плутония из остеклованных форм по сравнению с отработавшим МОКС-топливом.
Кроме указанных зон статус безъядерного государства имеют Монголия и Беларусь. В целом, создание безъядерных зон способствует укреплению доверия между государствами, обеспечению безопасности, соблюдению режима нераспространения ядерного оружия.
Демилитаризация - ликвидация военных укреплений и сооружений на определенной территории, а также запрещение держать на этой территории вооруженные силы на основании договора между заинтересованными государствами. В практике международных отношений демилитаризации подвергались определенные зоны вдоль государственных границ. Часто такие зоны создаются по обеим сторонам временных демаркационных линий, устанавливаемых при заключении перемирия (например, при заключении перемирия в Корее в 1953, во Вьетнаме в 1954 и на Ближнем Востоке в 1949). В целях обеспечения свободы и безопасности судоходства демилитаризации подвергались некоторые международные проливы и каналы (например, Магелланов пролив, Суэцкий канал); демилитаризованными являются Аландский и Шпицбергенский архипелаги. Известны случаи демилитаризации территории отдельных так называемых вольных городов (например, Краков в 1815). В современном международном праве формой частичной демилитаризации территории является создание безъядерных зон, в которых запрещается производство, хранение и размещение ядерного оружия и установок для его обслуживания. Согласно многостороннему договору от 1 декабря 1959, полностью демилитаризованной является Антарктика. В Договоре предусматривается свобода научных исследований и поощряется международное сотрудничество. В нём запрещаются любая военная деятельность, любые ядерные взрывы и захоронения радиоактивных материалов в Антарктике.
Нейтралитет - правовой статус государства, при котором оно воздерживается от действий, способных вовлечь его в международный военный конфликт. Постоянно-нейтральные государства не размещают на своей территории военных баз других государств, при этом они не лишены права на самооборону. В прошлом статус постоянного нейтралитета принадлежал Бельгии (1813—1919), Люксембургу (1867—1944), в настоящее время постоянно-нейтральными государствами являются Мальта, Туркменистан, Лаос, Камбоджа, Австрия, Швейцария. В случае возникновения военного конфликта постоянно-нейтральные государства не должны допускать использование своей территории, водного и воздушного пространства, для целей военного принуждения одного государства другим. Правовой статус постоянно-нейтрального государства устанавливается и международно-правовыми актами, и внутренним законодательством страны. Внутреннее законодательство стран в основном преобладает над международным законодательством, однако международное признание данного правового положения является определяющим.
§ 5. Региональная безопасность
Система региональной безопасности - комплекс мер и отношений по обеспечению безопасности регионального уровня, реализуемый в следующих формах:
1) Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) - крупнейшая в мире региональная организация, занимающаяся вопросами безопасности. Она объединяет 57 стран, расположенных в Северной Америке, Европе и Центральной Азии. Она была созвана по инициативе СССР и социалистических государств Европы как постоянно действующий международный форум представителей 33 европейских государств, а также США и Канады, для выработки мер уменьшения военного противостояния и укрепления безопасности в Европе. Организация нацелена на предотвращение возникновения конфликтов в регионе, урегулирование кризисных ситуаций, ликвидацию последствий конфликтов.
Основные средства обеспечения безопасности и решения основных задач организации:
«Первая корзина», или политико-военное измерение:
· контроль над распространением вооружений;
· дипломатические усилия по предотвращению конфликтов;
· меры по построению доверительных отношений и безопасности;
«Вторая корзина», или экономическое и экологическое измерение:
· экономическая и экологическая безопасность.
«Третья корзина», или человеческое измерение:
· защита прав человека;
· развитие демократических институтов;
· мониторинг выборов.
2) Организация Североатлантического договора (НАТО) - военно-политический блок, объединяющий большинство стран Европы, США и Канаду. Основан 4 апреля 1949 года в США, «чтобы защитить Европу от советского влияния». Тогда государствами - членами НАТО стали 12 стран - США, Канада, Исландия, Великобритания, Франция, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Норвегия, Дания, Италия и Португалия. Это «трансатлантический форум» для проведения странами-союзниками консультаций по любым вопросам, затрагивающим жизненно важные интересы его членов, включая события, способные поставить под угрозу их безопасность. Одной из декларированных целей НАТО является обеспечение сдерживания любой формы агрессии в отношении территории любого государства-члена НАТО или защиту от неё. Стратегическая концепция НАТО 2010 года «Активное участие, современная оборона» представляет три важнейшие задачи НАТО - коллективная оборона, кризисное регулирование и безопасность на основе сотрудничества.
3) Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) - региональная международная организация, основанная в 2001 году лидерами Китая, России, Казахстана, Таджикистана, Киргизии и Узбекистана. Главными задачами организации провозглашены укрепление стабильности и безопасности на широком пространстве, объединяющем государства-участников, борьба с терроризмом, сепаратизмом, экстремизмом, наркотрафиком, развитие экономического сотрудничества, энергетического партнерства, научного и культурного взаимодействия. 7 июня 2002 года в Санкт-Петербурге на состоявшейся встрече глав государств-участников ШОС было подписано Соглашение о Региональной антитеррористической структуре (РАТС). Основные задачи и функции Исполнительного Комитета РАТС ШОС определены по трём приоритетным направлениям:
· координационно-оперативное направление (координация и взаимодействие компетентных органов стран-участниц в борьбе с терроризмом, экстремизмом, проведении антитеррористических учений и пр.);
· международно-правовое направление (участие в подготовке международных документов по вопросам борьбы с терроризмом, в том числе в рамках ООН, содействие Совету Безопасности ООН и пр.);
· информационно-аналитическое направление (формирование и пополнение банка данных РАТС, сбор и анализ информации по вопросам борьбы с терроризмом и др.).
4) Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) - военно-политический союз, созданный несколькими государствами Евразии (в разное время организация объединяла от 6 до 9 государств) на основе Договора о Коллективной Безопасности (ДКБ), подписанного 15 мая 1992 года. На московской сессии ДКБ 14 мая 2002 года было принято решение о преобразовании ДКБ в полноценную международную организацию - Организацию Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). 7 октября 2002 года в Кишинёве подписаны Устав и Соглашение о правовом статусе ОДКБ, которые ратифицированы всеми государствами-членами ОДКБ и вступили в силу 18 сентября 2003 года. Задачей ОДКБ является защита территориально-экономического пространства стран участниц договора совместными усилиями армий и вспомогательных подразделений от любых внешних военно-политических агрессоров, международных террористов, а также от природных катастроф крупного масштаба. Для усиления позиций ОДКБ проводится реформирование коллективных сил быстрого развёртывания Центральноазиатского региона.
В системе многих региональных блоков (Евросоюза, Организации американских государств, Африканском Союзе) существует стратегия единой внешней политики и безопасности, но это не превращает их в региональные центры по коллективной безопасности. В настоящее время большую роль играют соглашения о коллективной обороне (созданные в соответствии со ст. 51 Устава ООН: Договор Рио-де-Жанейро (1948 г.), Вашингтонский договор о создании НАТО (1949 г.), Договор АНЗЮС (1952 г.), Договор о коллективной безопасности Лиги арабских государств (1952 г.), Договоры СЕАТО (1955 г.) и многие другие).
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
