Локальные акты и их роль в регулировании трудовых отношений

Статья 8. Локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права

Работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Коллективным договором, соглашениями может быть предусмотрено принятие локальных нормативных актов по согласованию с представительным органом работников.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

ЛНА (ст. 8 ТК) — это акты местного значения, носящие нормативный характер. Они имеют обязательную силу и распространяют свое действие на всех или отдельные категории работников организации или индивидуального предпринимателя.

ЛНА являются подзаконными актами и не должны противоречить законодательству, коллективным договорам и соглашениям. Подобные акты, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством, коллективным договором, соглашениями, не подлежат применению.

ЛНАми устанавливаются системы премирования работников, вводятся некоторые виды режима рабочего времени и т. д.

В большинстве случаев в соответствии с треб закона ЛНА издаются с учетом мнения выборного профсоюзного органа. Подобным образом утверждаются:

• графики сменности (ст. 103 ТК);

• режим рабочего времени с разделением рабочего дня на части (ст. 105 ТК);

• графики отпусков (ст. 123 ТК);

• системы нормирования труда (ст. 159 ТК);

• нормы труда (ст. 162 ТК) и др.

Некоторые вопросы могут регулироваться либо ЛНА, либо коллективными договорами. например предоставление дополнительных отпусков отдельным категориям работников (ст. 116 ТК), установление системы нормирования труда (ст. 159 ТК).

На практике они обеспечивают не только правовую деятельность организации, но также и выполняют 2 функции:

1. корреспондируют правовые нормы;

2. повышают гарантии прав работников, следственно ограничивая права работодателя.

Виды ЛНА:

1. По сфере действия выделяются ЛНА общего (широкого) и специального (узкого) действия. ЛНА общего (широкого) действия включ нормы, касающ регулирования различных сторон труд. отношения. К таким лок. актам следует отнести, напр., правила внутр. труд. распорядка или положение о персонале. ЛНА специального (узкого) действия либо регулируют отдельные стороны труд. отношения, как, напр., график отпусков или положение об оплате труда, либо их действие касается лишь определенных категорий работников, например, инструкция по работе с клиентами, положение об аттестации работников.

2. По сроку действия ЛНА могут быть подразделены на акты неопределенного срока действия (это бoльшая часть ЛНА) и определенного срока действия (график отпусков). Неопределенный срок действия ЛНА (до замены новыми или до отмены) позволяет быстро учитывать изменяющиеся условия труда и в то же время своевременно устанавливать соответствующее нормативное регулирование.

3. По способу принятия ЛНА следует подразделить на два вида: акты, принимаемые работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации и единоличные акты работодателя.

4. По степени обязательности ЛНА можно подразделить на обязательные (предписанные законодательством), обязательные при определенных условиях (например, при условии проведения аттестации, согласно ч. 2 ст. 81 ТК РФ необходимо принимать соответствующ ЛНА) и факультативные (необязательного хар-ра, принимаемые исключительно по решению работодателя).