Действие любого нормативного правового акта во времени: начинается с момента вступления его в силу, а прекращается с момента утраты им юридической силы.
Вступление нормативного правового акта в силу соотносится:
1. Либо с датой его принятия или утверждения (например, акты в чрезвычайных или экстремальных ситуациях);
2. Либо с датой его опубликования;
3. Либо определяется самими актами, или же указываются в других, специально изданных актах для введения их в действие.
Законы вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после их официального опубликования, если самим законом не установлен другой порядок вступления их в силу. Официальным опубликованием законов считается публикация текста в «Парламентской газете», «Российской газете» или «Собрании законодательства РФ».
Акты Президента РФ по общему правилу вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 7 дней после дня их официального опубликования в «Российской газете» или «Собрании законодательства РФ».
Нормативные правовые акты утрачивают силу:
1. Истечение срока действия нормативного правового акта;
2. Прямой отмены действующего нормативного правового акта другим актом, изданным компетентным государственным органом;
3. Замены действующего нормативного акта другим актом, устанавливающим в данной области новые правила поведения.
Действие нормативных правовых актов в пространстве.
Существуют определенные границы действия нормативных правовых актов на определенной государственной территории.
Государственная территория – это часть земного шара, включающая сушу, недра, воздух и воду, которые находятся под суверенитетом данного государства, а также суда под флагом государства в момент их пребывания в открытом море и военные корабли, где бы они не находились.
По территории на которую они распространяются подразделяются на общие, т.е. на территорию всего государств и акты, действующие на определенной части государства, т.е. либо субъекта РФ, либо муниципального образования.
Действие по кругу лиц означает, что акты распространяют действие своих предписаний на граждан данного государства. Российское государство в отношении прав и свобод приравнивает иностранных граждан и лиц без гражданства к гражданам РФ.
Норма права – это, исходящее от государства и охраняемое государством правило поведения, обязательное для исполнения гражданами и юридическими лицами, являющееся регулятором общественных отношений.
Структура правовой нормы:
1) гипотеза – указывает на условия, при наличии которых норма должна осуществляться, определяет сферу ее действия (должна начинаться со слов «если»);
2) диспозиция – формулирует права и обязанности участников общественных отношений (что они могут и должны делать) в условиях, предусмотренных гипотезой нормы (должна начинаться со слов «то»);
3) санкция – устанавливает неблагоприятные последствия для ее нарушителей, которые могут наступить в результате нарушения диспозиции («иначе»).
Структуру нормы права можно схематично изобразить в следующем общем виде:
[Если (гипотеза) — то (диспозиция) — иначе(санкция)]
Виды норм права:
• по характеру предписываемого поведения:
•обязывающие - предписывают совершить определенные действия (например, обязанность платить налоги);
•запрещающие (например, запрет подвергать других пыткам);
• уполномочивающие - предоставляют определенное право (например, право на образование);
• по категоричности предписания:
•императивные - представляют собой категорические предписания, допускают один вариант трактовки (императивными являются нормы уголовного, административного, финансового права);
• диспозитивные - предписывают вариант поведения, но при этом предоставляют субъектам возможность самостоятельного выбора варианта в законных пределах. Этим нормам присуща формула: "если иное не установлено договором" (диспозитивные нормы распространены в гражданском, семейном праве);
• в зависимости от цели:
•регулятивные (предписания, устанавливающие права и обязанности участников правоотношений);
• охранительные (предписания, регулирующие общественные отношения, которые связаны с юридической ответственностью и применением мер государственного принуждения);
• по времени действия:
•постоянные (они действуют, пока их не отменят или примут новые);
• временные (они действуют строго определенный промежуток времени или до наступления какого-либо события);
• по кругу лиц, на которых они распространяются:
• общие распространяют свое действие на всех лиц, живущих в государстве;
• специальные действуют в отношении определенной категории лиц (например, обращены к военнослужащим).
3. Правоотношения: понятие и структурные элементы. Правонарушение и юридическая ответственность.
Правовые отношения (правоотношения) — это отношение между людьми и их организациями, урегулированное нормами права и состоящее во взаимной связи субъективных прав и юридических обязанностей.
Признаки правовых отношений:
- представляют разновидность общественных отношений;
- носят волевой характер;
- возникают на основе норм права;
- характеризуются наличием у сторон субъективных прав и юридических обязанностей;
- осуществление субъективного права и исполнение юридической обязанности обеспечены возможностью государственного принуждения.
В зависимости от основания возникновения правоотношения можно классифицировать:
1) регулятивные (возникшие на основе правомерного поведения, направленного на развитие общественных отношений);
2) охранительные (возникшие на основе неправомерного поведения, направленного на защиту восстановления нарушенных прав).
Структура правоотношенийвключает:
• субъекты правоотношения;
• объект правоотношения;
•содержание правоотношения.
Субъекты правоотношения – обладатели прав и носители обязанностей в качестве которых могут выступать физические и юридические лица.
В качестве субъекта правоотношения может выступать только субъект права за которым законом закреплено свойство правосубъектности.
Правосубъектность лица выражается:
а) в правоспособности – способности субъекта права иметь соответствующие права и обязанности, предусмотренные действующим правом;
б) в дееспособности – способности субъекта права своими активными правомерными действиями реализовывать в соответствующих правоотношениях свою правоспособность, приобретать и осуществлять свои субъективные права, создавать для себя и исполнять свои субъективные юридические обязанности;
в) в деликтоспособности - способности субъекта права отвечать за совершенное им правонарушение.
Объект правоотношений – это материальные и нематериальные блага, по поводу которых возникает правовая связь между субъектами права.
Юридическое содержание правоотношения устанавливается нормами права на основе юридических фактов. Юридическое содержание правоотношений составляет субъективное право, а именно мера возможного поведения субъекта правоотношения, предусмотренное правом и обеспеченное юридическими обязанностями других субъектов, эта мера может включать в себя право на совершение действий, право требования совершения действий или воздержание от совершения действия.
Юридические факты – это такие жизненные обстоятельства с которыми норма права связывает возникновение, изменение или прекращение правовых отношений.
Классификация юридических фактов:
1. В зависимости от порождаемых юридических последствий юридические факты делятся:
ü правообразующие, то есть те, с которых возникают правоотношения;
ü правоизменяющие, те, которые приводят к изменениям правоотношений;
ü правопрекращающие.
2. По волевому признаку юридические факты делятся:
ü События. Это такие юридические факты, наступление которых не зависит от воли субъекта правоотношений, но они (юридические факты) порождают определенные правовые последствия. Примеры: истечение срока, достижение определенного возраста, стихийные явления.
ü Действия. Такие юридические факты, наступление которых обусловлено волевыми фактами поведения людей (могут выражаться как действия и бездействия). Примеры: заключение договора, вынесение судом решения – правомерные действия, неправомерные – совершение краж и т.д.
3. По характеру действия юридические факты делятся:
ü позитивные – это обстоятельства, влекущие возникновение правоотношений;
ü негативные – обстоятельства, препятствующие возникновению правоотношений.
Правонарушение – это виновное, противоправное, общественно-опасное деяние лица, причиняющее вред интересам общества, государства и личности.
Признаки правонарушения:
1) Деяние субъекта – это действие или бездействие субъекта права. Мысли не являются правонарушением, если реально не перешли в действия
2) Противоправность – это несоответствие деяния субъекта права требованиям норм права.
3) Деяние должно быть виновным, т.е. совершено умышленно или по неосторожности.
4) Наказуемость – возможность применения мер юридической ответственности к правонарушителю.
Юридический состав правонарушения – это система признаков правонарушения, необходимых достаточных для возложения юридической ответственности.
1) субъект правонарушения;
2) объект правонарушения;
3) объективная сторона;
4) субъективная сторона.
Субъект правонарушения – это деликтоспособное лицо, т.е. лицо, которое в состоянии нести юридическую ответственность. (Это лицо, которое достигло определенного возраста, понимает значение своих действий, может ими руководить). Могут быть как физические, так и юридические лица в случае имущественной ответственности.
Объект правонарушения – это сами общественные отношения, которые нарушаются в результате чьих-то противоправных действий.
Объективная сторона – характеризует его с внешней стороны, как акт внешнего проявления, повлекший общественно-вредные последствия и включает в себя три составляющих:
· противоправное деяние;
· вредное последствие (расстройство здоровья человека, смерть, причинение имущественного вреда, физические или нравственные страдания);
· причинная связь между деянием и вредным последствием – это означает то, что противоправное деяние является причиной возникновения вредного результата.
1) Субъективная сторона правонарушения – выражает осознанность противоправности деяния, с субъективной стороны всякое правонарушение характеризуется наличием вины, мотива и цели правонарушения.
Вина – это психическое отношение лица к своим противоправным действиям и к наступлению последствий. Вина может быть выражена в форме умысла, т.е. намеренного совершения противоправных действий, и в форме неосторожности. Психика человека имеет две стороны - это способность понимать значение своих действий и способность руководить своими действиями.
Мотив– это побудительная причина, заставляющая субъектов правонарушения достигать противоправной цели.
Цель – результат, который хочет достичь субъект своим правонарушением.
Виды правонарушений
В зависимости от степени общественной опасности все правонарушения подразделяются на преступления и проступки:
Преступления (уголовные правонарушения) отличаются максимальной степенью общественной опасности, посягают на наиболее значимые интересы, охраняемые от посягательств уголовным законодательством.
Проступки отличаются меньшей степенью социальной опасности, совершаются в различных сферах общественной жизни, классифицируются на гражданские, административные, дисциплинарные.
Юридическая ответственность – это мера государственного принуждения, которое применяется к лицу, совершившее правонарушение и выражается в лишениях личного или имущественного характера, т.е. имеет наказательный характер.
Признаки:
· устанавливается государством в правовых нормах;
· опирается на государственное принуждение;
· применяется специально уполномоченными государственными органами;
· наступает за совершенное правонарушение и т.д.
Принципы:
1) справедливость, призванная соразмерно наказывать виновного, возлагать на виновного за одно нарушение лишь одно наказание;
2) гуманизм – выражается в запрете устанавливать и применять такие меры наказания, которые унижают человеческое достоинство;
3) законность – юридическая ответственность возлагается на виновное лицо строго по закону;
4) обоснованность – заключается в объективном, всестороннем исследовании обстоятельств дела;
5) неотвратимость, т.е. неизбежность наступления юридической ответственности;
6 ) целесообразность, т.е. соответствие наказания.
Виды юридической ответственности:
1) уголовная ответственность наступает за уголовные преступления (лишение свободы);
2) административная ответственность наступает за административные правонарушения (штрафы, административный арест до 15 суток, лишение специального права);
3) дисциплинарная ответственность (замечание, выговор, строгий выговор, увольнение);
4) материальная ответственность наступает за причинение работником работодателю имущественного вреда;
5) гражданская ответственность – полное возмещение вреда за вне договорное нарушение (возмещается имущественный и моральный вред, а также неустойка).
