Тема 3. Экономические системы

Понятия, элементы и уровни экономической системы. Собственность: понятие, эволюция. Типы и формы собственности. Реформирование собственности.Способы координации хозяйственной жизни. Натуральное хозяйство. Рыночное хозяйство. Типология современных экономических систем.

Система — это есть совокупность элементов, определенным образом связанных между собой, определяющая цели и свойства системы.Экономика каждой страны представляет собой сложно организованную систему, состоит из различных элементов, связанных между собой и образующих целостное единство. Одним из элементовявляются экономические субъекты, которые в зависимости от их роли в экономике делятся на домохозяйства, фирмы, государство. Домохозяйства представляют собой группу лиц, объединяющих свои доходы и материальные ценности в целях создания особых жилищных условий и совместного потребления некоторых видов товаров и услуг. Главная их функция в экономике — продажа услуг факторов производства (труда, капитала и т.д.) в целях получения дохода и расходования его на цели потребления. Фирмы — организации, которые ведут хозяйственную деятельность ради получения прибыли. Они покупают услуги факторов производства и, используя их, производят товары и услуги для продажи. Объектом экономических отношений являются экономические блага, факторы производства. Отношения между субъектами осуществляются на рынках благ и факторов производства.

В экономической системе отношения между субъектами организованы в виде институтов собственности, денежного обращения, банков, налогов и т.д. Экономическая система – это сложившаяся совокупность правил, норм, институтов, определяющих форму осуществления экономических отношений. Она является составной частью природы и общества, которые образуют природную и социальную среду экономической системы. Граница между экономической системой и ее средой условна. Целостное представление экономической системы предполагает ее рассмотрение: 1) как целого во взаимодействии со средой — с внешних, широких позиций; 2) как часть природы и общества; 3) как разделенного целого — с внутренних позиций ее самой — в функциональном, структурном, потоковых аспектах. Это позволяет всесторонне описать экономическую систему, ее изменения.

Часто классификация экономических систем осуществляется с позиций собственности. В традиционном понимании собственность трактуется как юридическое понятие, отражающее законодательное регулирование имущественных отношений, фиксирующее что, кому и в каком количестве принадлежит. Юридическое содержание собственности описывается традиционными со времен римского права правами владения, пользования, распоряжения.

Владение – это юридически закрепленный факт реального обладания объектом собственности. В этом случае владелец имеет право пользоваться и распоряжаться данным объектом.

Пользование – это применение объекта собственности в соответствии с его назначением и по усмотрению и желанию пользователя.

Распоряжение означает право и возможность собственника поступать по отношению к объекту в рамках закона любым желаемым образом, вплоть до передачи другому субъекту или даже ликвидации.

Право оперирует с уже существующим имуществом и поэтому его возможности по отражению происхождения благ, превращаемых в имущество, ограниченны. Оно не рассматривает реальный экономический процесс присвоения, который приводит к образованию благ, превращаемых в имущество. Законы реального процесса присвоения в производстве и распределении благ являются предметом экономической теории.Специфика экономического содержания собственности состоит в следующих основных характеристиках:

а) Собственность — это отношения между людьми, которые связаны с вещами (средствами и результатами производства). Эти отношения имеют социально-экономическое содержание и форму (соединение работников с условиями производства, формы доходов и др.).

б) Монополизация условий производства одними субъектами и отчуждение их от других или равные права доступа работников к условиям производства характеризуют социально-экономическое содержание отношений собственности и определяют характер соединения факторов производства — работников и производительных ресурсов — и присвоения результатов.

в) Формы доходов образуют экономическую реализацию собственности и определяются положением субъектов в отношениях собственности.

Англосаксонская концепция права оказала влияние на экономическую науку и послужила основой формирования теории прав собственности. Суть ее состоит в том, что в экономике нет абсолютных прав собственности. Каждое экономическое решение должно опираться на определенный набор прав собственности или «пучок правомочий», который необходим для наиболее выгодной реализации экономического решения.Существуют различные варианты классификации прав собственности. Чаще приводится следующая классификация: право владения; право пользования; право управления; право на доход; право на капитальную ценность вещи, т.е. абсолютное право на определение дальнейшей судьбы вещи (отчуждение, потребление, «проматывание», изменение, уничтожение); право на безопасность, т.е. иммунитет от экспроприации; право на завещание и наследование; бессрочность; запрещение вредного использования; ответственность в виде взыскания, т.е. возможность отобрания вещи в уплату долга; остаточный характер, т.е. осязательность возврата переданных кому-либо правомочий по истечении срока.

Стремление каждый раз к приобретению абсолютных прав собственности может привести кизлишним издержкам по обслуживанию прав собственности (трансакционным издержкам) и снижению эффективности экономических решений.Динамизм экономики требует мобильности и подвижности прав собственности. Расщепление права собственности на ряд правомочий служит базой для образования (путем приобретения) необходимых и достаточных прав для эффективных экономических решений. Некоторые права и их комбинации фиксируют и регулируют статическое состояние имущества. Другие комбинации прав собственности переводят имущество (ресурсы) в экономически функциональное состояние.

Формы собственности могут быть рассмотрены в историческом и структурном разрезах. В исторической классификации формы собственности образуют узловые пункты перераспределения и концентрации прав собственности. Такая классификация близка к формационной классификации и характеризует сменяющие друг друга формы собственности, составляющие социально-экономическую суть общества (рабовладельческая, феодальная, капиталистическая). Каждая из исторических форм в свою очередь конкретизируется по объектам и субъектам собственности, по характеру присвоения результатов производства и другим признакам.

Структурный подход к описанию форм собственности требует дополнить исторический подход особыми характеристиками исходя из комбинации экономических правомочий, определяющих положение и социально-экономический статус субъектов экономического процесса. Статья 13 Конституции Республики Беларусь гласит: «Собственность может быть государственной и частной».

Частная собственность (любая негосударственная форма собственности). Она может быть индивидуальной и коллективной. Индивидуальная форма собственностиконцентрирует в одном субъекте все перечисленные признаки:труд, управление, распоряжение доходом и имуществом. В современной экономике сюда могут быть отнесены крестьяне, ведущие свое обособленное хозяйство; индивидуальные предприниматели; частнопрактикующие врачи, адвокаты и все те, кто сосредотачивает в одном лице труд, управление, распоряжение доходом и имуществом. Но некоторые признаки (правомочия) здесь могут разделяться и персонифицироваться в разных субъектах. На частном унитарном предприятии с использованием наемного труда трудятся одни лица, а распоряжаются доходом и имуществом другие. Положение последних определяется экономической властью, а положение первых — экономической зависимостью.

Коллективная собственность является разновидностью частной собственности. Эту форму образует объединение лиц, имеющих права индивидуальных собственников. По размеру имущества участники общей собственности могут отличатьсядруг от друга. Но они не отличаются по набору существенных правомочий. Общая собственность может быть долевая, когда выделены имущественные доли участников, и совместная, когда доли не выделяются. Наиболее часто встречается кооперативная собственность. В ее основе лежит функциональное единство индивидуальных собственников. Кооперативы – это добровольные объединения граждан для достижения общих целей в различных областях деятельности. Каждый участвует в кооперативе своим трудом и имуществом, имеет равные права в управлении и распределении дохода.

По содержанию к кооперативной собственности очень близки предприятия, получившие названия «рабочей собственности», которая образуется в результате выкупа работниками предприятий у частных собственников.

Коллективная собственность образуется путем объединение вкладов, которые вносят в общее имущество участники предприятия. Такую собственность еще называют совместно-долевой (например, акционерная). Она используется в общих целях участников и под единым управлением. Право на собственность здесь обычно делится на части, которые фиксируются в акциях. Их владельцев называют акционерами. Акционеры вправе участвовать в управлении коллективным имущество. Конечные результаты хозяйственной деятельности коллективного предприятия распределяются соответственно доле собственности каждого участника.

Государственная собственность. Она распространяется на основные природные богатства, а также на те объекты, которые служат выполнению целей, стоящих перед государством. Права собственности находятся у государственного института политической и экономической власти.Государство является верховным распорядителем имущества (условиями производства). Управляют производством назначенные государством руководители. Имущество государственных предприятий не делится на доли и не персонифицируется в отдельных участниках экономического процесса, и в этом смысле государственная собственность унитарна. Разновидностью государственной формы собственности является муниципальная собственность. Верховным распорядителем имущества муниципальных предприятий являются органы местной власти (городские, районные и др.). Управление муниципальными предприятиями осуществляется либо непосредственно муниципальными органами, либо через назначенных ими руководителей.

Имеются промежуточные формы собственности, которые предполагают перераспределение прав собственности с целью ограничения экономической власти одних и освобождения от экономической зависимости других. Примером может служить участие работников в управлении и распределении дохода.

Современные тенденции мировой экономики свидетельствуют о том, что постиндустриальное развитиеобщества будет сопровождаться все большим распределением прав частной собственности и все большим разнообразием комбинаций прав между различными экономическими агентами. В результате появляются смешанные формы собственности (например, предприятия, в которых собственностью владеют и государство, и частные лица).

Трансформация отношений собственности возможна в результате:

• национализации или денационализации;

• этатизации (огосударствления) или разгосударствления;

• приватизации или реприватизации.

Приватизация означает передачу государственной или муниципальной собственности за плату или безвозмездно в частную собственность. Приватизация является инструментом разгосударствления экономики. Сущность процесса разгосударствления экономики заключается в снижении роли государства в непосредственном управлении экономическими объектами при одновременной приватизации части государственной собственности.

Национализация – процесс превращения частной собственности в государственную. Она может осуществляться через безвозмездную конфискацию имущества или полный (частичный) выкуп объекта.

Осуществление мер по разгосударствлению и приватизации привело к следующим принципиальным изменениям в отношениях собственности:

• установлено многообразие форм собственности;

• преодолена монополия государственной собственности;

• произошло становление новых форм хозяйственной деятельности;

• широкое распространение получили смешанные формы собственности, где ведущее место заняла акционерная собственность;

• сформирована инфраструктура рынков, обслуживающих разнообразные формы собственности.

К классификации типов экономических систем существует несколько подходов:

· причины развития общества, экономики;

· способы координации, упорядочения хозяйственной деятельности и общественной жизни в целом;

· какая отрасль хозяйства в них преобладает, уровень технологического развития.

В рамках первого подхода наиболее значимы цивилизационный и формационный подходы. Цивилизационный подход был предложен А.Тойнби. Формационный подход предложил К.Маркс, который исходил из того, что основой организации общественной жизни является господствующая форма собственности. К.Маркс выделил пять общественно-экономических формаций: первобытнообщинная, рабовладельческая, феодализм, капитализм и коммунизм. Две экономические системы (первобытнообщинный и коммунистический строй) основываются на общественной собственности. Три системы (рабовладельческий, феодальный и капиталистический строй) основаны на частной собственности на средства производства. Основой капитализма как экономической системы выступает частная собственность на средства производства. Рабочий в отличие от предшествующих формаций обладает личной свободой и собственностью на труд, как фактор производства, однако, в силу отсутствия средств к существованию, он продает свою рабочую силу, работает на предпринимателя.

По способам координации хозяйственной деятельности выделяют традиционную, плановую, рыночную и смешанную экономические системы.

Традиционная (натуральная) экономика характерна для начального этапа формирования хозяйственной жизни человечества. Для нее типично отсутствие общественного разделения труда, использование примитивных орудий труда, обеспечивающих необходимые для существования продукты в объемах, позволяющих лишь поддерживать жизнедеятельность человека, доминирование традиций, религиозных и моральных ценностей. Она является натуральным хозяйством и распадается по мере появления и углубления обмена товарами.

Плановая ( центрально управляемая или командно-административная) экономическая система существовала в Советском Союзе и других социалистических странах. Ей было свойственно жесткое централизованное планирование, господство государственной собственности и отсутствие частной собственности на средства производства. Все основные хозяйственные ресурсы сосредоточены в руках государства, которое планирует не только производство, но и потребление. Товары и производственные ресурсы распределяются по единому плану, что обеспечивает концентрацию ресурсов на тех направлениях, которые признаются самыми важными. Оборотная сторона такого всеобъемлющего планирования и централизованного руководства – подавление экономической инициативы, низкая эффективность производства и широкий дефицит (нехватка) продуктов массового потребления. Таким образом, командно-административная экономика имеет некоторые сильные стороны и недостатки, котрые привели к тому, что она не выдержалаэкономического соревнования с современной рыночной экономикой.

Рыночная экономика – саморегулирующаяся система воспроизводства, все звенья которой находятся под постоянным воздействием спроса и предложения, а субъекты в своих действиях ограничены лишь общими правовыми нормами, в равной степени относящимися ко всем участникам. Рыночный механизм – естественный процесс, порожденный действиями множества субъектов, каждый из которых преследует свои цели и из хаоса их действий складывается экономический порядок.

Смешанная экономическая система – это современный тип рыночной системы, в которой взаимодействуют рыночный механизм и государственное регулирование экономики для поиска оптимального ответа на фундаментальные вопросы экономики. Она основана на многообразии форм собственности, свободном предпринимательстве и государственном регулировании экономических процессов.

В зависимости от того, какая отрасль экономики является преобладающей, уровнятехнологического развития, экономические системы подразделяются на аграрные, индустриальные и постиндустриальные. На ранних этапах истории преобладающей отраслью материального производства было сельское хозяйство. После промышленной революций конца XVIII в. доминировать в экономике стала индустрия. В современных условиях в развитых странах более половины валового внутреннего продукта создается в сфере услуг, что свидетельствует о наступлении постиндустриальной стадии развития. Автором понятия «постиндустриальная экономика» является Д.Белл.

В 1960г. У.Ростоу опубликовал работу «Стадии экономического роста», в которой рассмотрел развитие общества в зависимости от уровня технологического развития. Первая стадия – традиционное общество, в котором экономика представлена сельским хозяйством, типично простое воспроизводство, уровень производства низок, отсутствуют либо систематически не применяются наука и техника. Вторая стадия – переходное общество – характеризуется проникновением науки в производство, расширением национальных и мировых рынков, накоплением капитала, появлением нового типа предприимчивых людей, созданием единой национальной власти. Однако эти изменения занимают небольшое место в обществе и хозяйство характеризуется преобладанием традиционных способов производства при низкой производительности труда. Третья стадия – подъема– характеризуется резким ростом технологического уровня промышленности и сельского хозяйства, образованием капитала общехозяйственного назначения (транспорт, связь, дороги и т.д.), увеличивается число фабрик, растет новый предпринимательский класс, растут города и т.п. Четвертая стадия – быстрого созревания (зрелости) – характеризуется включением экономики страны в мировое хозяйство; инвестированием 10-20% национального дохода, что приводит к более быстрому росту производства по сравнению с ростом населения, переносом центра развития экономики на станкостроение, химическую и электротехническую промышленность. Пятая стадия – стадия массового потребления – означает революцию в потреблении. Ведущими отраслями экономики становятся отрасли, производящие потребительские товары длительного пользования и услуги. Наблюдается переселение семей из городов в коттеджи в пригородах, возникает новый средний класс. В 1971 г. Ростоу высказал идею о шестой стадии – поиска качества жизни, в которой главное место занимает проблема духовного развития человека.