IV. Основные направления работы

УТВЕРЖДАЮ УТВЕРЖДАЮ

 

ЗАКАЗЧИК ИСПОЛНИТЕЛЬ

__________________________ _________________________

 

__________________________ _________________________

 

 

«» ________ 2013 г. «» _________ 2013 г.

 

 

ЗАДАНИЕ

на разработку модели управления земельными ресурсами

______________________________________

(наименование муниципального образования)

 

I. ОСНОВАНИЕ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТЫ

Работа, предусмотренная настоящим Техническим заданием, проводится на основании договора № __________ от ___ ___________ 2013 г., заключенного между ___________________ и ЗАО «Центр исследований проблем управления земельными ресурсами».

 

II. ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМЫ

____________________________ _{(наименование муниципального образования )} является муниципальным образованием, расположенным на территории ____________________________ _{(наименование субъекта РФ )}.

После проведения процедуры разграничения государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований в собственности __________________________ _{(наименование муниципального образования )}окажется около ______ тыс. земельных участков общей площадью _______ га.

Создание системы эффективного управления земельными ресурсами является одной из важнейших задач органов местного самоуправления __________________________ _{(наименование муниципального образования ),} направленной на эффективное и рациональное использование земельных ресурсов, развитие на территории __________________________ _{(наименование муниципального образования )}рынка земли и недвижимости, капитализации экономики муниципального образования. Одним из важнейших условий обеспечения стабильного социально-экономического развития муниципального образования, повышению уровня жизни его населения являются рынки земли и недвижимости, организация эффективного и рационального использования земельных ресурсов __________________________ _{(наименование муниципального образования ).}

В этой связи необходимо системно и комплексно рассмотреть основные цели и задачи управления земельными ресурсами __________________________ _{(наименование муниципального образования )}, выявить особенности и проблемы, проанализировать, спрогнозировать и смоделировать финансово-экономические потоки земельных платежей, провести оптимизацию требуемых затрат.

Разработка концепции управления земельными ресурсами __________________________ _{(наименование муниципального образования )} позволит определить основные направления развития рынка земли и недвижимости в __________________________ _{(наименование муниципального образования )}, скоординирует действия всех участников данного рынка, окажет стимулирующее влияние на формирование необходимой инфраструктуры.

На основании разработанной и утвержденной концепции управления земельными ресурсами __________________________ _{(наименование муниципального образования)} целесообразна разработка муниципальной программы, которая должна стать основным организационно-экономическим механизмом реализации вышеуказанной концепции, объединив и скоординировав мероприятия по достижению поставленных целей и задач.

III. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РАБОТЫ

3.1. Основной целью работы является: разработка модели управления земельными ресурсами _______________________________ _{(наименование муниципального образования)}, позволяющей оптимизировать структуру и состав земельных ресурсов, находящихся в собственности ____________________________ _{(наименование муниципального образования)}, обеспечить рациональное и эффективное использование земельных ресурсов, а также увеличить поступление доходов от использования земли в бюджет муниципального образования.

3.2. Основными задачами работы являются:

3.2.1. Разработка концепции управления земельными ресурсами _________________________________ _{(наименование муниципального образования)}.

3.2.2. Разработка муниципальной программы повышения эффективности использования земельных ресурсов, находящихся в собственности ____________________________ _{(наименование муниципального образования)}.

IV. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТЫ

Основными направлениями работы являются:

4.1. Анализ законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы управления и распоряжения земельными ресурсами, в том числе:

- общие вопросы управления и распоряжения земельными участками публичным собственником;

- проведения землеустройства и постановки земельных участков на государственный кадастровый учет;

- разграничения государственной собственности на землю;

- оформления и государственной регистрации прав на земельные участки;

- управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности _________________________ _{(наименование муниципального образования) ;}

- обременений и ограничений использования земельных участков;

- платности землепользования;

- иным вопросам в области земельных правоотношений.

4.2. Анализ законодательства _{__________________________ (наименование субъекта РФ)}, регулирующего вопросы управления и распоряжения земельными ресурсами, в том числе:

- общие вопросы управления и распоряжения земельными участками публичным собственником (муниципальным образованием);

- полномочиям органов местного самоуправления в _{________________________ (наименование субъекта РФ)} по вопросам распоряжения земельными ресурсами (участками);

- порядка предоставления и продажи земельных участков, находящихся в собственности муниципальных образований_, в собственность юридическим лицам и гражданам, в том числе по нормированию размеров земельных участков, в пределах компетенции субъектов РФ в соответствии с законодательством РФ;

- платности землепользования в пределах компетенции субъектов РФ в соответствии с законодательством РФ;

- по иным вопросам в пределах компетенции субъектов РФ в соответствии с законодательством РФ.

 

4.3.Анализ существующей системы управления и распоряжения земельными ресурсами _______________________ _{(наименование муниципального образования)}, а также нормативной и инструктивно-методическойбазы _________________ _{(наименование муниципального образования),} в том числе:

- основные цели и задачи _________________ _{(наименование муниципального образования)} в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

- системы управления и распоряжения земельными участками;

- состава и структуры земельных ресурсов;

- нормативных актов и иных документов органов местного самоуправления по вопросам управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

- проведения землеустройства и постановки земельных участков на государственный кадастровый учет;

- разграничения государственной собственности на землю;

- оформления и государственной регистрации прав на земельные участки.

- структуры и объемов доходов, получаемых от управления и распоряжения земельными участками, а также расходов на организацию управления земельными участками;

- планирования использования земель, исходя из основных целей и задач региональной целевой программы повышения эффективности использования земельных ресурсов;

- существующих проблем землепользования.

 

4.4. Финансово-экономический анализ землепользования ___________________ _{(наименование муниципального образования)}.

- порядок расчета земельного налога.

- порядок расчета кадастровой стоимости земельных участков.

- порядок расчета арендной платы за земельные участки.

- порядок расчета нормативной выкупной цены.

- порядок оценки рыночной стоимости земельных участков.

- моделирование, оптимизация структуры и прогнозирование земельных платежей.

- методика оценки эффективности вариантов использования земельных участков.

- основные результаты анализа эффективности использования земельных участков.

4.5. Разработка концепции управления земельными ресурсами _____________________ _{(наименование муниципального образования)}, включающей следующие разделы:

1) введение;

2) цели, задачи и принципы формирования эффективной системы управления земельными ресурсами ______________________ _{(наименование муниципального образования)};

3) анализ исходного состояния земельных правоотношений;

4) финансово-экономический анализ землепользования;

5) основные направления повышения эффективности использования земельных ресурсов ___________________________ _{(наименование муниципального образования)}.

 

4.6. Разработка муниципальной программы повышения эффективности использования земельных ресурсов, находящихся в собственности ____________________________ _{(наименование муниципального образования)}, включающей разделы:

1) цели и задачи программы;

2) основные мероприятия, сроки выполнения и ответственные исполнители программы;

3) требуемые ресурсы и объемы финансирования;

4) управление программой и контроль за ее исполнением;

5) ожидаемые результаты реализации программы.

V. ИСХОДНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

Для выполнения работы __________________ _{(наименование муниципального образования)} представляет Исполнителю:

- Устав ______________________ _{(наименование муниципального образования)}, нормативные правовые и нормативные акты, определяющие компетенцию органов местного самоуправления ________________ и их структурных подразделений по вопросам управления и распоряжения земельными участками;

- нормативные акты и инструктивно-методические документы ______________ _{(наименование муниципального образования)} по вопросам управления и распоряжения земельными ресурсами;

- сведения о существующей системе управления и распоряжения земельными участками в ___________________ _{(наименование муниципального образования)};

- сведения о составе и структуре земельных ресурсов _______________ _{(наименование муниципального образования)};

- правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельные участки;

- материалы проведения землеустройства;

- документы кадастрового учета и кадастровые планы земельных участков;

- сведения о проведении работ по разграничению государственной собственности на землю;

- сведения о проведении работ по оформлению и государственной регистрации прав на земельные участки;

- сведения о планирования использования земель в _____________________ _{(наименование муниципального образования)};

- сведения о структуре и объемах доходов ____________________ _{(наименование муниципального образования)}, получаемых от управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности ____________________ _{(наименование муниципального образования)}, а также расходов ______________________ _{(наименование муниципального образования)} на организацию управления данными земельными участками;

- сведения о существующих проблемах землепользования у ________________ _{(наименование муниципального образования)};

- иные сведения и материалы, необходимые для выполнения работ.

 

VI. ОТЧЕТНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

В результате выполнения работы Исполнитель представляет ____________________ _{(наименование муниципального образования)} отчет, включающий:

1) концепцию управления земельными ресурсами _____________________ _{(муниципальное образование)};

2) муниципальную программу повышения эффективности использования земельных ресурсов, находящихся в собственности ____________________________ _{(наименование муниципального образования)}.