Сущность и типы особо охраняемых природных территорий

ООПТ — это участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научно-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для них установлен режим особой охраны.

В России важнейшим законодательным актом, регулирующим отношения в области организации, охраны и использования ООПТ, является Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях», принятый Государственной Думой 15 февраля 1995 года.

В зависимости от значимости ООПТ могут находиться в федеральной собственности и управлении, а могут являться региональной или даже муниципальной собственностью.

С учетом особенностей режима и назначения различают следующие категории указанных территорий:

· государственные природные заповедники;

· национальные парки;

· заказники;

· памятники природы.

Отдельные элементы охраны каких-либо природных объектов от уничтожения известны в истории давно (например, указ Петра I о запрещении отстрела лосей в Санкт-Петербургской губернии). Однако современная система ООПТ берет начало создания в США первого в мире национального парка «Йеллоустон» (1872). В России система охраняемых территорий формируется уже более 80 лет. Одним из первых был Баргузинский заповедник, основанный на Байкале в 1916 году. К концу 1998 года в эту систему входило 99 заповедников, 34 национальных парка, около 1600 государственных заказников и более 8000 памятников природы.

Государственный природный заповедник (пол­ный резерват) является наиболее жесткой формой территориаль­ной охраны природы. Они представляют собой, во-первых, территории, полностью изъятые из хозяйственного использо­вания, а во-вторых, научно-исследовательские учреждения, имеющие целью сохранение и изучение естественного хода при­родных процессов и явлений. В них разрешена только научная, охранная и контрольная деятельность, а в исключительных слу­чаях — организация учебно-экологических маршрутов. Иногда запрещается даже уборка поваленных и сухостойных деревьев, нарушающая естественное развитие природных процессов.

Из общего числа заповедников особо выделяются биосфер­ные, входящие в международную систему биосферных резерва­тов и осуществляющие глобальный экологический мониторинг. В России таким международным статусом обладают около 20% заповедников, в том числе Приокско-Террасный, находящийся недалеко от Москвы.

Кроме территорий, полностью закрытых для посещения, не­обходимо и создание территорий, доступных для контролируе­мого посещения. Мировой опыт говорит, что главное для охраны природы сейчас — это воспитание экологически грамотных лю­дей. Для сочетания охранных и воспитательных функций созда­ются национальные парки, являющиеся основной формой охраняемых территорий в мире (их насчитывается около двух тысяч).

Национальный парк — это обширная территория (от не­скольких тысяч до нескольких миллионов гектаров), включаю­щая как полностью заповедные зоны, так и зоны, предназначен­ные для отдыха, оздоровления, ближнего туризма, пропаганды экологических знаний. При правильной организации обслужива­ния посетителей они могут давать хорошие результаты не толь­ко в природоохранной, но и в экономической сфере, частично окупая затраты на свое содержание. Одним из известных наци­ональных парков является Лосиный остров (Москва).

Общая площадь заповедников и национальных парков в на­шей стране на конец 90-х годов достигла 2-х процентов от терри­тории России и должна будет увеличиваться и дальше, тем более что 20-40% видов животных и растительных организмов и ланд­шафтов до сих пор не представлены ни на одной из охраняемых территорий.

Кроме заповедников и национальных парков существуют также и более мягкие формы заповедывания, такие как заказники и памятники природы.

Памятники природы — это отдельные природные объекты, имеющие научное, эстетическое, культурное или воспитательное значение. Ими могут быть необычный родник, водопад, овраг с редкими видами растений, очень старые деревья, бывшие «свидетелями» каких-либо исторических событий, например, дубы в усадьбе Коломенское (Москва), сохранившиеся времен Ивана Грозного.

Заказник — это природный комплекс, предназначенный для сохранения одних видов природных ресурсов при ограниченном использовании других. На участках, занимаемых заказниками, постоянно или временно запрещены отдельные виды хозяйственной деятельности. Например, запрещена любая хозяйственная деятельность, ведущая к нарушению ландшафта, но может быть разрешена охота. Часто создаются временные охотничьи заказники для сохранения и восстановления численности каких-либо видов животных.

Заказники и памятники природы хотя и играют положительную роль в деле поддержания экологического равновесия, но кардинально решить проблему не могут. Сохранить можно лишь системные природные совокупности, а не отдельные компоненты. Вид без сохранения его местообитания неминуемо исчезнет, причем потянет за собой цепочку взаимосвязанных с ним видов