Основные нормативные документы Республики Башкортостан по реализации государственной поддержки молодежи

Технология СР с молодежью

Молодежь - это социально- демографическая группа, переживающая период становления социальной зрелости, адаптации к миру взрослых и будущие изменения.

Одно из первых определение понятия «молодежь» было дано в 1968 г. В.Т. Лисовским: «Молодежь – поколение людей, проходящих стадию социализации, усваивающих, а в более зрелом возрасте уже усвоивших, образовательные, профессиональные, культурные и другие социальные функции».

Молодежь имеет подвижные границы своего возраста, они зависят от социально-экономического развития общества, уровня культуры, условий жизни.

Нижняя возрастная граница определяется с 14 лет в связи с тем, что наступает физическая зрелость и человек может заниматься трудовой деятельностью (период выбора учиться или работать). Верхняя граница определяется достижением экономической самостоятельности, профессиональной и личной стабильности (создание семьи, рождение детей).

В этот период человек проживает важный этап семейной и внесемейной социализации.

К основным группам молодежи относятся:

- Студенчество и учащиеся – один из самых многочисленных слоев молодежи. Их интересы лежат в сфере получения образования, соответствующего интеллектуальным потребностям личности, позволяющего конкурировать на рынке труда и успешно трудиться в избранной сфере деятельности.

- Работающая молодежь не уступает по численности учащейся, она сосредоточена в сфере производства и оказания услуг. Это неоднородная социальная группа с разным уровнем доходов, интересов, актуальных проблем. К числу последних можно отнести: социальную незащищенность, бытовую неустроенность, несоблюдение законных прав, низкий уровень доходов, отсутствие возможностей самореализации и карьерного роста.

- городская молодежь;

- Качественные и количественные параметры сельской молодежи во многом определяют состояние сельских территорий и их населения в будущем. Сельская молодежь в значительной мере лишена возможности пользоваться услугами здравоохранения, дошкольного и общего образования, учреждений культуры, отдыха и оздоровления, что приводит к неравенству стартовых возможностей по сравнению с городской молодежью, обнищанию, деформации структуры занятости, девиациям, оттоку в город.

В период молодости решаются две группы проблем. Первая из них – это личностные, которые молодые люди ставят для себя сами: взросление, самопознание, саморазвитие, самоопределение в социальном мире. Решение данных проблем зависит, прежде всего, от самой личности, от ее активности, способности к рефлексии, силы воли, психологической устойчивости, задатков и способностей к различным видам деятельности.

Вторую группу проблем создает для молодежи общество, социальная среда – это необходимость освоения социальных ролей, достижения определенного социального статуса, формирование гражданских качеств.

Данные и выводы государственных докладов о положении молодежи, а также докладов, которые в самое последнее время появились в ряде субъектов Российской Федерации и существенно уточняют картину положения молодежи в стране, свидетельствуют о следующих тенденциях:

на протяжении последнего десятилетия наблюдается стремительное падение рождаемости. В настоящее время в России проживает 32 млн. молодых людей. Подавляющая часть молодежи ориентирована на рождение в семье не более одного ребенка. Возрастает и количество разводов в молодых семьях (до 500 на 1 тысячу браков). Таким образом, следует ожидать в будущем значительное абсолютное уменьшение численности молодых россиян (тогда как в соответствии с общемировой тенденцией к 2010 году люди в возрасте до 30 лет смогут составить около 60% населения земного шара);

в условиях демографической депрессии состояние здоровья молодежи становится стратегической проблемой. По данным Минздравсоцразвития России, общая заболеваемость подростков за последние годы увеличилась на 29,4%. Молодые люди имеют более низкий уровень здоровья, чем их сверстники несколько десятилетий назад. Уровень психических заболеваний каждые десять лет возрастает на 10-15%. За последние 5 лет количество молодых наркоманов возросло примерно в 3,5 раза, постоянно растет число регулярно курящих молодых людей: среди подростков их до 20%, студентов – до 60%; свыше 90% подростков в возрасте до 18 лет приобщаются к спиртному;

расслоение молодежи по социально-экономическим характеристикам существенно возросло. Объединенная возрастными особенностями, российская молодежь не представляет собой единой группы по базовым социальным параметрам. Доля молодых предпринимателей не превышает 2-3% численности молодого поколения. Доля лиц с доходами ниже прожиточного уровня с 1990 г. возросла более чем в 15 раз. Молодые представители социальных групп с разным уровнем доходов, характером занятости, семейным положением обладают социальными признаками этих групп и, подобно их старшим представителям, различаются своими материальными возможностями, ценностными ориентациями, духовными потребностями, образу и стилям жизни;

сегодня молодежь в возрасте 16-29 лет составляет 34% трудоспособного населения страны. Доля молодежи среди официально зарегистрированных безработных в российских регионах колеблется от 20 до 57% (в среднем – 38,8%), среди них 17,7% с общим средним образованием, 35,5% - полным средним образованием, 10% - профессиональным образованием. Свыше 15% молодых людей вообще никогда не работали;

молодежь легче, чем старшие поколения, адаптируется к новым социально-экономическим условиям. Для нее свойственна особая активность в развитии частного сектора экономики, престижных областях деятельности с высокой оплатой труда и высокими квалификационными требованиями. Молодежь имеет наилучшие шансы, но в силу особенностей экономической обстановки и правового регулирования предпринимательства и коммерческой деятельности предпринимательские качества у значительной части молодых людей формируются недостаточно;

уровень и образ жизни молодежи (особенно ее младших возрастных групп) определяется прежде всего уровнем и образом жизни родительских семей. В то же время заметна ориентация молодежи на собственные силы. Неустроенность быта, скромность материальных возможностей большинства молодых людей, молодых семей на фоне обеспеченности немногих из них приобретает черты социальной проблемы;

в течение 1990-х гг. число осужденных за уголовные деяния в возрасте до 29 лет возросло в 2 раза. За последние 5 лет на четверть увеличилось число несовершеннолетних, находящихся в федеральном розыске. Часть несовершеннолетних мечтает войти в состав криминальных структур;

происходит коммерциализация сферы молодежного досуга, туризма, спорта, которая все менее доступна для средне- и малообеспеченных молодых людей, молодых семей. Этим сокращаются возможности для освоения мира в форме игры, самодеятельного творчества, путешествия и т. д. Преодолевая эти препятствия, молодежь в значительной своей части стремится к самообеспечению. На этой основе в молодежной среде формируется положительное отношение к предпринимательству, достижению материального достатка, богатству;

проблемы духовного и нравственного развития молодежи не могут быть решены вне общего процесса духовного и нравственного развития россиян. Период широкого распространения в молодежной среде негативного отношения к своей стране, ее историческому прошлому, пренебрежения патриотическими ценностями и чувствами завершился. В целом российская молодежь высказывается за продолжение перемен в сторону повышения социально-экономического благополучия страны, создания гражданского, демократического общества, строительства правового государства;

Между тем, в последние годы вместе с положительными тенденциями в экономике наблюдаются и некоторые обнадеживающие изменения в положении молодежи. Усиливаются патриотические настроения, увеличивается престижность образования, возникает острая экономическая заинтересованность в сохранении своего здоровья как основы материального благополучия

Т.О. для молодежи характерна особенно тесная взаимосвязь психофизиологических характеристик с параметрами социальной жизнедеятельности; ей свойственно больше специфических характеристик, чем иным возрастным группам; молодежные проблемы сильнее влияют на социальный прогресс; сниженный социальный статус порождает деформации жизненных ситуаций; повышенная чувствительность и эмоциональность провоцирует эскалацию социальной напряженности; по отношению к молодежи можно судить о цивилизованности общества и государства.

Мировые сообщества, начиная с 1950-60-х гг., проводят целенаправленную политику по отношению к молодому поколению. Особая роль в этом процессе принадлежит Организации Объединенных Наций. В 1965 г. ее Генеральной Ассамблеей была принята «Декларация о распространении среди молодежи идеалов мира, взаимного уважения и взаимопонимания между народами»; в 1985 г., объявленном Международным годом молодежи, были одобрены «Руководящие принципы для дальнейшего планирования и осуществления соответствующих последующих мер, касающихся молодежи: участие, развитие, мир»;

В данных документах на мировом уровне определяется основная цель молодежной политики – рассмотреть активное участие молодежи и молодежных организаций в общественной жизни на национальном уровне и во всемирном масштабе.

В большинстве европейских стран молодежная политика призвана содействовать молодым людям в становлении их жизненного пути, в том числе, в обеспечении занятости и гражданского участия молодых людей. В Швеции и Франции активно применяются информационные технологии, ориентированные, в частности, на решение проблем молодежи «группы риска». В Великобритании и Италии широкое распространение получила волонтерская и альтернативная служба молодежи.

Современные возрастные границы понятия «молодежь», принятые в большинстве европейских стран, США и Японии, определяются в интервале от 13-14 до 29-30 лет.

В ряде европейских государств молодежная политика является самостоятельной частью государственной политики с четкой структурой и тесным взаимодействием составляющих.

Основным инструментом участия молодых людей в молодежной политике являются молодежные организации. Однако место и роль молодежных организаций в осуществлении молодежной политики сильно варьируются и до сих пор не имеют четкого определения. Наблюдаемая в последние десятилетия тенденция демонстрирует, что молодые люди предпочитают традиционным молодежным организациям новые формы своего участия в общественной жизни (неформальные объединения, молодежные группы, реализующие отдельные проекты или программы)

К основным направлениям деятельности, определенным международным сообществом, относятся: образование, занятость, голод и нищета, здравоохранение, экология, злоупотребление наркотическими средствами, преступность среди молодежи, организация досуга, гендерная политика, а также полное и эффективное участие молодежи в жизни общества и процессе принятия решений.

В условиях современного федеративного устройства РФ выделяются три уровня государственной молодежной политики со своей спецификой ее реализации: федеральный, региональный и муниципальный.

В 1991 г. был принят первый нормативный акт в области молодежной политики – Закон СССР «Об общих началах государственной молодежной политики в СССР», однако он так и не вступил в действие. Впервые осуществление целостной государственной молодежной политики в России было признано одним из приоритетных направлений социально-экономической политики государства Указом Президента Российской Федерации «О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики» от 16.09.1992 № 1075.

Утвержденные постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 03.06.1993 г. № 5090-1 «Основные направления государственной молодежной политики» определили ее как деятельность государства, направленную на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений и инициатив. Было установлено, что государственная молодежная политика осуществляется государственными органами и их должностными лицами, молодежными объединениями и их ассоциациями.

Принципиальное значение имело принятие в 1995 году Федерального закона «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений».

В 2001 г. Правительственной комиссией по делам молодежи (протокол заседания от 05.12.2001 г. № 4) одобренаКонцепция государственной молодежной политики в Российской Федерации;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2000 г. № 1075 утверждена ФЦП «Молодежь России (2001-2005 годы)». Идеология программы сохранена и базируется на следующих исходных принципах: социальное инвестирование; инновационное развитие; инициатива и самореализация.

Приоритетными направлениями деятельности на федеральном уровне являются: поддержка общественно значимых молодежных инициатив, общественно-полезной деятельности молодежи, молодежных и детских общественных объединений; содействие экономической самостоятельности граждан в реализации их права на труд; оказание социальных услуг для молодежи; профилактика правонарушений, обеспечение условий для охраны здоровья, здорового образа жизни молодых россиян, их воспитания и образования.

Решение жилищной проблемы молодых граждан является одной из наиболее приоритетных задач государственной молодежной политики. В настоящее время функционирует подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей», входящая в федеральную целевую программы «Жилище» на период 2002-2010 годов;

Вопросы образования, труда и занятости, охраны здоровья и здорового образа жизни, досуга и отдыха, обустройства жилья, рождения и воспитания детей требуют консолидации усилий различных федеральных министерств и ведомств. В этих целях в 2000 г. постановлением Правительства Российской Федерации была образована Правительственная комиссия по делам молодежи.

На современном этапе развития России остро встаёт проблема занятости молодёжи. Ликвидация программы “Молодежная практика” отрицательно сказывается на трудовой адаптации выпускников учебных заведений.

В течение 1990-х годов наблюдается активный рост детских и молодежных общественных объединений. По данным Министерства юстиции Российской Федерации, на 01.01.2001 года в Российской Федерации зарегистрировано 79 общероссийских и международных молодежных и детских общественных объединений. Важной характеристикой современного общественного движения является его неравномерное распределение по стране. Большая часть союзов детей и молодежи сосредоточена в крупных городах – Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске, Екатеринбурге, Волгограде, Саратове, в некоторых других крупных экономических центрах, в столицах республик, входящих в состав Российской Федерации.

Государственная молодежная политики – это деятельность государства по созданию социально-экономических, правовых, организационных условий и гарантий для социального становления и развития молодых граждан, наиболее полной реализации творческого потенциала молодежи в интересах общества.

Объектом Государственной молодежной политики (ГМП) являются молодые люди в возрасте от 14 до 30 лет.

Субъектами реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации выступают органы государственной власти, органы местного самоуправления, работодатели, общественные объединения, другие юридические и физические лица, осуществляющие деятельность по созданию необходимых и достаточных условий для жизни молодежи, ее образования, воспитания и развития.

Государственная молодежная политика в Российской Федерации осуществляется в целях:

содействия социальному, культурному, духовному и физическому развитию молодежи; использования инновационного потенциала молодежи в интересах государственного и общественного развития, в интересах развития самой молодежи;

реализации общественно значимых инициатив, общественно полезной деятельности молодежи, молодежных и детских общественных объединений; создания условий для более активного созидательного включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества.

Координация деятельности федеральных органов исполнительной власти по реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, с учетом межведомственного подхода, в рамках образованной Правительственной комиссии по делам молодежи

Задачи по реализации государственной молодежной политики в субъектах Российской Федерации рассматриваются органами представительной и исполнительной власти и утверждаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В формировании и реализации государственной молодежной политики выделяются следующие основные направления:

1. Государственная поддержка молодых граждан в сфере образования, воспитания и развития.

2. Содействие и поддержка молодых граждан в области охраны их здоровья, в профилактике опасных заболеваний и формировании здорового образа жизни.

3. Содействие обеспечению экономической самостоятельности молодых граждан и реализации их трудовых прав и обязанностей.

4. Государственная поддержка молодых семей.

5. Государственная поддержка молодых граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в их социальном обслуживании, в социальной реабилитации и адаптации.

6. Поддержка общественно значимых инициатив, общественно-политической деятельности молодежи, молодежных и детских общественных объединений.

На федеральном уровне основными задачами являются:

выработка стратегии и основных направлений государственной молодежной политики в новых социально-экономических условиях, обеспечение реализации основных положений предложенной Концепции государственной молодежной политики в Российской Федерации;

разработка нормативной правовой базы, затрагивающей интересы молодежи;

разработка и реализация федеральных целевых программ по вопросам поддержки молодежи, инициатив молодежных и детских общественных объединений;

определение статуса учреждений органов по делам молодежи и работников сферы молодежной политики;

подготовка и повышение квалификации кадров по работе с молодежью;

проведение научных исследований о молодежи, разработка научно обоснованной системы работы с молодежью;

осуществление международного сотрудничества в сфере молодежной политики.

Проведение конкретной, практической молодежной политики, направленной на создание условий для самореализации молодых граждан, является компетенцией региональных органов власти и муниципальных образований и подразумевает организацию работы в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания молодежи, в трудовых коллективах, среди всех возрастных групп и категорий молодежи. Наиболее эффективной системой организации управления молодежной политикой на региональном и муниципальном уровне является самостоятельное структурное подразделение. В Республике Башкортостан в штатах органов местного самоуправления, хозяйств, предприятий и учебных заведений имеются должности специалистов по работе с молодежью.

Элементом нормативного обеспечения и управления реализацией государственной молодежной политики стали комплексные программы “Молодежь”, принятые во многих субъектах Российской Федерации.

Основные нормативные документы Республики Башкортостан по реализации государственной поддержки молодежи.

Закон РБ «О государственной поддержке молодежи в Республике Башкортостан» от 12 ноября 1991 года № ВС-9/74.

Закон РБ «О государственной поддержке деятельности детских, подростковых, молодежных клубов и центров» от 31 октября 1996 года № 53-з.

Закон Республики Башкортостан «О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Башкортостан» от 14 марта 1996 № 27-з.

Закон РБ «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав в Республике Башкортостан» от 23 марта 1998 года № 151-з.

Закон Республики Башкортостан «Об основных гарантиях прав ребенка в Республике Башкортостан» от 31 декабря 1999 № 44-з.

Закон Республики Башкортостан «О государственной поддержке молодых семей в Республике Башкортостан» от 24 июля 2002 № 350-з.

Указом Президента Республики Башкортостан от 31 мая 2004 года № УП-302 Президентская программа «Молодежь Башкортостана» на 2004 – 2006 годы»

Закон РБ «О профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании в Республике Башкортостан» от 15.07.2005 года № 202-з.

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 25 марта 2003 № 80 «О республиканской программе государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на 2003 –2010 годы»;

1991 год стал знаменательным в ходе становления государственной молодежной политике в Республике Башкортостан. Основа государственной молодежной политике заложена в Законе Башкирской ССР «О государственной молодежной политике в Башкирской ССР», принятом 12 ноября 1991 года.

Целью государственной молодежной политики определено создание социально-экономических, организационно-правовых условий и гарантий для социального становления и развития молодых граждан, их наиболее полная самореализация в интересах всего общества. Для эффективной реализации молодежной политики на региональном уровне, в городах и районах республики создаются отделы по делам молодежи.

В 1992 году приоритетными направлениями деятельности органов по делам молодежи являлись:

Социальная реабилитация военнослужащих, исполнявших долг в Республике Афганистан, участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;

Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних;

Социальная защита учащейся молодежи;

Организация временного трудоустройства подростков и молодежи.

В 1993 году практически завершилось создание структуры органов по делам молодежи в городах и районах республики - было создано 68 отделов.

Одним из главных достижений явилась передача подростковых клубов из Министерства жилищно-коммунального хозяйства республики в ведение отделов по делам молодежи.

Ведущие направления Государственной молодёжной политики в РБ

1. Содействие в решении жилищного вопроса молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом особое внимание уделяется поддержке приоритетных категорий молодых семей, к которым относятся - многодетные семьи, семьи, где оба супруга работают в бюджетной среде, семьи участников вооружённого конфликта в Чеченской Республике и антитеррористической операции на Северном Кавказе, семьи молодых специалистов работающих в сельской местности.

2. Социально-психологическая реабилитация участников боевых действий

В соответствии с Указом Президента Республики Башкортостан № УП-70 от 4 февраля 1997 года «О социальной защите военнослужащих, участвовавших вооружённом конфликте в Чеченской Республике» в Республике Башкортостан были созданы Республиканская служба и Региональные центры социально-психологической реабилитации участников локальных вооружённых конфликтов и боевых действий.

Созданы Комитет по социальной защите военнослужащих и членов их семей РБ и общественные объединения участников локальных вооруженных конфликтов и боевых действий.

3. Трудоустройство и занятость молодёжи.

27 сентября 2000 года при Госкоммолодежи был создан Республиканский центр содействия трудовой занятости молодежи. Центр является некоммерческой организацией, финансируемой за счет республиканского и местных бюджетов.

Республиканская молодёжная общественная организация «ШТАБ СТУДЕНЧЕСКИХ ТРУДОВЫХ ОТРЯДОВ БАШКОРТОСТАНА»

4. Социально-психологическая помощь семье, детям, молодёжи.

Первым шагом на пути создания республиканской системы оказания социально-психологической помощи явилось создание в 1990 году в Уфе двух первых в республике учреждений социально-психологической помощи детям, семье, молодежи, которые начали работать как городские. В настоящее время одно из этих учреждений – психолого-медико-социальный центр сопровождения «Индиго» имеет статус городского, второй же центр в 1995 году получил статус республиканского.

На сегодняшний день в республике действует более 250 учреждений, подведомственных органам по делам молодежи, из них 206 подростковых и молодежных клубов и центров по месту жительства. 43 учреждения (службы, кабинеты)

5. Работа с детьми, подростками, молодёжью по месту жительства

Одним из основных приоритетов в области молодежной политики являлось расширение сети детских, подростковых, молодежных клубов и центров, укрепление их материально-технической базы для организации культурного досуга подростков и молодежи, приобщению их к здоровому образу жизни.

Деятельность секций и объединений организована на бесплатной основе и ориентирована, прежде всего, на детей и подростков из малообеспеченных, многодетных, неблагополучных семей – несовершеннолетних группы «социального риска», а также на подростков, состоящих на внутришкольном учете, на учете в комиссиях и инспекциях по делам несовершеннолетних. В связи с этим, одной из важнейших задач в организации деятельности подростково-молодежных учреждений по месту жительства является профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, защита их прав, профилактика наркомании, токсикомании, алкоголизма, табакокурения и других негативных явлений в подростково-молодежной среде.

Таким образом, в 2004 году в ведении органов по молодежной политике находилось 4 Дворца молодежи (г.г. Октябрьский, Нефтекамск, п. Наумовка Стерлитамакского района, п. Николо-Березовка Краснокамского района), 20 молодежных центров (Бакалинский, Бураевский, Благоварский, Гафурийский, Илишевский, Кигинский, Кушнаренковский, Куюргазинский, Нуримановский, Чишминский, Шаранский районы, г.г. Агидель, Баймак, Белорецк, Кумертау, Сибай, Учалы, Октябрьский район г. Уфы и Ленинский район г. Уфы и Центр допризывной подготовки молодежи г. Уфы), 13 объединений подростковых клубов (Бураевский район, г.г. Мелеуз, Нефтекамск, Октябрьский, Сибай, Туймазы, Янаул, Демский, Калининский, Кировский, Октябрьский, Орджоникидзевский, Советский районы г. Уфы) и 79 подростково-молодежных клубов в городах и районах республики.

6. Военно-патриотическое воспитание молодёжи

Существует две модели социальной работы с молодежью - интегративная и дефицитная.

Интегративная модель - это социальная работа в широком смысле,
которая должна способствовать социализации молодежи. В этом аспекте социальная работа практически соотносится с таким видом профессиональной деятельности как социальная педагогика. Реализация данной модели возможна лишь посредством государственно-общественного затратного механизма, предполагающего выделение значительных финансовых, а также людских и материальных ресурсов, что возможно только в условиях распределительного ведения народного хозяйства.

Однако в силу чрезмерно большого объема средств, которые должны быть выделены на полноценную реализацию такого типа социальной работы, большинство стран с рыночной экономикой избирает дефицитную модель развития социальной работы, ориентированную в первую очередь на социально уязвимые слои населения, группы риска, инвалидов и одиноких, а также детей и подростков.

Основной задачей социальной работы при этом является выработка у молодежи способности самостоятельно решать свои проблемы, адаптироваться к новым социально - экономическим условиям рыночной экономики, получать навыки самостоятельной жизни и участвовать в самоуправлении. Субъект этого вида деятельности - социальные службы для молодежи, представляющие собой совокупность государственных и негосударственных структур, специализированных учреждений по оказанию социальной помощи и защиты молодых людей, поддержки их инициатив.

Существует следующая структура социальных служб системы органов по делам молодежи:

- Центр социально-психологической помощи молодежи, предназначенный для оказания медико-психолого-педагогической помощи молодежи, переживающей кризисные состояния, находящиеся в конфликтных ситуациях в микро- и макросредах, профилактики и предупреждения девиантного, деликвентного и суицидального поведения у данной категории населения.

Центр состоит из отдела социально-правовой помощи, в который входят приют, гостиница, школа социотерапии, кабинет профориентации, производственный комплекс, культурно-спортивный комплекс, биржа труда, бюро решения, юридическая консультация, и отдел психолого-медико-педагогической помощи, в который входят диагностико-психологический пункт, консультативный пункт для родителей, кабинет анонимного приема.

- Центр информации для молодежи, предназначенный для
оказания информационных и методических услуг органам исполнительной власти по делам молодежи, организациям и учреждениям, работающим с молодежью, различными группам молодых людей. Кроме организации методического обеспечения для решения юридических, коммуникативных, личностных, профессиональных, досуговых, жилищных и других проблем молодежи центр занимается анализом информации о процессах, происходящих в молодежной среде.

- Центр ресоциализации несовершеннолетних и молодежи, вернувшихся из мест заключения, который оказывает консультативную, социально-правовую, профориентационную и психологическую помощь молодежи, оказавшейся в дезадаптированном состоянии. Задачи Центра - оказание помощи криминогенным категориям молодежи, утратившим социально-полезные связи, находившимся в состоянии дезадаптации, с целью "вживления" их в социосферу предотвращения рецидива; оказание помощи в трудоустройстве, профориентации и переподготовке молодежи вернувшихся из мест лишения свободы; консультации по юридическим, медицинским и социальным вопросам.

- Консультационный центр для подростков и молодежи предназначенный для оказания квалифицированной, экстренной, анонимной, бесплатной психологической помощи по телефону. Задачи Центра:

- обеспечение доступности и современности квалифицированной
социально - психологической помощи подросткам и молодежи не зависимо от их социального статуса и места жительства;

- помощь абонентам, переживающим актуальные конфликты и находящимся в иных психотравмирующих ситуациях актуализация их творческих, интелектульных, личностные духовных и физических ресурсов для выхода из кризисного состояния;

- проведение психологического телефоннного консультирования детей, подростков, молодежи, родителей и воспитателей по психологическим проблемам социализации и развития личности молодого человека;

- информационное консультирование абонентов с целью установления их связи с другими социальными службами и специалистами (психотерапевтами, психологами, педагогами, юристами, социальными работниками и др.);

- выявление настроений, конфликтных ситуаций и "болевых точек", актуальных тенденций в молодежной среде, молодежной субкультуре;

Приют для подростков, предназначенный для обеспечения временных (бытовых, психологических, эмоциональных) условий жизнедеятельности несовершеннолетнего, отчужденного по объективным или субъективным причинам от благоприятных условий развития личности в семье, воспитательном учреждении, обществе. Приют обеспечивает:

- доступность, современность и эффективность помощи несовершеннолетним;

- на основе диагностических бесед составляет социально-психологические характеристики личности детей и подростков, поступивших в приют;

- обеспечивает квалифицированное и разностороннее (психологическое, педагогическое, медицинское, юридическое и др.), консультирование несовершеннолетнего в зависимости от конкретных причин социальной дискомфортности;

- проводит с проживающими индивидуальные диагностические
беседы с целью выявления актуальных для проблем и степей психологического стресса;

- предоставляет проживающим бесплатное питание;

- содействует в принятии юридического решения об изменении или создании новых условий дальнейшей жизнедеятельности несовершеннолетних в семье, на работе и т. д.

"Молодежные" проблемы при всей их специфик невозможно решить в отрыве от системы поддержки семы образования, здравоохранения, развития культуры, спорта, туризме охраны общественного порядка.

 

В вопросах профилактики агрессии и насилия в молодежной среде задачей первостепенной важности является создание системы уличной социальной работы, включающей мобильные группы специалистов, ориентированных на выявление неформальных подростковых и молодежных объединений на уровне микрорайона, организующих каналы общения социальных учреждений с молодежной субкультурой, разрабатывающих специальные программы по коррекции и реабилитации. Уличные социальные работники призваны выполнять функции посредников между подростками «группы риска» и оперативными службами, учреждениями. Органы по молодежной политике могли бы взять на себя задачу подготовки таких специалистов, а также шире использовать возможности студенческих отрядов правопорядка и добровольцев.