И положения молодежи в Ставропольском крае

Правительство Ставропольского края

Комитет Ставропольского края по делам молодежи

Стратегия развития

Молодежной политики

В Ставропольском крае

До 2020 года

(проект)

Г. Ставрополь, 2009 год

Введение

 

В современном стремительно меняющемся и глобализирующемся мире, пронизанном масштабными потоками информации, требующем постоянного притока новых знаний, роль молодежи возрастает. Она становится инициатором и двигателем нового, активным участником ускорения экономического прогресса. Понимание этого стимулирует новое отношение к молодому поколению, являющемуся важнейшим ресурсом развития любого современного государства.

Общие тенденции развития мировой цивилизации показывают, что инвестиции в молодежь окупаются многократно. Следовательно, молодежная политика представляет собой важнейшее стратегическое направление общей политики государства.

Сегодня общепринятыми для российской действительности границы понятия «молодежь» определены в интервале от 14 до 30 лет. Естественно, целостный процесс социализации и индивидуализации молодежи разграничивается на определенные временные этапы. Условно: подростки - до 18 лет, молодежь - 18-24 лет, «молодые взрослые» - 25-29 лет.

Современная молодежная политика Ставропольского края основана на традициях, заложенных в краевой комсомольской организации конца двадцатого столетия, и аккумулировала ее лучшие формы методической и воспитательной работы с молодежью.

Молодежная политика в Ставропольском крае осуществляется исполнительными органами государственной власти края, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, молодежными и детскими общественными объединениями и их ассоциациями, молодыми гражданами, а также - иными организациями, юридическими и физическими лицами, являющимися исполнителями и партнерами в реализации соответствующих проектов.

Стратегия молодежной политики в Ставропольском крае (далее - Стратегия) ставит перед всеми участниками особые задачи:

- интеграция молодежи в общероссийское политико-экономическое и социально-культурное пространство;

- преодоление социальной и политической апатии молодежи, формирование гражданского, правового сознания;

- противодействие распространению идей национализма, расизма и ксенофобии, деструктивному и экстремистскому поведению в молодежной среде, преодоление криминального, девиантного поведения.

Реализация Стратегии направлена на молодого человека, в возрасте от 14 до 30 лет, временно или постоянно проживающего на территории Ставропольского края.

 

Анализ тенденций развития молодежной политики

и положения молодежи в Ставропольском крае

Современное положение молодежи Ставропольского края характеризуется как общими для Северного Кавказа и Российской Федерации в целом параметрами, так и специфическими тенденциями.

По статистическим данным, численность молодежи Ставропольского края в возрасте от 14 до 29 лет (включительно) на 1 января 2007 года составляет 737 200 человек (это на 0,7% меньше, чем в 2006 году).

 

 

от 0 до 14 лет	от 30 до 60 лет
от 14 до 29 лет	старше 60 лет

Депопуляционные тенденции в молодежном социуме приведены в таблице:

Годы	Численность молодежи (14-29 лет), тыс. чел.	Общий прирост
тыс. чел.	%
2005 г.	745,9		+0,3
2006 г.	742,6	-3,3	-0,5
2007 г.	737,2	-5,4	-0,7

 

Большая часть молодежи края проживает в городах (432,2 тыс. человек или 58,6%). При этом в Ставропольском крае среди молодежи сохраняется превышение численности мужчин над женщинами. На каждые 100 молодых женщин до 30 лет в крае приходится 101 молодой мужчина. Поэтому возможности вступить в брак, создать семью для молодых мужчин и женщин практически равные.

Кроме того, постепенно уменьшается доля молодежи в общей численности населения края. В 2007 году этот показатель составил 27,3% (на 0,1% меньше, чем в 2006 году).

Для сравнения приведем данные по количеству молодых людей и их соотношение к остальному населению некоторых субъектов Южного федерального округа Российской Федерации:

 

№ п/п	Субъект ЮФО РФ	Общее население, чел.	Количество молодежи, чел.	Доля молодежи в общей численности, %
1.	2.	3.	4.	5.
1.	Республика Адыгея		117 900	26,72
2.	Республика Ингушетия		173 000	36,63
3.	Кабардино-Балкарская Республика		278 800	31,27
4.	Республика Северная Осетия-Алания		238 900	34,0
5.	Чеченская Республика		350 000	28,94
6.	Республика Дагестан		856 600	31,86
7.	Республика Калмыкия		83 000	29,06
8.	Астраханская область		285 500	28,52
9.	Волгоградская область		700 300	26,84
10.	Ростовская область		1 123 340	26,40
11.	Ставропольский край		737 200	27,25

 

Таким образом, Ставропольский край находится в числе так называемых «середничков» по доли молодежи к общей численности населения региона.

В настоящее время в деятельность детских и молодежных общественных объединений вовлечено 60% процентов детей и 20% молодежи края, однако большинство из этих объединений существуют на базе образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования, в клубах по месту жительства, они не имеют статуса юридического лица и не могут пользоваться государственной поддержкой. Так по данным Управления Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю официально зарегистрированы 35 детских и 41 молодежное общественное объединение.

В то же время именно общественные объединения являются наиболее эффективным инструментом социализации молодого человека.

Следует также отметить, что финансирование молодежной политики в Ставропольском крае, как составной части социальной политики, происходит по остаточному принципу и зависит от доходной части бюджета региона в целом.

При этом нет общей закономерности финансирования молодежной политики в субъектах РФ. Так, в Ставропольском крае на одного молодого человека из бюджета региона, выделяется 62,5 рубля, в Ростовской и Волгоградской области - 37,7 и 482,1 соответственно, в республиках Северная Осетия - Алания, Калмыкия - 113,86 и 205,8 рублей. Самый высокий показатель в Чеченской Республике – 1140 рублей, самый низкий в Республике Адыгея – 11,03 рубля.

 

Зависимость финансирования отрасли от дохода субъекта и отсутствие фиксированной доли от бюджета Ставропольского края делает сложным реализацию молодежной политики на долгосрочную перспективу.

На основе проведенного SWOT-анализа были выявлены перспективные направления развития молодежной политики, определены проблемные аспекты, на которые необходимо обратить внимание при разработке Стратегии. Результатом проведенного анализа является разработка миссии и стратегических целей развития молодежной политики в Ставропольском крае до 2020 года.