Система государственной социальной помощи

Охрана здоровья граждан тоже может быть представлена как общая государственная система, состоящая из следующих частей: социальная медпомощь; лекарственная помощь; санаторно-курортное лечение. Основу такого деления составляют перечисленные выше клас­сифицирующие признаки. В свою очередь, каждая из перечислен­ных частей общей системы охраны здоровья может рассматри­ваться в виде относительно самостоятельных систем с соответ­ствующим набором своих элементов.

К системе социальной медицинской помощи, которая оказывает­ся государственными и муниципальными учреждениями здраво­охранения бесплатно, относятся следующие ее виды:

- первичная медико-санитарная помощь;

- скорая медицинская помощь;

- спе­циализированная медицинская помощь;

- медико-социальная по­мощь гражданам, страдающим социально значимыми заболева­ниями;

- медико-социальная помощь гражданам, страдающим за­болеваниями, представляющими опасность для окружающих.

Система лекарственной помощи гражданам включает в себя: бесплатную лекарственную помощь; лекарственную помощь, предоставляемую со скидкой от полной стоимости лекарств и препаратов медицинского назначения.

Исходя из вида источника финансирования система санатор­но- курортного лечения может быть разделена на две основные под­системы: санаторно-курортное лечение за счет средств ОМС и санаторно-курортное лечение за счет средств государственного бюджета.

В зависимости от круга лиц и вида заболеваний система сана­торно-курортного лечения состоит из следующих подсистем:

- са­наторно-курортное лечение в санатории общего профиля;

- санаторно-курортное лечение в специализированном санатории;

- са­наторно-курортное лечение в санатории-профилактории;

- санатор­но-курортное лечение в пансионате с лечением;

-санаторно-ку­рортное лечение в пансионате с курортно-амбулаторным лечением.

Государственная соц помощь по признаку формы со­ц обеспечения как способа удовлетворения потребностей граждан может быть определена в виде систем:

- государственная социальная помощь в денежной форме;

- государственная соци­альная помощь в натуральной форме.

Каждая из них имеет внутреннюю структуру. Так, система го­сударственной социальной помощи в денежной форме включает в себя подсистемы: социальной помощи в виде социальных посо­бий; социальной помощи в виде субсидий и других выплат.

Система государственной социальной помощи в натуральной форме включает в себя набор социальных услуг, определенных в перечне социальных услуг, предоставляемых отдельным катего­риям граждан, который закреплен в ФЗ «О го­сударственной социальной помощи». Эта система может состоять из следующих подсистем:

* дополнительной бесплатной медицинской:

- помощи, в том чис­ле предусматривающей обеспечение необходимыми лекарствен­ными средствами по рецептам врача (фельдшера), предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодатель­ством об обязательном социальном страховании;

- бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транс­порте, на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Государственная социальная помощь вне зависимости от форм и видов предоставляется малоимущим гражданам за счет средств гос бюджета. Всю работу по ее оказанию малоиму­щим гражданам ведут органы социальной защиты населения.

Существует также гос система социальных льгот и преимуществ, которые предоставляются за счет средств гос бюджета. В зависимости от категории лиц финансирова­ние льгот осуществляется путем выделения ассигнований из фе­дерального бюджета, бюджетов субъектов РФ или местного бюджета.

Итак, гос система соц обеспечения пред­ставляет собой комплексное образование, состоящее из множе­ства относительно самостоятельных систем. Эти системы взаимо­связаны и взаимозависимы. Несмотря на отсутствие единой гос системы органов соц обеспечения, они функционируют, а как действует механизм осуществления социально­го обеспечения, мы рассмотрим дальше.