Догоняющий экономический рост
Роль государства в рыночной экономике
1. Функции государства
Решение проблем, на которые не рассчитан рыночный механизм, берет на себя государство
• предоставление общественных благ (проблема безбилетника, «дилема заключенного», при производстве и потреблении общественных благ; чистые и смешанные общественные блага)
• минимизация отрицательных экстерналий(внешний эффект) и стимулирование положительных
• защита конкуренции, правовое обеспечение функционирования рынка, перераспределение доходов и тд
Пределы государственного вмешательства в экономику
Минимум функций:
(при совершенной конкуренции)
1) создание правовой базы рыночной деятельности (правил игры)
2) предоставление общественных товаров и услуг
3) регулирование экстерналий
4) социальное обеспечение (нетрудоспособных, безработных и тд)
5) обеспечение экономической системы экономической массы
Максимум функций:
(при несовершенной конкуренции)
1) защита конкуренции (рыночного механизма) через антимонопольное регулирование
2) антициклическое регулирование
3) антиинфляционная политика
4) структурная политика (выравнивание развития регионов)
5) Региональная политика
Функции государства
классификация по характеру воздействия на экономику
• адаптивные
• защитные
• регулирующие
• стабилизирующие
• координирующие
• контролирующие
Основные цели и инструменты макроэкономической политики государтсва. Проблема взаимодействия целей
Государственная функция
(сочетание параметров политического взаимодействия на экономику, которые меняются в ответ на изменения макроэкономической ситуации)
Целевая функция - целевая экономической политики выстроенная по приоритетности
Разработка экономической политики:
1. Выбрать цель (цели)
критерий - а) максимизация функции общественной полезности; б) макроэкономическая стабилизация)
2. Рассчитать целевые показател и (параметры)
3. Выбрать инструменты экономической политики
4. Выбрать экономической модели, в рамках которой будет работать эти инструменты
Основные цели экономической политики и инструменты
• Целевая функция предпочтения - цели экономической политики, расставленные по приоритетности
• Государственная функция - сочетание параметровполитического воздействия на экономику, которые меняются в зависимости от изменения макроэкономической ситуации
• Рзмерность целевой функции (в модели Я. Тинбергена) = 8 целей
1) Объем государственных расходов(G)
2) темп реальной заработной платы (w)
3) уровень занятости
4) неравномерность доходов(индикаторы)
5) объем инвестиций(I)
6) объем совокупного спроса
7) уровень производства
8) сальдо платежного баланса (NX)
• Принципы подбора инструментов:
1) принцип распределения ролей (при выборе соотношения целей и инструментов)
2) принцип нелинейной зависимости
3) принцип мультипликатора
• Принцип эффективной экономической политики:
количество целей равно количеству инструментов
два инструмента=> две цели
инструменты: 1-бюджетно-налоговая и 2-кредитноденедная политика
=>сокращение размерности целевой функции до 2-х:
1) полная занятость(бюджетно-налоговая политика)
2) нулевая инфляция (используется кредитноденежная политика)
Проблема соотношения целей экономической политики
Цели по характеры взаимодействия:
• Взаимоисключаемые (взаимозамещаемые)
• взаимодополняемые
• Нейтральные
Проблема внешних эффектов
Фиаско, или провалы, государства. Проблема лагов государственного регулирования. Закон непредвиденных последствий.
• Фиаско, или провалы, государства - случаи неэффективного размещения ресурсов.
• Лаг - временные интервал
Лаговая структура экономической политики (государственной функции)
1. Лаг признания (осознания проблемы)
2. Лаг решения
2.а. - переходный лаг
2.б. - лаг подключения (инструмента к цели)
3. Лаг воздействия (инструмента на цель)
Проблема непредвиденных последствий
Способы воздействия правительства на экономику:
• прямой (административный)
• косвенный (экономический)
