Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая программа

Воспитание защитника Отечества – социальная задача. В последние десятилетия в силу ряда причин у общества изменилось отношение к военной службе. Утрачивают значимость такие важнейшие направления в воспитании подрастающего поколения как патриотизм, верность Отечеству. Растет число молодых людей, уклоняющихся от службы в армии, и сокращается число молодых людей, желающих связать свою судьбу со службой в Российской армии.

Гражданско-патриотическое воспитание и допризывная подготовка молодежи в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре осуществляется органами образования и молодежной политики, Военным комиссариатом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и его муниципальными отделами, общественными организациями, региональным отделением ДОСААФ России.

В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре количество граждан, уклоняющихся от мероприятий, связанных с призывом на военную службу, возросло с 2009 года более чем в 2 раза (2009 год –
492 человека, 2011 год > 1000 человек). На 21 % уменьшилось количество молодых людей, призванных на военную службу (2009 год – 6051 человек, 2011 год – 4744 человека).

Одними из основных причин уклонения граждан от мероприятий, связанных с призывом на военную службу, являются:

боязнь физических и моральных нагрузок, которые неизбежно возникают в период исполнения воинской обязанности;

отсутствие мотивационного восприятия военной службы и снижение её престижа в целом.

Существующая система допризывной подготовки молодежи в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре требует определенных изменений. Базовым фактором, определяющим способность молодого человека проходить военную службу, является состояние его физического развития и здоровья.

По сравнению с 2010 годом наметилось уменьшение количества молодых людей, годных к военной службе при первоначальной постановке на воинский учет в соответствии с результатами медицинского освидетельствования, на 0,7%, данная тенденция наблюдается также при призыве молодых людей на военную службу.

По категориям годности к военной службе ситуация складывается следующим образом:

Таблица 1.

Категории	2009 год, %	2010 год, %	2011 год, %
При первона-чальной постановке на воинский учет	При призыве на военную службу	При первона-чальной постановке на воинский учет	При призыве на военную службу	При первона-чальной постановке на воинский учет	При призыве на военную службу
А – годен к военной службе	37,4	39,2	40,8	35,7	37,9	36,2
Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями	23,4	27,7	22,5	29,5	24,5	27,3
В – ограничено, годен к воен-ной службе	13,5	28,3	14,3	28,6	14,3	30,3
Г – временно годен к военной службе	22,6	3,7	20,9	5,0	21,7	5,0
Д – не годен к военной службе	1,4	1,1	1,1	1,2	1,5	1,1

Данные показатели свидетельствуют о снижении количества граждан, годных к военной службе, при первоначальной постановке на воинский учет до призыва на военную службу.

Структура заболеваний, препятствующих военной службе (категории «В», «Г», «Д»), следующая:

Таблица 2.

Заболевания	При первоначальной постановке на воинский учет	При призыве на военную службу
2009 год, %	2010 год, %	2011 год, %	2009 год, %	2010 год, %	2011 год, %
Болезни эндокринной системы	32,3		33,5	8,1	7,6	7,6
Болезни органов пищеварения	3,2	3,7	4,3	13,0	11,6	10,8
Болезни нервной системы	6,5	5,9	7,5	10,2	13,0	14,8
Психические расстройства	12,2	10,5	11,3	11,6	13,4	12,2
Болезни костно-мышечной системы, последствия травм		7,2	6,6	13,8	11,9	12,8
Болезни системы кровообращения	11,6	8,8	9,3	8,6	8,5	8,4
Болезни органов дыхания	5,0	5,0	5,2	4,9	4,0	4,1
Болезни мочеполовой системы	1,6	2,1	2,6	2,4	2,3	2,1
ВИЧ-инфекции				0,03	0,05	0,11

Среди факторов, оказывающих негативное влияние на ситуацию в сфере допризывной подготовки молодежи, кроме снижения показателей состояния здоровья призывников, можно выделить:

1. Снижение показателей состояния здоровья призывников.

2. Сокращение количества мероприятий по развитию военно-прикладных видов спорта в Российской Федерации.

Анализ уровня физического развития призывной молодежи свидетельствует о наличии серьезных проблем. Низкая двигательная активность и недостаточное физическое воспитание выявляются у 75 –
85 % старшеклассников. Уроки физического воспитания лишь в малой степени (на 10 – 18 %) компенсируют дефицит движений. Более
1 миллиона учащихся и студентов образовательных учреждений, обучающихся по очной форме обучения, по состоянию здоровья отнесены к специальной медицинской группе. Материально-техническая база большей части образовательных учреждений, общественных объединений морально и физически устарела.

Существующие отдельные военно-патриотические объединения (клубы) не имеют единой скоординированной программы военно-патриотического воспитания, распределены по муниципальным образованиям неравномерно и охватывают своей деятельностью лишь незначительную часть допризывной молодежи. Руководители объединений (клубов) имеют разный уровень профессиональной подготовки, повышение квалификации системно не осуществляется. Учебно-материальное и техническое обеспечение деятельности основных субъектов военно-патриотического воспитания, большинства военно-патриотических объединений являются неудовлетворительным.

Складывающаяся ситуация диктует необходимость принятия активных и целенаправленных действий по кардинальному исправлению ситуации, основным из которых является создание массовой, отвечающей современным требованиям окружной системы допризывной подготовки молодежи к военной службе. Одной из составляющих такой системы является развитие и совершенствование базовых элементов допризывной подготовки (военно-патриотическое воспитание, физическая и морально-психологическая подготовка молодежи к службе в армии, развитие прикладных и технических видов спорта).