Форма государственного устройства

Форма государственного устройства – это способ территориального устройства государства, который раскрывает характер взаимоотношений между его составными частями, между центральными местными органами государственной власти.

Виды форм государственного устройства:

Унитарное государство – это единое и неделимое государство, подразделенное на административно-территориальные единицы, не обладающее какой-либо политической самостоятельностью.

Признаки унитарного государства:

1) единая конституция;

2) единая система законодательства;

3) единая система высших органов государственной власти (законодательной, исполнительной, судебной);

4) единое гражданство;

5) единая денежная единица;

6) общая для всех административно-территориальных единиц налоговая и кредитная политика;

7) составные части государства не обладают суверенитетом (не являются государственными образованиями).

· Франция

· Испания

· Италия

· Япония

· Китай

· Пакистан

· Афганистан

· Египет

Федерация – это сложное государство, представляющее собой добровольное объединение нескольких ранее самостоятельных государственных органов в одно союзное государство.

Общие признаки федерации:

1) территория федерации состоит из территорий ее субъектов (штатов, республик, земель, кантонов и т.п.);

2) верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам;

3) компетенция между федераций и ее субъектами разграничивается союзной Конституцией;

4) субъекты федерации имеют свои Конституции, свои высшие законодательные, исполнительные и судебные органы;

5) высший законодательный орган федерации имеет 2-х палатную структуру (имеется палата, представляющая интересы субъектов федерации и палата, представляющая интересы населения всей страны);

6) существует единое союзное гражданство и гражданство субъектов Федерации (в большинстве стран).

Виды федераций:

а) территориальная:

n государственные образования не являются суверенными образованиями;

n субъекты лишены конституцией права прямого представительства в международных отношениях;

n установлен запрет одностороннего выхода из союза;

n управление вооруженными силами осуществляется федеральными органами.

· США

· Мексика

· Бразилия

· ФРГ

б) национальная:

- субъектами федерации являются национальные государства и национально-государственные образования;

- субъекты федерации объединяются на основе принципа добровольности;

- гарантированность суверенитета больших и малых наций;

- высшие государственные органы федерации формируются из представителей субъектов федерации;

- право наций на самоопределение.

· Россия,

· Индия.

Основное различие между территориальными и национальными федерациями – в различной степени суверенности их субъектов.

В РФ – сочетание признаков территориальной и национальной федерации.

Конфедерация – это временный государственный союз государств, обладающих государственным суверенитетом, созданный для обеспечения их общих интересов.

Но это союз не международно-правовой, а именно государственный, где объединяется и совместно осуществляется ряд направлений суверенной государственной деятельности (оборона страны, внешняя торговля, таможенное дело и т.д.)

При конфедерации центр тяжести государственного суверенитета находится в самих государствах, объединившихся в конфедерацию.

Признаки конфедерации:

1) конфедерация является союзом суверенных государств, объединившихся для достижения определенных целей;

2) конфедерация – непрочное, недолговременное образование. Она или распадаются при достижении общих целей, или превращается в федерацию.

· Германский союз (1815-1867)

· Швейцарский союз (1815-1848)

· Австро-Венгрия (1867-1918)

· США (1781-1787)

Конфедеративное государственное устройство может служить основой для образования суверенных унитарных или федеративных государств;

2) отсутствие единой территории. Конфедерация состоит из территорий государств-членов;

3) отсутствие единого гражданства. Но режим перемещения граждан на территорию других государств значительно упрощен (без виз и других формальностей);

4) право свободного выхода из конфедерации;

5) отсутствие единой армии, единой системы налогов и единого государственного бюджета. Бюджет конфедерации состоит из добровольных взносов ее членов;

6) конфедерация не имеет своих общих законодательных, исполнительных и судебных органов. Конфедеративные органы состоят из представителей суверенных государств;

7) в предмет ведения конфедерации входит незначительный круг вопросов (оборона, международная политика, кредитно-денежная политика, таможенная политика).