Форма государственного устройства – это способ территориального устройства государства, который раскрывает характер взаимоотношений между его составными частями, между центральными местными органами государственной власти.
Виды форм государственного устройства:
Унитарное государство – это единое и неделимое государство, подразделенное на административно-территориальные единицы, не обладающее какой-либо политической самостоятельностью.
Признаки унитарного государства:
1) единая конституция;
2) единая система законодательства;
3) единая система высших органов государственной власти (законодательной, исполнительной, судебной);
4) единое гражданство;
5) единая денежная единица;
6) общая для всех административно-территориальных единиц налоговая и кредитная политика;
7) составные части государства не обладают суверенитетом (не являются государственными образованиями).
· Франция
· Испания
· Италия
· Япония
· Китай
· Пакистан
· Афганистан
· Египет
Федерация – это сложное государство, представляющее собой добровольное объединение нескольких ранее самостоятельных государственных органов в одно союзное государство.
Общие признаки федерации:
1) территория федерации состоит из территорий ее субъектов (штатов, республик, земель, кантонов и т.п.);
2) верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам;
3) компетенция между федераций и ее субъектами разграничивается союзной Конституцией;
4) субъекты федерации имеют свои Конституции, свои высшие законодательные, исполнительные и судебные органы;
5) высший законодательный орган федерации имеет 2-х палатную структуру (имеется палата, представляющая интересы субъектов федерации и палата, представляющая интересы населения всей страны);
6) существует единое союзное гражданство и гражданство субъектов Федерации (в большинстве стран).
Виды федераций:
а) территориальная:
n государственные образования не являются суверенными образованиями;
n субъекты лишены конституцией права прямого представительства в международных отношениях;
n установлен запрет одностороннего выхода из союза;
n управление вооруженными силами осуществляется федеральными органами.
· США
· Мексика
· Бразилия
· ФРГ
б) национальная:
- субъектами федерации являются национальные государства и национально-государственные образования;
- субъекты федерации объединяются на основе принципа добровольности;
- гарантированность суверенитета больших и малых наций;
- высшие государственные органы федерации формируются из представителей субъектов федерации;
- право наций на самоопределение.
· Россия,
· Индия.
Основное различие между территориальными и национальными федерациями – в различной степени суверенности их субъектов.
В РФ – сочетание признаков территориальной и национальной федерации.
Конфедерация – это временный государственный союз государств, обладающих государственным суверенитетом, созданный для обеспечения их общих интересов.
Но это союз не международно-правовой, а именно государственный, где объединяется и совместно осуществляется ряд направлений суверенной государственной деятельности (оборона страны, внешняя торговля, таможенное дело и т.д.)
При конфедерации центр тяжести государственного суверенитета находится в самих государствах, объединившихся в конфедерацию.
Признаки конфедерации:
1) конфедерация является союзом суверенных государств, объединившихся для достижения определенных целей;
2) конфедерация – непрочное, недолговременное образование. Она или распадаются при достижении общих целей, или превращается в федерацию.
· Германский союз (1815-1867)
· Швейцарский союз (1815-1848)
· Австро-Венгрия (1867-1918)
· США (1781-1787)
Конфедеративное государственное устройство может служить основой для образования суверенных унитарных или федеративных государств;
2) отсутствие единой территории. Конфедерация состоит из территорий государств-членов;
3) отсутствие единого гражданства. Но режим перемещения граждан на территорию других государств значительно упрощен (без виз и других формальностей);
4) право свободного выхода из конфедерации;
5) отсутствие единой армии, единой системы налогов и единого государственного бюджета. Бюджет конфедерации состоит из добровольных взносов ее членов;
6) конфедерация не имеет своих общих законодательных, исполнительных и судебных органов. Конфедеративные органы состоят из представителей суверенных государств;
7) в предмет ведения конфедерации входит незначительный круг вопросов (оборона, международная политика, кредитно-денежная политика, таможенная политика).
