Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


»стори€ развити€ делопроизводства в –оссии

ѕрактическое зан€тие є 2

 

ѕлан зан€ти€

 

1. ƒелопроизводство в ƒревней –уси.

2. ќрганизаци€ приказного делопроизводства, его особенности.

3.  оллежское делопроизводство. ’арактеристика Ђ√енерального регламентаї 1720 г. как основного законодательного акта XVIII в., регламентирующего организацию делопроизводства.

4. ћинистерское делопроизводство.

5. —тановление советского делопроизводства (1917-1920 гг.). –азвитие советского делопроизводства (1930-1950 гг.) √осударственное делопроизводство в 1960-2000-е гг.

 

 
 


“еоретическа€ часть

 

ƒелопроизводство ƒревней –уси. Ќа ранних стади€х развити€ ƒревнерусского государства и в период феодальной раздробленности (до конца ’V в.) государственных учреждений еще не существовало. »х функции выполн€ли чаще всего отдельные должностные лица или органы. ¬ этих услови€х едина€ система делопроизводства не была востребована самой системой управлени€. “ем не менее, документы, дошедшие до нашего времени, показывают, что уже в ’ в. в ƒревнерусском государстве была культура написани€ документов. ¬ данный период (’-’V вв.) в основном документируютс€ правовые отношени€, создаютс€ завещани€. — развитием законодательных основ государства создаютс€ документы, фиксирующие конкретные частные правоотношени€. Ёто многочисленные разновидности уставных, купчих, жалованных грамот; заемные, закладные кабалы, фиксирующие заем денег, житийные записи и т.д. ќбозначились места дл€ безопасного хранени€ документов (центральные храмы, хранилища, монастыри, гостиные дворы).

”станавливаютс€ приемы засвидетельствовани€ документов и их составлени€. ƒокументы начинают проходить стадии написани€: чернописи, редакции и беловика. ”станавливаютс€ такие элементы как скрепы, печати, мосты (подписи на склейках). ѕрактически до конца XIV в. основным материалом дл€ письма на –уси служил пергамент. —амой древней формой документа была грамота Ц отдельный лист пергамента шириной около 3,5 вершков (15-17 см). –азмеры документа могли быть различными за счет подклейки следующих листов.

ƒревнерусские документы, как и книги, длительное врем€ писались сплошным текстом без разделени€ на отдельные слова.

ѕриказное делопроизводство. —истема государственного делопроизводства начинает складыватьс€ только в середине XV века, с развитием ћосковского кн€жества в государство. ¬ысшим государственным учреждением стала Ѕо€рска€ дума. “огда же были созданы первые приказы Ц центральные органы государственной власти, ведающие отдельными отрасл€ми кн€жеского управлени€, и приказные избы Ц органы государственного управлени€ на местах. ¬ процессе де€тельности этих органов и зародилась работа с документами, получивша€ название приказное делопроизводство.

ѕроцедура подготовки документов включала следующие этапы: поступление документа на рассмотрение, подготовка дела к Ђдокладуї, рассмотрение и решение дела, оформление документа, содержащего решение. ѕри поступлении документа на нем на обороте делалась запись о получении документа с датой.

¬ московских приказах впервые намечаетс€ обособление оконченных дел от Ђтекущихї. Ќар€ду с хранением документов в кул€х, мешках, сундуках, по€вл€ютс€ шкафы дл€ хранени€ документов, а затем и р€д мер по охране документов, например замки.

¬ XV в. дорогосто€щий пергамент вытеснила бумага. ¬ делопроизводстве приказов продолжала использоватьс€ Ђстолбцова€ техникаї. ƒокументы хранились свернутыми в рулон, иногда дл€ особо важных документов изготавливались футл€ры. Ќачала также примен€тьс€ книжна€ (тетрадна€) форма. ƒокументы, не сформированные ни в столбцы, ни в тетради, собирались в св€зки. ћожно говорить о некоторой стабильности текста дл€ отдельных групп документов.

 оллежское делопроизводство. ¬замен устаревшей системы приказов в 1717-1718 гг. ѕетром I было создано 12 коллегий, кажда€ из которых ведала определенной отраслью, или сферой управлени€. ¬ 1720 году ѕЄтр I утвердил Ђ√енеральный регламентї, который стал законодательной основой реформы и ввЄл систему делопроизводства, получившую название коллежской (по названию типа учреждений). ѕрин€тие решений было коллективным в присутствии коллегии.

¬ период коллежского делопроизводства были заложены основы организации учета и хранени€ документов, тогда же впервые по€вилось название Ђархивї. ѕо€вилось много новых названий документов и должностных лиц, осуществл€ющих работу с документами. ¬водились сроки исполнени€ документов. ƒела сдавались в архив по описи и под расписку. ¬ 1700 г. была отменена столбцова€ форма документов. —ущественные изменени€ претерпевают формы документов, дл€ многих из них разрабатываютс€ Ђгенеральные формул€рыї.

ћинистерское делопроизводство. Ќачало ’I’ в. ознаменовалось новой реформой государственного управлени€ и делопроизводства, котора€ затронула главным образом верхний уровень управлени€. ¬ данный период по€вилась нова€ система управлени€ Ц министерска€, основанна€ на принципе единоначали€.  аждому министру предписывалось создать канцел€рию и иметь помощника. «аконами устанавливались определенные правила составлени€ всех разновидностей документов. ¬ документе выдел€лись: заглавие, содержание, подпись, скрепа, особенные пометки, бланковые и конвертные надписи.  ажда€ часть должна была быть соответствующим образом оформлена. ”потребление наименовани€ разновидностей документов стало об€зательным и также регламентировалось. ƒокументы, возникшие в процессе переписки учреждений (сообщени€, отчеты и т.д.) стали изготавливатьс€ на бланках. «аконами устанавливалось на какой бумаге какие документы писать.

¬ министерском делопроизводстве особым этапом объ€вл€лась ревизи€ дел, т.е. проверка исполнени€ документов. ”станавливаетс€ более четка€ организаци€ хранени€ документов. ќсновным признаком группировки документов в дела оставалс€ предметно-вопросный.  орреспондентский и географический признаки примен€лись при формировании дел с перепиской.

ѕо€вление пишущих машинок ускорило все письменные работы канцел€рии, позволило одновременно изготавливать несколько копий документов, существенно сократив объем рукописных работ.  роме того, машинописный текст приобрел более компактную форму, за счет чего сократилс€ объем документов в учреждени€х. ѕо€вление телеграфа вызвало к жизни новый вид переписки Ц телеграммы, которые очень быстро сделались массовыми документами; изобретение телефона привело к по€влению телефонограмм Ц письменной записи переданного по телефону сообщени€.

—оветское делопроизводство. ¬ результате ќкт€брьской революции 1917 г. в –оссии прекратил существование старый государственный аппарат, шло конструирование нового. ƒл€ работы в советских учреждени€х были привлечены рабочие, солдаты, не имеющие специального образовани€. ”ровень документационного обеспечени€ управлени€ понизилс€.

“ем не менее, работы по совершенствованию системы делопроизводства продолжались вестись. ѕри рационализации технологии управлени€ использовалс€ опыт работы предшественников. ¬ период становлени€ советского государственного аппарата много внимани€ удел€лось упрощению и рационализации делопроизводства.

¬ развитии делопроизводства –оссии в XX веке было три основных периода: перестройка всей системы организации делопроизводства в 20-30-х гг., период почти полного отсутстви€ разработок в этой области в 40-50-х гг., развитие обширной законодательной базы, норм и правил делопроизводства в 60-90-х гг.

Ќачина€ с 90-х гг. происходит внедрение новых технологий: использование персональных компьютеров, телекоммуникационных сетей (локальных, глобальных), развитие офисного оборудовани€ (факсы, принтеры, сканеры, ћ‘” и др.), использование возможностей электронной почты. ¬ услови€х кардинальной перестройки экономики –оссии резко возросла роль и значение документационного обеспечени€ управлени€.

ѕрактические задани€

«адание 1. »спользу€ Ђ—ловарь русского €зыкаї —.». ќжегова и ¬. ƒал€ дайте определени€ терминам: циркул€р, заемна€ кабала, приказ, дело и другим новым словам, которые встретились в данной теме.

 

«адание 2. —оставьте схему структуры приказа.

«адание 3. ќпишите пор€док работы с документами в период министерского делопроизводства (в виде алгоритма или схемы).

«адание 4. ¬нимательно изучив теоретический материал, заполните таблицу:

 

Ётап развити€ ќсновные характеристики периода Ќовые виды документов
ƒелопроизводство ƒревней –уси    
ѕриказное делопроизводство    
 оллежское делопроизводство    
ћинистерское делопроизводство    
—оветское делопроизводство    

 

«адание 5. ѕодготовьте презентацию об одном из этапов развити€ делопроизводства.

 

 

ü ѕокажите выполненные задани€ преподавателю.

 онтрольные вопросы:

1. ќпределите, какие этапы прошло документационное обеспечение управлени€ в –оссии.

2. ƒайте подробную характеристику делопроизводства в ƒревней –уси.

3. ¬ыделите особенности приказного делопроизводства в –оссии XVI-XVII веков.

4. ѕокажите, в чем заключалась суть реформы документировани€ управленческой де€тельности, проведенной ѕетром I.

5.  акие новые виды документов по€вились при коллежском делопроизводстве.

6.  акие должностные лица осуществл€ли работу с документами в период коллежского делопроизводства, опишите их об€занности.

7. ќхарактеризуйте суть реформы учреждений и делопроизводства, завершенной ≈катериной II.

8. ƒайте характеристику министерскому делопроизводству.

9. ќпишите процесс регистрации документов в период министерского делопроизводства.

10.  акие об€зательные элементы выдел€лись в документах, как они оформл€лись.

11.  аким образом в XIX в. использовались бланки дл€ документов.

12. „то провер€лось при ревизии дел.

13.ќпишите пор€док хранени€ документов при министерском делопроизводстве.

14. –аскройте особенности делопроизводства в период 1917-1940 гг.

15. ќхарактеризуйте делопроизводство в период 1940-1950 гг.

16.  ак развивалось делопроизводство с 1950-х гг.

17.  ак можно охарактеризовать период 1990-х гг. в становлении ƒќ”.

 



<== предыдуща€ лекци€ | следующа€ лекци€ ==>
—амоподъемные плавучие буровые установки | ƒеление слова на слоги. ѕравила ударени€
ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2016-11-02; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 13341 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

“ак просто быть добрым - нужно только представить себ€ на месте другого человека прежде, чем начать его судить. © ћарлен ƒитрих
==> читать все изречени€...

614 - | 479 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.012 с.