1. О референдуме Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. N 5-ФКЗ (с изм. на 24 апреля 2008 г. N 1-ФКЗ)// СЗ РФ. 2004. № 27. Ст. 2710.
2. Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления: Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. N 138-ФЗ (с изм. на 9 ноября 2009 г. N 250-ФЗ) // СЗ РФ. 1996. № 49. Ст. 5497.
3. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ (с изм. на 20 октября 2011 г.)// СЗ РФ. 2002. № 24. Ст. 2253.
4. О выборах Президента Российской Федерации Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ (с изм. на 20 октября 2011 г.) // СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 171.
5. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 18 мая 2005 г. N 51-ФЗ (с изм. на 20 октября 2011 г.) // СЗ РФ. 2005. № 21. Ст. 1919.
6. Постановление Конституционного Суда от 10 июня 1998 года N 17-П по делу о проверке конституционности положений пункта 6 статьи 4, подпункта "а" пункта 3 и пункта 4 статьи 13, пункта 3 статьи 19 и пункта 2 статьи 58 Федерального закона от 19 сентября 1997 года "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" // СЗ РФ. 1998. № 25. Ст. 3002.
7. Веденеев Ю.А., Катков Д.Б., Корчиго Е.В., Избирательное право. М., 2001.С. 5; Князев С.Д. Очерки теории российского избирательного права. Владивосток,1999. С.52
8. Дмитриев Ю.А., Асраелян В.Б. Избирательное право и процесс в Российской Федерации// Ростов- на- Дону. 2004.
9. Князев С. Д. Предмет современного российского избирательного права// Государство и право. 2000.№25.С.31.
10. Князев С. Д. Избирательное право и процесс Российской Федерации. Владивосток,2001.
11. Постников А. Е. Избирательное правоРоссии.,1996.С.13.
12. Сравнительное избирательное право. Научн. ред. В.В. Маклаков. М., 2003.
13. Худолей Д.М. Избирательное право и процесс Российской Федерации. Пермь 2009.
Тема 6. Федеративное устройство
Вопросы к Семинару «Основные понятия»
37. Понятие федеративного устройства. Становление России как федеративного государства.
38. Принципы федеративного устройства России:
а) суверенитет;
б) единство системы государственной власти;
в) равноправие субъектов РФ;
г) целостность и неприкосновенность территории России;
д) равноправие и самоопределение народов России;
е) гарантированность прав коренных малочисленных народов России.
Цель семинарского занятия:
Целью занятия является изучение основных понятий и принципов важного института конституционного права – «Федеративное устройство России».
Методические рекомендации
При изучении этих вопросов, студент должен освоить основные понятия и принципы федеративного устройства Российской Федерации. При самостоятельной работе студент, во-первых, должен ознакомиться с юридической литературой, в частности научными статьями и монографиями, посвященными исследованию проблем федерализма в целом, и федеративному устройству РФ, в частности. Во-вторых, необходимо изучить нормативное содержание главы III Конституции РФ и научно-практические комментарии к статьям 65-83 Конституции РФ. Обратить внимание на правовые позиции Конституционного Суда РФ по вопросам федеративного устройства РФ, в частности по вопросу суверенитета, равноправия субъектов РФ (ст. 5 Конституции РФ), по вопросу единства системы государственной власти, по вопросу целостности и неприкосновенности территории России. Необходимо свободно оперировать соответствующими решениями КС РФ. Также необходимо обратить особое внимание на вопрос становления России федеративным государством в историческом контексте; необходимо изучить и привести различные определения и мнения конституционалистов относительно понятия «автономия» «автономизация» и выявить важное значение данной категории в историческом срезе, а также раскрыть процесс развития федеративных отношений в России с начала XX в. вплоть до современного этапа.
Вопросы к Семинару «Основные элементы статуса России и ее субъектов»
39.Государственная территория.
40.Система органов государственной власти и система законодательства. Собственная компетенция.
41.Государственный язык. Гражданство. Международная правосубъектность.
42.Официальные государственные символы и иная государственная символика. Административный центр.
43.Административно-территориальное устройство.
Цель семинарского занятия:
Целью занятия является изучение основных элементов статуса России и ее субъектов.
Методические рекомендации
При самостоятельной работе необходимо уделить особое внимание изучению понятиям «Государственная территория» и «Государственная граница». Пределы государственной территории, составные элементы гос. территории. Необходимо внимательно изучить научно-практические комментарии к ст. 67 Конституции РФ. Следует изучить систему органов государственной власти и систему законодательства, в том числе в аспекте основ конституционного строя и принципа единства системы государственной власти. Раскрыть правовое регулирование установления государственного языка, гражданства. Охарактеризовать международную правосубъектность Российской Федерации. Раскрыть понятия и описание официальных государственных символов, порядок их использования, в том числе в свете новейших изменений в законодательство РФ, а также иной государственной символики. Необходимо проанализировать статус столицы России, статусы столиц республик и административных центров иных субъектов. Изучить и раскрыть понятие административного территориального устройства субъектов РФ, в частности на примере Пермского края.
Вопросы к Семинару «Основные характеристики федеративного устройства России»
44.Особенности состава Российской Федерации.
45.Принятие в состав России и образование нового субъекта РФ.
46.Изменение статуса субъекта РФ.
47.Формы взаимодействия Российской Федерации и ее субъектов.
48.Административно-территориальная единица с особым статусом (АТЕОС).
Цель семинарского занятия:
Целью занятия является изучение основных характеристик федеративного устройства России.
Методические рекомендации
При подготовке к семинару следует обратиться к научной и учебной литературе для изучения особенностей состава Российской Федерации, в частности к различным научным публикациям, посвященным проблемам асимметричности и оптимизации субъектного состава РФ. Необходимо обратить внимание на нормативное содержание ст.ст. 5, 65 Конституции РФ. Охарактеризовать особенности федеративного устройства с позиции количественно-качественных характеристик состава РФ в целом, и категориальных особенностей отдельных видов субъектов в ее составе, в частности. Изучить понятия и процедуры принятия в состав РФ и образования нового субъекта РФ; выделить общее и различия; раскрыть названные процедуры на основе имеющейся конституционной практики во всех вновь образованных субъектах РФ. Изучить понятие и природу административно-территориальных единиц с особым статусом в составе вновь образованных субъектов РФ (АТЕОС) на основе научной литературы. Охарактеризовать особый статус АТЕОС на примере Коми-Пермяцкого округа в составе Пермского края. Выделить общие черты и отличия между АТЕОС (их статусами) во вновь образованных субъектах РФ; изучить их основные элементы статуса. Изучить и раскрыть понятие изменения статуса субъекта РФ на основе имеющихся подходов в учебной и научной литературе. Также следует внимательно изучить нормативное содержание ст.ст. 71, 72, 73 Конституции РФ и ознакомиться с комментариями к ним по вопросам разграничения предметов ведения. Следует привести различные примеры вариантов распределения полномочий между федерацией и ее субъектами в других федеративных государствах. Выяснить какой тип распределения полномочий закреплен в Конституции РФ. Выделить вопросы регулирования различных отраслей права в системе распределения полномочий между Федерацией и ее субъектами. Следует сформировать собственную правовую позицию по оптимальному разграничению полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ.
