Формы участия общественности в раскрытии и расследовании преступлений, поддержании и охране общественного порядка чрезвычайно разнообразны. Они являются в значительной степени продуктом творчества граждан и сотрудников правоохранительных органов и не регламентируются в жесткой форме нормативными документами. Эффективность тех или иных конкретных форм во многом зависит от того, насколько они учитывают специфику того или иного региона, населенного пункта, на территории которых применяются, а также особенности тех категорий населения, с которыми взаимодействуют сотрудники правоохранительных органов, которым адресуются соответствующие обращения и сообщения.
Отметим основные формы участия общественности в раскрытии и расследовании преступлений:
- участие представителей общественности в проверках заявлений и сообщений о преступлениях;
- сообщения сотрудников правоохранительных органов гражданам о готовящихся, совершаемых или совершенных преступлениях;
- участие представителей общественных формирований в проведении проверок, рейдов, контрольных закупок с целью обнаружения признаков преступлений;
- участие граждан в сборе сведений, характеризующих личность обвиняемого;
- участие представителей общественных формирований в розыске преступника и похищенного имущества;
- участие общественных формирований в мероприятиях по охране общественного порядка, патрулировании, наблюдении за местами сбыта похищенного имущества;
- участие представителей специализированных общественных формирований в обеспечении безопасности дорожного движения, пожарной безопасности, охране окружающей среды;
- участие сотрудников правоохранительных органов в обучении граждан основам безопасности поведения в общественных местах и обеспечения безопасности жилища, а также в обучении приемам самозащиты;
- участие представителей общественных формирований в мероприятиях по охране и защите Государственной границы, в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
- участие граждан в задержании виновных лиц с поличным (каждый гражданин имеет право захватить и принудительно доставить в орган власти лицо, застигнутое им при совершении преступления или попытке скрыться непосредственно после его совершения);
- привлечение представителей общественности к получению справок, характеристик и иных подобных документов, необходимых по делу;
- использование представителей общественности для поддержания порядка и охраны места происшествия, установления потерпевших и свидетелей преступного события, новых эпизодов преступной деятельности обвиняемых;
- участие граждан в преследовании преступника по «горячим» следам, в поквартирных и подворовых обходах; в обследовании значительных территорий с целью обнаружения следов преступления; в сборе информации о месте обыска, путях подхода к нему, находящихся на месте обыска лицах, их образе жизни; в поддержании порядка на месте обыска, наблюдени за поведением обыскиваемых лиц;
- участие общественности в пропаганде правовых знаний, способствующих предупреждению правонарушений;
- привлечение граждан к работе по реконструкции обстановки места происшествия, к созданию условий, обеспечивающих достоверность опознания, а также к выполнению отдельных опытных действий в ходе следственного эксперимента;
- участие представителей общественности в предварительном расследовании в качестве участников уголовного процесса.
Участие представителей общественности возможно в проведении лишь таких следственных действий, которые допускают участие граждан (осмотр, обыск, выемка, следственный эксперимент, предъявление для опознания, проверка показаний на месте и др.).
Существуют определенные принципы использования помощи общественности в раскрытии и расследовании преступлений, охране общественного порядка.
Принцип законности предполагает соответствие действий представителей общественности и общественных организаций законам, соблюдение законных прав и интересов граждан.
Согласно принципу добровольности недопустимо обязывать граждан к активным действиям против преступников.
Принцип безопасности предусматривает обеспечение личной безопасности граждан, являющихся помощниками следственных и судебных органов, а также их семей, защиту от мести со стороны преступников и их соучастников.
Согласно принципу обоснованности представители общественности могут привлекаться к участию в раскрытии и расследовании преступлений лишь в необходимых случаях.
Привлечение общественности к участию в раскрытии и расследовании преступлений должно осуществляться при неукоснительном соблюдении принципов гуманности и уважения прав человека, сочетание гласности и сохранения следственной тайны.
Граждане, принимающие участие в раскрытии и расследовании преступлений, охране общественного порядка, не имеют права представляться сотрудниками правоохранительных органов и осуществлять деятельность, отнесенную законодательными актами к компетенции органов прокуратуры, внутренних дел, государственной безопасности, финансовых расследований, подразделений по чрезвычайным ситуациям и пограничных войск.
