Председатель Комиссии - председатель КРК Крымского республиканского отделения КПРФ — Семяшкин Руслан Владимирович

Члены Комиссии:

1. Моисеенко Анатолий Сергеевич — первый заместитель председателя КРК КРО КПРФ.

Ответственными лицами за ведение финансово-хозяйственной деятель-ности в Крымском рескоме КПРФ в 2015 году были:

а) первый секретарь рескома Соломахин Олег Андреевич с правом первой подписи на банковских и кассовых документах (лист записи ЕГРЮЛ от 29.06.15г., доверенность Коломийцева Н.В.).

б) главный бухгалтер Никитина Татьяна Валентиновна с правом подписи на кассовых документах и кассир Сулаева В.Н. на основании формы документов, которая предусматривает подпись лиц с данными должностями.

Бухгалтерский учет ведется при помощи программы 1С (ВДГБ). Для учета наличия и движения денежных средств на расчетном счете используется активный счет 51 "Расчетный счет". Крымское республиканское отделение КПРФ состоит на расчетно-кассовом обслуживании в Российском национальном коммерческом банке (открытое акционерное общество) г. Москва, корреспондентский счет № 30101810400000000607, БИК О44525607, ИНН 7701105460, с 27.11.2014 г. и имеет расчетный счет № 40703810440480000051

Остаток денежных средств на 01.01.2015года на расчетном счете в банке составил 257679,36 руб. (Двести пятьдесят семь тысяч шестьсот семьдесят девять рублей 36 копеек).

Структура партийного отделения:

На 01. 01. 2015 г. в республиканском отделении зарегистрировано 25 мест-ных отделений партии, из них 11 городских,14 районных и 190 первичных отделений, в том числе 89 сельских. На партийном учете состояло 1020 ком-мунистов.

Штатное расписание и порядок оформления трудовых отношений:

Штатное расписание рескома на 2015 год по представленным документам оформлено на основании якобы постановления бюро рескома от 20.12.2014 года «О штатном расписании и окладов (так написано в тексте) сотрудников аппарата Крымского республиканского отделения КПРФ». Но на этом заседании бюро данный вопрос реально не рассматривался, так как председатель или первый заместитель председателя КРК присутствовали на каждом заседании бюро, а это говорит о том, что здесь усматривается подлог документов.

В рескоме нет единой системы издания распорядительных документов и не определено должностное лицо, отвечающее за издание и хранение документов. Фактически подготовкой издания распорядительных документов (распоряжения в которых первый секретарь рескома «приказывает»), в т.ч. по кадровым вопросам осуществляет главный бухгалтер т. Никитина Т.В., которая в ряде документов называется по разному: «руководитель кадровой службы рескома», «инспектор по кадрам», «сотрудник рескома, отвечающий за делопроизвод-ство». С целым рядом изданных распоряжений, сотрудники аппарата рескома, которых эти распоряжения касаются, не ознакомлены под роспись.

Имея в штате должность заведующего юридическим отделом, в рескоме при подготовке проектов распоряжений по кадрам, тем не менее отсутствует практика визирования им этих документов.

При оформлении в штат на выборные должности на период выборных полномо-чий (секретари рескома и первые секретари местных комитетов), на момент проверки в личных делах данных товарищей отсутствуют выписки из решений соответствующих пленумов об их избрании (как подтверждающих документов избрания на должность, ст.16 Трудового кодекса РФ).

В результате такого безграмотного кадрового оформления распоряжением от 01.01.2015 № 01-к на должность второго секретаря рескома был оформлен

т. Голубев М.М., который на тот момент таковым не являлся, а был избран пленумом рескома на данную должность только 24.07.2015 года, прот.№5.

Все это время т. Голубев М.М. получал денежное содержание как второй секретарь рескома.

01.04.2015 распоряжением 2- шр «О дополнениях штатного расписания» без согласия на то бюро рескома, как требует п. 6.13 Устава КПРФ, штатное расписание было расширено, в т.ч. введением должности заведующего сектором по работе с общественными организациями, при том что в штате уже была должность заведующего отделом рабочего, профсоюзного движения и связям с общественными организациями, на которой числился водитель

т. Голубева М.М.

По «странному совпадению» 01.04.2015 распоряжением № 07-к «О приеме работников на работу» на должность заведующей сектором по работе с общественными организациями с окладом в 14 000 руб. была назначена супруга первого секретаря рескома т. Соломахина О.А. - Соломахина Л.П. При этом в ее личном деле не было даже должностной инструкции, и вообще она естественно не работала, но это обстоятельство не помешало т. Соломахину О.А. дважды (31.10.2015 и 30.11.2015) премировать свою супругу в размере 7 000 руб. каждый раз за: «активное участие в подготовке и проведении мероприятий, посвященных 98-й годовщине Великого Октября», «за большую работу по подготовке и проведению юбилейных мероприятий, посвященных 95-летию установления Советской власти в Крыму».

Вышеназванное премирование было произведено согласно распоряжений

«О поощрении работников», основанием для издания которых были решения бюро рескома от 30.10.2015, пр.№22 и от 25.11.2015, пр.№23, но на данных заседаниях бюро рескома вопросы о поощрении сотрудников аппарата рескома вообще не рассматривались, то есть снова усматривается подлог документов. Таким образом, в результате подготовленных т. Никитиной Т.В. и подписанных т. Соломахиным О.А. распоряжений на премирование работников аппарата рескома по случаю 98-й годовщины Великого Октября и 95-летию установления Советской власти в Крыму было израсходовано 191 000 руб. (по 95 500 руб. каждый раз). При этом интересен подход в определении сумм премий в обоих случаях: второй секретарь рескома т. Голубев М.М. - 7 000 руб., секретари рескома т.т. Нестеренко А.И. и Никифоров В.Ю. - 6 000 руб., секретарь рескома т. Лавров В.В. (был инициатором и главным организатором проведения мероприятий, посвященных 95-летию установления Советской власти в Крыму) — 5 000 руб., заведующий отделом организационно-партийной работы

т. Щищенко А.С.- 5500 руб.,заведующий юридическим отделом

т. Давидянц С.Б. - 7 000 руб., а главный бухгалтер т. Никитина Т.В. - 10 500 руб.

Также распоряжением от 24.12.2015 №79-к «О поощрении работников» по итогам года была премирована большая группа работников рескома. Из них на 85 000 руб. были премированы ответственные работники аппарата рескома в тех же суммах, что и в прошлые разы. Самый высокий размер премии у главного бухгалтера т. Никитиной Т.В. - 10 500 руб. Помимо этого на сумму

106 000 руб. были премированы ряд первых секретарей местных комитетов.

В распоряжениях о поощрении указано, что основанием является решение бюро рескома от 24.12.2015, прот. №24, однако на самом деле на бюро рескома обсуждался вопрос о премировании только первых секретарей местных комитетов, а о работниках аппарата рескома вообще речи не звучало, причем и необходимость премирования секретарей местных отделений партии, со слов т.т. Соломахина О.А. и Голубева М.М., была вызвана якобы подведением итогов конкурса между местными отделениями партии. Но никакого конкурса или смотра в Крымском республиканском отделении не проводилось и соответственно каких либо решений, в т.ч. по утверждению положения о конкурсе республиканские партийные органы не принимали. Таким образом на вышеуказанное премирование (3 раза) было израсходовано 382 000 руб., из которых только по 106 000 руб. (первые секретари местных отделений) принималось решение бюро рескома КПРФ.

В этой связи встает вопрос — а за счет каких средств производилось премирование, если в смете рескома на 2015 год премиальный фонд не был предусмотрен?

Следующий пример кадровой казуистики. В должности главного редактора газеты «Коммунист Крыма» на 0,5% ставки по совместительству в течение 2015 года был оформлен член КПРФ, т. Лавров Владимир Валериевич, хотя в должности главного редактора 20.12.2014 года пленумом рескома (пр.№2 от 20.12.2014) был утвержден т. Лавров Валерий Васильевич. Этот факт является вопиющим нарушением норм Устава КПРФ. При этом т. Лаврова Владимира Валериевича, который фактически редактированием газеты не занимался, руководство рескома трижды, в вышеуказанные сроки, премировало в размере 7 000 руб. каждый раз и всего на сумму 21 000 руб.

Не смотря на то, что т. Соломахину О.А. неоднократно, а последний раз в выступлении председателя КРК на совместном пленуме 26.12.2015 года, говорилось о недопустимости самостоятельного, без согласия бюро рескома, решения кадровых и финансовых вопросов, 30.12.2015 года он, в очередной раз грубо нарушая п. 6.13 Устава КПРФ, подписывает распоряжение №80-к, которым вводится штатное расписание на 2016 год в количестве 53 единиц.

В целом в вопросах штатной и кадровой дисциплины проверкой выявлена масса нарушений, вызванная некомпетентностью в этих вопросах т. Никитиной Т.В.

Смета доходов и расходов:

В бухгалтерии рескома имеется копия постановления совместного пленума рескома и КРК КРО КПРФ от 20.12.2014 года «О смете поступлений и расходо-вания денежных средств Крымского республиканского отделения КПРФ на 2015 год» (приложение №11 к протоколу № 2 совместного пленума рескома и КРК КРО КПРФ от 20.12.2014), подписанное т. Соломахиным О.А. На самом деле 20.12.2014 года на совместном пленуме рескома и КРК данный вопрос не рассматривался. Это снова подлог документов!

Анализ исполнения сметы:

Из таблицы видно, что годовая смета увеличилась на 3713660,00 руб., но документов по изменению сметы бухгалтерия на представила.

Поступило денежных средств: - финансирование на уставную деятельность — 17844000 руб.; - благотворительные взносы - 3400руб., но в раздел пожертвований не внесены; - членские взносы — 1141917,88 руб.; - оплата за периодические издания — 119988 руб.

Расход денежных средств: - зарплата с начислениями — 5324605,28 руб.; - налоги на ФОТ - 2037559,19 руб.; - НДФЛ - 863259,00 руб.; - НДФЛ физических лиц - арендодателей — 66115,75 руб.; - алименты - 21624,53 руб.; - денежные средства на выборы - 186980 руб; - налоги на УСН доходы - 1430 руб; - оплата госпошлины - 155700,00 руб.; - оплата услуг банка - 74258,28 руб.; - перечислено 20% от членских взносов в КПРФ - 273050, 00 руб.; - проведение публичных политических мероприятий - 1045087,05 руб.; - пропагандистская деятельность – 2206479,44 руб.; - содержание региональных отделений -- 200,00 руб.;

- содержание региональных отделений – 6234025,77 руб.:

в т. ч.

- аренда зданий — 1535758 руб;

- коммунальные услуги - 151042 руб.;

- содержание региональных отделений (переброс средств в кассу на прочие расходы -- 108950,00 руб.;

- содержание региональных отделений (переброс средств из банка в кассу на выплату зарплаты) - 420157,00 руб.;

Нет четкой ясности по трем бухгалтерским позициям:

- Санаторию «Днепр» перечислено за проживание участников конференции 261 243 руб., при этом ни списка проживавших, ни другой подтверждающей документации не представлено.

- Организация майских мероприятий на сумму 290 000 рублей, перечисленных ИП Антоненко – нет калькуляции расхода.

- Организация мероприятий ООО «Гелиодор» на сумму 200 000 рублей - нет калькуляции расхода.

Канцтовары списываются неправильно. Списание канцтоваров должно базироваться на ст. 9 Федерального закона «О бухгалтерском учете», форма акта обязательно утверждается.

Особо остро стоит вопрос о благотворительности, т. е. о добровольных пожертвованиях в фонд партии. Благотворительность по выпискам банка

3400 руб. Так же в 2015 г. в реском поступили пожертвования ( от гражданина Бунина Дмитрия Алексеевича в виде офисной техники и мебели на сумму

444 150 руб., а также 111 127 руб. от других физических лиц) фиктивно. При этом в смете добровольных пожертвований показано всего 127 руб. Какие либо пояснения по этому вопросу в бухгалтерии дать отказались, сославшись на т. Соломахина О.А.

Бухгалтерия отказалась предоставить документацию по сбору, учету и расходованию добровольных пожертвований, что граничит с серьезным административным нарушением.

Анализ сделан на основании сметы и отчету по смете поступления и расходования денежных средств на 2015г.

В то же время в балансе за 2015 год остатки на начало и конец года не соответствуют счетам бухгалтерского учета и фактическому наличию основных и товарно-материальных ценностей, а именно: 03.02.2015 года приобретены лицензии на программный продукт на сумму 43 400 руб. и данная продукция не отображена в балансе, также приобретенные в 2015 году материальные ценности на сумму 229 104 руб. не отображены в балансе, на за - балансовом счете не ведется учет талонов ГСМ.

Отчеты по сдаче НДФЛ, ПФР, ФСС, ФМС сдавались своевременно согласно установленным срокам. За несвоевременно сданный отчет по среднеспи-сочной численности уплачен в 2015 году штраф в размере 200,00 руб.

Отчеты в ЦИК Республики Крым, ИФНС России по г. Симферополю, страховые фонды, Росстат РК, Департамент по надзору в сфере природопользования РК делает главный бухгалтер Никитина Т.В.

Проверка кассовых операций:

Проверка кассовых операций проведена за период с 01.01.2015 г. по 31.12.2015 г.

Для учета наличия и движения денежных средств в кассе используется активный счет 50 "Касса".

Обязанности кассира за период с 01.01.2015 г. по 31.12.2015 г. исполняла бухгалтер - кассир Сулаева Валентина Николаевна, с которой был заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности.

14.03.2016 года проведена инвентаризация денежных средств и ценных бумаг в кассе. В результате инвентаризации установлено, что остаток денежных средств составляет 0,00 руб.,

Фактическое наличие ценных бумаг отсутствует, что также отвечает данным бухгалтерского учета.

Кассовая книга опечатана, количество листов соответствует, указанному при опечатывании.

В расходных ордерах нет штампа «ОПЛАЧЕНО».

Арифметика итогов кассовых отчетов соответствует.

Остатки по кассе каждого дня совпадают за предыдущий день. Лимит кассы – 0,00 рублей, так как у не прибыльной организации нет поступлений за проданные товары и оказанные услуги, на основании которых исчисляется лимит, а выдача наличных из кассы минимальна. Все движения денежных средств ведутся по безналичному расчету.

Имеются случаи выдачи денежных средств на командировки и на зарплату из членских взносов с кассы.

Расчеты с подотчетными лицами:

Проверкапо данному вопросу проведена за период с 01.01.15 г. по 31.12.15 г. Ответственное лицо по расчетам с подотчетными лицами за весь проверяемый период - главный бухгалтер Никитина Т.В. Для бухгалтерского учета с подотчетными лицами и расчетов с командируемыми работниками используется счет 71 «Расчеты с подотчетными лицами». По дебету счета отражаются выданные работнику суммы, по кредиту — все расходы, понесенные им в командировке.

Утвержденного списка подотчетных лиц не представили.

Приобретение материальных ценностей подотчетными лицами не проводилось.

Журнал регистрации авансовых отчетов не ведется.

Авансовые отчеты заполнены с нарушением: - нет назначения авансового отчета; - нет решения бюро на выдачу аванса; - нет подписей руководителя.

В табеле рабочего времени не отмечаются командировки, так 24.05. 2015 г.

убыли в Москву в командировку: Желтенко И.Н.,Осауленко В.К., Чернышев А.И. Главному бухгалтеру необходимо было сделать перерасчет зарплаты этим товарищам за май месяц и полученную сумму возвратить в кассу на зарплату, что сделано не было.

За 2015 год командировочные расходы составили 131 765 рублей, но не ведутся отдельной строкой. Фактов направления работников в командировку за границу, проверкой не установлено.

Основные средства и товарно-материальные ценности:

Проверкойустановлено, что все товарно-материальные ценности и основные средства не подвергались инвентаризации. Нет достоверного учета товарно-материальных ценностей и основных средств в Кымском республи-канском отделении КПРФ.

По бухгалтерскому учету ведется оборотно - сальдовая ведомость по счету 01 за 2015 год и оборотно - сальдовая ведомость по счету МТЦ 04 за 2015 год, остатки по которым не соответствуют статьям в балансе.