ЮРИДИЧЕСКАЯ ТЕХНИКА КАК САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ ДИСЦИПЛИНА. ПРЕДМЕТ, ОБЪЕКТ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛИ ЮРИДИЧЕСКОЙ ТЕХНИКИ.
Юр техника совокупность требований (средств, правил,
приемов), предъявляемых к форме и к содержанию правовых
актов(ПА).
До сегодняшнего дня ЮТ не преподавалась в качестве
самостоят уч дисциплины, а являлась лишь составной частью
общей теории гос-ва и права. В наст вр возникла
необходимость в систематизации научнычных знаний о
подготовке и принятии законов и применение их на практике.
ЮТ-совокупность принципов, правил, средств, приемов и
методов адекватного выражения определенного
нормативно-правового содержания в форме текста правового
акта.
Предмет ЮТК - средства, правила, приемы, предъявляемых к
форме и к содержанию правовых актов. Каждый такой прием
пред.собой перечень правил, как нужно поступать
разработчикам проекта, чтобы подготовить качественный
проект и обеспечить его успешное прохождение в в
правотворческом органе.
Все методы м/б разделены
1) методы подготовки концепции НПА
2)методы проектирования норм права и механизма их
реализации в в конкретных отношениях
3)приемы подготовки текста НПА
4)премы составления прогнозов эффективности действия
проектируемых норм права
Объект ЮТ - текст нормативного документа, в отнош кот
применяются интелектуальные усилия законодателя.
Цель ЮТ оптимальное регулирование общ отношений,
обеспечение доступности, простоты, обозримости правового
материала, достижение совершенства и эффективности правовых
актов.
Задачи:
1)обеспечения однозначного и адекватного грамматического
толкования вновь создаваемого правового акта в целом.
2) обеспечение ясности и доступности языка акта
3)достижение его логической непротиворечивости как во
внутренней структуре, так и в связи с другими актами
4) предотвращение пробелов и коллизий
5)точность и определенность применяемой юр формы:
формулировок, выражений, отдельных терминов
2. Соотношение понятий «юридическая техника» и «законодательная техника». Виды юридической техники: плюрализм мнений.
Юр техника совокупность требований (средств, правил,
приемов), предъявляемых к форме и к содержанию правовых
актов(ПА).
Законодательная техника-важнейшая составная часть(наряду с
правоприменительной техникой) юр техники. Это совокупность
средств, правил и приемов разработки, оформления,
опубликования и систематизации НПА.
В юр науке уже прочно укоренилось мнение, что ЮТ- это не
хаотичный набор правил. Она делится на виды. Существуют
различные мнения, сколько и какие виды юр техники выделять.
Причем никто не опровергает обязательность законодательной
и правоприменительной техники. Но далее начинаются
разногласия.В основном споры ведутся по поводу
классификационного критерия.
Одни авторы в качестве основания классификации используют
такой критерий, как виды правовых актов. По их мнению, ЮТ
делится на 2 вида: законодательная (правотворческая) и
техника индивидуальных актов. Эта классификация слишком
общая, чтобы ее принять.
Др способ классификации по видам юридической работы. Н,
выделяют нормотворческую, правоприменительную,
праворазъяснительную, систематизационную и доктринальную
юридичекую технологию.
Основным критерием классификации можно выбрать стадии
(этапы) правового регулирования(правотворчество, действие
права, реализация права).Однако порой основные стадии
правового регулирования "обрастают" вспомогательными и
дополнительными стадиями, когда приходится осуществлять и
др юридич. действия
Таким образом, насчитывается 6 видов ЮТ:
1)правотворческая техника
2)техника опубликования НА
3)техника систематизации НА
4)интерпретационная техника
5)правореализационная техника
6)правоприменительная техника
Развитие юридической техники в дореволюционной России
Началом развития ЮТ можно считать договоры Руси с Византией(911, 944гг.).Для этих договоров характерны некоторые элементы ЮТ, в частности: 1)определенный язык составления этих договоров- вкл.в себя правила греческого языка. После слова "закон" располагались прилагательные греч. или рус., что характерно для латин.языка. 2)наличие основных юр.терминов(напр. "ответственность за кражу").
Элементы ЮТ в Русской Правде: 1)Нормативное построение предложений в тексте, из кот.видно гипотезу, диспозицию, санкцию. 2)Ввод заголовка статей (однако недостаточно четкие). 3)Появляются терминологические словари (долг, купля, продажа, истец).
Особенности Судебников 1497г,1550г: 1)Деление на статьи с заголовками (однако было повторение заголовков и их содержание в ряде статей). 2)текст делился на главы, которые были пронумерованы. 3)В Судебнике 1550г деление правовых норм происходило по тематической направленности.
В Соборном Уложении 1649г: 1)деление на 25 глав, пронумерованы римскими цифрами. 2)Главы имели свои заголовки и кол-во статей в них (однако нумерация не сплошная, а отдельно для каждой главы). 3)число статей в главах различно, от одной до 287 статей. 4)В Уложении есть Преамбула, однако она объемная(до одной главы) и сложна восприятию. 5)В норме права более отчетливо прослеживаются элементы (гипотеза, диспозиция, санкция), причем гипотеза отделяется от диспозиции либо санкции ":" или местоимением "то". 6)Язык изложения материала стал более понятным. 7)Правовая терминология совершенствуется, появляются новые термины, кот. употребляются в современной юриспруденции (пристав,пошлина).
При Петре 1 была осуществлена попытка систематизации разрозненных норм, существующих наряду с Соб.Улож.1649. Также подобная попытка была и со стороны Екатерины 2, что привело к: 1)пробелам в законах; 2)возникновение затруднения в пользовании законов, изданных в разное время и их обилие; 3)неправильному толкованию законов; 4)несоответствию старых законов новой реальности.
Новая кодификация русского законодательства осуществилась лишь при Николае 1- была создана специальная комиссия под руководством Сперанского 1826г, результатом кот. было издание полного Собрания законов Российской Империи в 1830г. В Него входило все изданные с Уложением 1649г законы в хронологическом порядке(30920 актов, вкл. в 45 томах). В последствии проводились еще две систематизации и в результате в 1833г было подготовлено 15 томов Свода законов Российской Империи. Они были признаны официально единственными.Новыми элементами ЮТ здесь были: 1)Сплошная нумерация статей в каждом томе, что было неудобно и в последующем Своде 1842г, сплошная нумерация велась для каждого акта отдельно, как и сегодня. 2)Появляются алфавитные, хронологические и сравнительные указания к Своду.
Новый прием ЮТ использовался в Уложении 1845г, в кот. появляется Общая часть, т.е.выделяются общие законодательные положения. После создания нового представительного органа- Гос.Думы интерес к ЮТ повышается. В этот период (после 1905г) начинается научное обоснование необходимости ЮТ, появляются научные работы Неволина "Энциклопедия законоведения", Рождественского "Энциклопедия законоведения", Сперанского "Руководство к познанию законов".
4. Юридическая техника в советский период, ее особенность.
В этот период больше говорили о ЗТ, хотя данным понятием охватывались не только требования, предъявляемые к НПА, но и к правовым актам.
Особенности ЮТ советского периода:
1)воспроизведение нормативных предписаний (на республиканском уровне воспринимали положения общесоюзного законодательства, развивая и уточняя их).
2)для основных Кодексов и текущих законов характерны были сложные статьи, в кот. соединялись нормативные положения общего характера и ненормативные.
3)в целях экономии объема и единообразия изложения нормативного материала, статьи содержали не одно, нормативное предписание, а несколько (до 5 -8 норм.положений).
4)Характерно специальный прием ЮТ- конструкции, т.е.образцы или типовые схемы, в которые обликаются нормативные предписания (например, состав преступления).
5)выделение общей части в кодифицированных НА, причем при составлении статей Обшей ч.использовали прием "отсылки". Все нормативные предписания Общей ч. распространялись на все статьи Особ.ч., представляя собой единое целое и действовали в единстве.
Работы: Керимова,Толстого, Пиголкина, Ковачева и др.
