Понятие правового поведения и его виды

ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Фондовая лекция по теме:

«ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ И ПРАВОНАРУШЕНИЕ»

ПЛАН:

СОДЕРЖАНИЕ ЛЕКЦИИ

Стр.

Организационно-методические указания…………...………………...……… 4

Список использованной литературы ………………………………………...5 - 6

Введение …………………………………………………………………..…. 7 - 9

1. Право и поведение людей. Понятие правового поведения и его виды.............10-13

2. Понятие, признаки и классификация правомерного поведения.……….….….14-30

3. Понятие и признаки правонарушения…………………………………………..30-33

4. Состав правонарушения...……………………………………………………....33-38

5. Виды правонарушений……………………………………………………….….39-47

6. Причины правонарушений в обществе и пути их устранения…...…………..47-52

Выводы…………………………………………………………………..…... 52-55

Приложение

Организационно-методические указания:

Цели лекции:

1. Достижение достаточно ясных представлений о понятии правового поведения и его видах.

2. Выделить основные признаки и классификацию правомерного поведения.

3. Определить понятие и признаки правонарушения.

4. Раскрыть виды и состав правонарушений.

5. Установить причины правонарушений в обществе и пути их устранения.

Методы и средства достижения учебных целей:

Методологическую основу лекции составили методы диалектики, системный комплексный, целевой подход к изучаемой проблеме, логические приемы, исторические и правовые методы: системный, формально-юридический, сравнительно-правовой.

ПЛАН

№ п/п	Содержание лекции	Распределение учебного врем.
	Введение	10 мин
1.	Право и поведение людей. Понятие правового поведения и его виды	15 мин
2.	Понятие, признаки и классификация правомерного поведения.	15 мин.
3.	Понятие и признаки правонарушения. Виды и состав правонарушений.	10 мин
4.	Состав правонарушения	10 мин.
5.	Виды правонарушений	10 мин.
6.	Причины правонарушений в обществе и пути их устранения.	10 мин.
	Заключение	10 мин.
	ИТОГО	1 час 30 мин

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

Основная литература:

1. Адаховская С.В. Сущность социально-активного правомерного поведения сотрудника ОВД // История государства и права. 2008. № 2. С. 2-3.

2. Боброва К.Н., Иванов А.А. Механизм формирования правомерного поведения личности // Закон и право. 2008. № 8. С. 57-58.

3. Гогин А.А. Правонарушения: понятие, сущность, виды. Монография. М., 2007. 178 с.

4. Головкин Р.Б. Некоторые аспекты юридической технологии обеспечения правомерного поведения личности // Юридическая техника. 2007. № 1. С. 98-101.

5. Иванов К.А. Соотношение понятий "злоупотребление правом" и "правонарушение" // Юридические науки. 2008. № 5 (32). С. 41-43.

6. Карамнов М.Н. Проблема правомерного поведения в юридической теории: достоинства и недостатки // История государства и права. 2007. № 10. С. 3-5.

7. Коган И.А. Правомерное и отклоняющееся поведение несовершеннолетних // Аспирант и соискатель. 2006. № 1. С. 130-132.

8. Лелявин С.В. К вопросу о значении типологии правомерного поведения // "Черные дыры" в Российском Законодательстве. Юридический журнал. 2009. № 1. С. 33-35.

9. Мкртумян Р.С. Некоторые вопросы взаимодействия правомерного поведения, правонарушения и юридической ответственности // Право и государство: теория и практика. 2007. № 1. С. 139-145.

10. Мкртумян Р.С. Социально-психологические аспекты правомерного поведения // Право и государство: теория и практика. 2008. № 6 (42). С. 12-14.

11. Одегнал Е.А. Соотношение понятий "злоупотребление правом" и "правонарушение" // Юрист. 2007. № 1. С. 8-12.

12. Сачков В.Н. Профессиональное правосознание - основа правомерного поведения сотрудников милиции // Российский следователь. 2007. № 9. С. 33-35.

13. Симухин В.Д. Понятие и значение квалификации административных правонарушений // Вестник Российской правовой академии. 2007. № 3. С. 26-27.

14. Фролова Н.Ю. Правомерное и не правомерное поведение как парные юридические категории // Право и государство: теория и практика. 2010. № 1 (61). С. 7-10.

Дополнительная литература:

1. Казаков В.Н. Гуманистические основы формирования правомерного поведения сотрудников правоохранительных органов // Право и образование.2002. № 6. С. 63-69.

2. Кожевников В.В. Виды правомерного поведения // Юрист. 2005. № 5. С. 7-11.

3. Смирнов А.Р. Понятие правомерного поведения в различных типах правопонимания // Вопросы совершенствования правоохранительной деятельности органов внутренних дел. Межвузовский сборник научных трудов адъюнктов и соискателей. 2004. Ч. 1. С. 100-103.

4. Цишковский Е.А. Интернализация юридической ответственности и ее влияние на самоконтроль правомерного поведения // Проблемы юридической ответственности: история и современность. Статьи по итогам Всероссийской научно-практической конференции. Ч. 1. Тюмень, 2004. С. 15-20.

5. Цишковский Е.А., Числов А.И. Юридическая оценка правомерного поведения личности: природа, последствия, значение // Проблемы философии права и государства. Сборник научных статей. Вып. 3. Тюмень, 2004. С. 27-35.

 

ВВЕДЕНИЕ

В курсе теории государства и права уже не раз встречались различные понятия, характеризующие те или иные стороны и виды правомерного поведения:

1) регулятивными правоотношениями называются право­мерные правоотношения, т. е. такие отношения, которые воз­никли на основе правомерного юридического факта (поступ­ление в вуз, приобретение вещи);

2) при рассмотрении вопроса «формы реализации права» также анализировались понятия: исполнение права, соблюде­ние запретов, осуществление (использование) права. Эти по­нятия характеризуют как раз различные виды правомерного поведения.

Актуальность темы определяется тем, что проблемные вопросы, касающиеся определения понятий и критериев классификации и многих других сторон этого явления в научной литературе остаются спорными, до конца не выясненными. Вместе с тем обобщая различные научные подходы это позволило выделить основные понятия и существенные признаки, которые используются при характеристике данных явлений.

Необходимо сразу отметить, что советская юридическая наука длительное время не занималась анализом правомерного поведения, не уделяла ему должного внимания. Такое отноше­ние можно объяснить тем, что юристов (как и общество в це­лом) беспокоят в первую очередь неправомерные поступки (правонарушения) и их последствия, ибо они создают общест­венный дискомфорт, причиняют ущерб существующей системе общественных отношений, негативно отражаются на мораль­но-психологическом состоянии граждан, нормальном функ­ционировании органов государства, деятельности всех субъек­тов права. Правомерные же действия выглядят как обычные, нормальные поступки, совершаемые постоянно, обычно.

В учебной литературе вопросы правомерного поведения стали рассматриваться в 70-х годах прошлого столетия.

В определениях правомерного поведения в этих учебниках особо подчеркивалась его общественная полезность, отсутст­вие общественной вредности в действиях или бездействиях субъектов права. Так, в учебнике под ред. профессора А. И. Денисова давалось следующее определение правомерно­го поведения: «Правомерным является лишь такое обществен­но полезное деяние, которое представляет собою использование (или неиспользование) юридического права, исполнение (или неисполнение) юридической обязанности».

Аналогичным было определение правомерного поведения: «Правомерное деяние представляет собой соответствующее правовым предписаниям общественно по­лезное действие или воздержание от действий.

Акцент на общественно полезном характере правомерных действий делался не случайно. Во-первых, он соответствовал идеологии того периода; во-вторых, проблема личных интере­сов никогда не ставилась во главу угла советской юридиче­ской наукой. Известно, что в те годы на первом месте всегда стояли интересы общественные, а не личные.

Но если отбросить (или уменьшить) общественно полез­ный акцент указанных определений, то в остальном они были приемлемыми, несмотря на первоначальность попыток их формулирования. Да и в наши дни отдельные ученые, предла­гая определение правомерного поведения, обращают внимание на его связь с общественными интересами. Так, P. X. Макуев пишет: «Правомерное поведение - это общественно угодное по­ведение с убъекта правоотношений».

В последующие годы (1970-2000) юридическая наука пра­вомерному поведению стала уделять более значительное, чем прежде, внимание. Результатом этого явились более глубокие и более всесторонние его характеристики и выводы. Было уг­лублено понятие правомерного поведения, раскрыта его соци­альная природа, проведена классификация в зависимости от места в механизме реализации права, в зависимости от субъ­ектов, сфер общественных отношений, мотивов поведения и т. д."

В научной и учебной литературе не оспаривается тот факт, что правомерное поведение - это поведение, соответствующее предписаниям норм права. Достигнуто единство и в том, что правомерное поведение, в первую очередь, направлено на удовлетворение интересов субъектов права, что оно есть зако­нопослушное поведение.

Считается, что основная масса совершаемых людьми поступков является правильными, правомерными.

Путем правомерного поведения происходит управление об­ществом, осуществляется его нормальная жизнедеятельность реализуются гражданами права и обязанности. Основная масса возникающих и существующих в нашем обществе правоотно­шений имеет в своей основе правомерное поведение (В. К. Бабаев).

Совершенно очевидно, что любое правонарушение - это антипод правомерного поведения.

Самое простое определение этого социального явления со­держится уже в самом термине: правонарушение - это нару­шение права, несоблюдение установленного и охраняемого го­сударством правила поведения. Дореволюционный русский юрист В. М. Хвостов определял правонарушение как несогла­сие с наложенной правом обязанностью. Гегель определял правонарушение как отрицание права. Однако это самые про­стые, самые общие объяснения правонарушения. В настоящее время наукой сформулированы определенные качественные Признаки правонарушения, свидетельствующие о его более сложном составе.

Правонарушение - это прежде всего деяние (действие либо бездействие) людей. Причем такое деяние, которое представляет собой юридический факт, порождающий охранительное правоот­ношение. Действия либо бездействия, имеющие юридическое значение, совершаются людьми - отдельными гражданами, должностными лицами, коллективами людей (организациями), т.е. как индивидуальными, так и коллективными субъектами права. Однако даже в том случае, когда неправомерное деяние совершено коллективным субъектом права (например, органом, государства, издавшим неправомерный акт), предполагается, что имели место определенные действия людей, приведшие к нарушению требований норм.

 

ПРАВО И ПОВЕДЕНИЕ ЛЮДЕЙ.

ПОНЯТИЕ ПРАВОВОГО ПОВЕДЕНИЯ И ЕГО ВИДЫ.

Право - важное средство регламентации, развития и охраны общественных отношений. Но сами эти отноше­ния есть продукт жизнедеятельности людей,их поведе­ния в обществе. Следовательно, регулировать общест­венные отношения право может, лишь воздействуя на поведение конкретных людей, отдельных личностей, из действий которых слагаются эти отношения. Можно сказать, что право - один из важнейших инструментов управления поведением людей, которое и выступает непосредственным объектом правового регулирования.

Поведение людей чрезвычайно разнообразно. Оно имеет различные форму выражения, интенсивность, мо­тивы, цели, последствия.

С позиций права поведение человека может быть оценено по-разному. Отдельные отношения людей нахо­дятся вне сферы правового регулирования, а потому вообще не оцениваются правом (отношения любви, дружбы и т. д.). Они поддаются лишь моральной оценке. Другие отношения не регулируются правом, юридически без­различны и не требуют правового опосредования (на­пример, увлечение спортом, музыкой, спортивные игры).

Наибольший интерес для юридической науки и практи­ки представляет поведение людей в сфере правового воздействия, т. е. поведение, урегулированное правом. В литературе такое поведение называется правовым.

Правовому поведению присущ ряд признаков:

1) социальная значимость - поступки людей вплетены в "систему общественных отношений и поэтому оказывают на нее определенное воздействие (положительное либо отрицательное). В силу своей социальной значимости всякий человеческий поступок порождает реакцию окружающих - одобрение или осуж­дение. В этом и проявляется социальная характеристика (оценка) поведения, которое может быть либо общест­венно полезным, либо общественно опасным (вредным).

2) его психологизм, субъективность. Он обусловлен тем, что люди наделены сознанием и волей и контролируют свое поведение. Совершая то или иное действие в правовой сфере, субъект соотносит его с имеющимися нормами и ценностями, анализирует его с позиций того, какую пользу он принесет обществу, себе, другим людям. В зависимости от этого и принимается решение, опре­деляются направление и интенсивность поведения. Эта сторона, связанная с отношением лица к своим действи­ям и их последствиям, и составляет субъективную сторону поведения.

Вместе с тем поведение человека в правовой сфере имеет специфические, юридические признаки, характе­ризующие его как правовое, что определяется связью доведения с правом, правовым регулированием.

3) юридический признак подобного поведения - его правовая регламентация. Сколько бы общественно полезным (или, наоборот, общественно опасным) ни было поведение, если оно не опосредовано правом, оно не является правовым, не поддерживается принудительной силой государства.

4) юридический признак правового поведения - подконтрольность его государству в лице правоприменительных и правоохранительных органов. Этот при­знак вытекает из свойства гарантированности государ­ством права, его принудительности.

5) юридический признак правового поведения заключается в том, что оно как правовое влечет за собой юридические последствия. Когда «дозволено все, что не запрещено законом», можно предположить, что любое поведение, не запрещенное правовыми нормами, есть поведение правовое. Однако субъекты совершают массу поступков, которые, хотя и не запрещены правом, не влекут за собой каких-либо юридических последствий. Будучи юридически нейтральным, такое поведение (по­вторим) не является правовым. В силу указанной особен­ности правовой поступок выступает обычно юридичес­ким фактом - основанием для возникновения (либо прекращения) правоотношения.

Правовое по­ведение - социально значимое осознанное поведение индивидуальных или коллективных субъектов, урегу­лированное нормами права и влекущее за собой юри­дические последствия.

Таким образом, деятельность человека в правовой сфере может быть оценена и с социальной, и с юридической стороны. Мы говорим о правомерном и неправо­мерном поведении, когда оно исследуется под углом зрения соответствия его требованиям правовых предпи­саний. Оно может быть общественно полезным либо общественно опасным (вредным), когда критерием оценки является его социальная значимость.

Все изложенное позволяет выделить следующие виды правового поведения:

1) правомерное - социально полезное поведение, со­ответствующее правовым предписаниям;

2) правонарушение - социально вредное поведение, нарушающее требования норм права;

3) злоупотребление правом - социально вредное по­ведение, но осуществляемое в рамках правовых норм;

Анализ законодательства и практики его применения позволяет заключить, что злоупотребление правом - явление правовое, ибо предполагает:

а) наличие у лица субъективных прав;

б) деятельность по реализации этих прав;

в) использование прав в противоречие их социаль­ному назначению или причинение этим ущерба общест­венным либо личным интересам;

г) отсутствие нарушения конкретных юридических запретов или обязанностей;

д) установление факта злоупотребления компетентным правоприменительным органом;

е) наступление юриди­ческих последствий.

Законодательство России предус­матривает такие последствия злоупотребления правом: признание недействительным его последствий (призна­ние недействительной сделки, совершенной с целью, противной основам правопорядка и нравственности - ст. 169 ГК РФ); прекращение использования права без его лишения (ст. 72 ЖК ограничивает возможность использования права на обмен жилого помещения, если он носит корыстный характер); отказ в государственной защите субъективного права (п. 2. ст. 10 ГК РФ).

4) объективно противоправное - поведение, не нано­сящее вреда, но осуществляемое с нарушением право­вых велений. Сюда же можно отнести противоправное поведение недееспособного лица (невменяемого, малолетнего).

Объективно противоправное - другая разновидность нетипичного варианта право­вого поведения - действие, нарушающее нормы права, но не наносящее при этом вреда. Сюда относятся противоправное деяние недееспособного лица и безви­новное действие. Подобные варианты поведения зачас­тую отождествляются с правонарушениями. Однако они таковыми не являются, ибо здесь отсутствует важный признак правонарушения, один из элементов его соста­ва - общественная вредность (дееспособность субъекта, его вина).

В юридической литературе рассматриваемый вариант правового поведения определяется как объективно про­тивоправное деяние. Не будучи правонарушением, оно не влечет за собой и мер юридической ответственности. Основным видом государственного принуждения, при­меняемым за совершение объективно противоправного деяния, служат меры защиты, средства правового воз­действия, применяемые в целях восстановления нару­шенных прав в отношении обязанных лиц. Их назначе­ние - прекратить нарушение правопорядка, восстано­вить нормальные связи и отношения. Объективно про­тивоправное деяние невменяемого либо малолетнего влечет за собой применение принудительных мер медицинского или воспитательного характера (ст. 97 УК РФ).

Оценка	Соответствует требованиям норм права	Противоречит правовым предписаниям
юридическая социальная
Социально полезное	Правомерное	Объективно противоправное
Социально вредное	Злоупотребление правом	Правонарушение