Общая характеристика Системы

Национальных счетов.

В недалеком прошлом в СССР для описания и анализа макроэкономики применялась другая система показателей — баланс народного хозяйства (БНХ).

В СНС используются некоторые важные приемы бухгалтерского учета (например, принцип двойной записи операций), и ее цели во многом аналогичны целям бухгалтерского учета: обеспечение информации для принятия управленческих решений. Однако в бухгалтерском учете информация используется для принятия решений на уровне предприятия (компании), а в СНС — для принятия решений, относящихся к экономике в целом. В известном смысле СНС — это бухгалтерский учет для экономики в целом.

Для того чтобы разобраться, что происходит в экономике, и определить наиболее важные результаты экономического процесса, необходимо каким-то образом упорядочить информацию как о самих хозяйствующих субъектах, так и о различных операциях, которые они проводят, а также об их активах и пассивах. Это упорядочение и осуществляется в рамках СНС с помощью особых правил и процедур. Его целями являются: описание общей картины состояния и развития экономики на макроуровне, установление взаимосвязей между наиболее важными макроэкономическими показателями, такими, как валовой внутренний продукт (ВВП), конечное потребление, инвестиции, сбережение, располагаемый доход и др. Информация, полученная на основе такого упорядочения, необходима:

органам государственного управления для принятия решений по вопросам макроэкономической политики;

предпринимателям и бизнесменам, желающим лучше ориентироваться в общей макроэкономической ситуации, в которой функционируют их предприятия и компании;

международным организациям (ООН, МВФ, Всемирный банк, ОЭСР) для решения различных вопросов, связанных с организацией международного экономического сотрудничества (например, оказание помощи странам для их экономического развития, предоставление кредитов и т. д.).

Для количественной оценки функционирования макроэкономики используют показатели Системы национальных счетов (СНС). Система национальных счетов (её полное название Система счетов национального продукта и дохода)– это совокупность счетов, которые отражают стадии процесса воспроизводства (производство, распределение обмен и потребление) и позволяют проследить движение продукта от добычи исходного сырья до конечного потребления товаров и услуг. СНС была разработана в конце 20-х годов группой американских учёных, сотрудников Национального Бюро Экономических Исследований под руководством будущего лауреата Нобелевской премии Саймона Кузнеца. Попытки разработать систему макроэкономических показателей, позволяющих оценить состояние национальной экономики, начали предприниматься в разных странах ещё во время первой мировой войны с целью оценки военного и экономического потенциала воюющих держав. Дальнейшее развитие они получили в середине 20-х годов в период бурного подъёма экономики развитых стран.

Параллельно работы в этом направлении велись и в Советский России во Всероссийском (впоследствии Всесоюзном) Совете Народного Хозяйства ВСНХ – в связи с необходимостью разработки пятилетних планов развития экономики страны, а также для оценки тенденций мирового развития и перспектив мировой революции. В результате был создан Баланс народного хозяйства страны в 1923 – 1924 гг. Принципиально новым в этом балансе при сравнении его с обычными хозяйственно–статистическими обследованиями стала попытка охватить цифрами не только производство, но и распределение общественного продукта, что давало возможность получить общую картину всего процесса воспроизводства.

Начиная с 1933 – 34 годов наш соотечественник Василий Васильевич Леонтьев пытается составить таблицу по методу «затраты – выпуск» для 44 отраслей. Решение системы, состоящей из 44 линейных уравнений оказалось в то время за пределами возможного. Результат исследования был опубликован в 1936 году – таблица размером 41 на 41. Упрощённо межотраслевой баланс Леонтьева, или как он его называл «шахматную таблицу» можно представить следующим образом:

 

Таблица 15.1.

 

Упрощённая таблица межотраслевого баланса

трёхсекторной экономики

	В сельское хозяйство	В промышленность	В домашнее хозяйство	Общий выпуск
Из сельского хозяйства	25 бушелей зерна	20 бушелей зерна	55 бушелей зерна	100 бушелей зерна
Из промышленности	14 ярд полотна	6 ярд полотна	30 ярд полотна	50 ярд полотна
Из домашнего хозяйства	80 человеко-лет труда	180 человеко-лет труда	40 человеко-лет труда	300 человеко-лет труда

(Устиян И. Анализ Леонтьевым затрат и результатов // Вопросы экономики.– 1989.–№3.– С.19).

 

В октябре 1929 года разразился крах на Нью-Йоркской фондовой бирже, положивший начало самому глубокому и продолжительному мировому экономическому кризису 1929 – 1933 годов. В начале 1930 года Конгресс США принимает постановление о необходимости разработки системы индикаторов (показателей), которые позволили бы оценить состояние американской экономики. Практически такая система уже была создана.

СНС стала активно применяться в развитых капиталистических странах (США, Германии, Японии, Великобритании, Франции) в конце 30-х – начале 40-х годов. С 1953 года в наиболее развитых странах применяется стандартная СНС, разработанная Статистической комиссией ООН.

В целом показатели СНС подразделяются на два уровня:

1. Сводные счета, характеризующие экономику в целом (ВВП, национальный доход, экономические отношения с другими странами и т.п.)

2. Детализированные счета – уточняют, детализируют счета первого уровня. Счета второго уровня составляются для отдельных отраслей, товаров и групп товаров.

Сегодня СНС применяется в более чем 150 стран мира. В целях приведения российской статистической отчётности к международным стандартам с 1988 года в нашей стране начато внедрение СНС. Методика расчёта основных макроэкономических показателей, действовавшая в нашей стране до 1988 года, отличалась от международной тем, что

1. Основным показателем советской экономической статистики признавался совокупный общественный продукт (СОП) – стоимость всего объёма товаров и услуг, произведённых в сфере материального производства. Таким образом, фактически игнорировались результаты непроизводственной сферы.

2. Методика расчёта предполагала повторный счёт, т.е. включение в СОП затрат на сырьё, материалы, топливо и др. несколько раз. В результате происходило значительное завышение реальных итогов хозяйственной деятельности.

Приведение статистической отчётности в соответствие с международной практикой необходимо для проведения эффективной макроэкономической политики государства, экономического прогнозирования, для адекватного сопоставления основных итогов хозяйственного развития различных государств.

Система национальных счетов позволяет в наглядной форме представить ВВП на всех стадиях его движения: производства, распределения, обмена и потребления. Главная идея СНС – равновесие между ресурсами и их использованием.