Конституционные основы ПрП.
Статья 9
1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Статья 36
1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Статья 42
Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Статья 58
Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Статья 72
В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся: д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры
Понятие ПрП как отрасли права.
Прп – совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения по поводу использования и охраны земель, вод, лесов, недр, растительного и животного мира, атмосферного воздуха и иных компонентов окружающей среды (ОС).
ПрП – комплексная, интегрированная отрасль. (один подход)
ПрП – не является отраслью российского права, т.к. не отвечает требованиям к отрасли (не имеет метода, спорный подход к определению предмета). (второй подход)
Предмет – общественные отношения по поводу использования и охраны отдельных видов природных ресурсов -> группы общественных отношений:
1 – связанные с использованием природных ресурсов (добыча полезных ископаемых, охота)
2 – связанные с охраной природ ресурсов (рациональное пользование)
3 – отношения собственности на прп
4 – связанные с управлением в сфере природопользования (кадастры, регистры,реестры, мониторинг etc)
5 – экономические отношения в сфере природопользования (взимание платы за пользование прп)
6 – с привлечением хоз субъектов к юр ответственности.
Структура отрасли: общая часть – понятийный аппарат, субъекты, принципы, права и всякое такое;
особенная часть – спец нормы,касающиеся отдельных прр.
ПрП как наука.
Наука прп представляет собой систему знаний, теоретических положений в области прп, является составной частью системы юридических наук. Предметом науки являются:
— отрасль прп. Наукой изучаются нормы и институты прп, анализируется роль данных правовых норм и институтов в регулировании соответствующих общественных отношений. Объектом изучения является также отрасль прп в целом. Наукой исследуются источники отрасли, ее система, особенности отношений, виды норм и способы их реализации, специфический характер предмета отрасли, место отрасли в правовой системе РФ;
— природоресурсные отношения. Исследование права невозможно без изучения, обобщения практики его применения. Предметом науки прп являются регулируемые данной отраслью общественные отношения. Их изучение позволяет выявить проблемы реализации изучаемых правовых норм, выработать предложения по повышению эффективности их применения.
4. Краткая характеристика истории правового регулирования прп отношений.
1 – становление человечества
2 – период сверхинтенсивной охоты и воздействия на экосистему, не нарушая ее
3 – существенное влияние на экосистему (пашни, животноводство, etc)
4 – глобальное изменение характеристик прр, неконтролируемое природопользование.
Концепции:
1)До середины 19 века – потребительсткого отношения к природе:
- неограниченная власть человека
- неисчерпаемость и самовосстановление природы
- природа – объект воздействия
2)невмешательства в природу – обратная первой:
- зависимость человека от состояния прр
- все процессы природы – на объективных законах
3)теория устойчивого развития:
- доклад «Наше общее будущее», ООН, 1984
- устойчивое развитие – развитие, которое удовлетворяет потребности н.в., но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворить свои потребности.
Соотношение ПрП с другими отраслями права.
С ЭкП: 1) ЭкП поглощает ПрП; 2) ПрП – самостоятельная отрасль, выделенная из ЭкП (МГУ)
С ЗП: 1) ЗП – подотрасль Прп; 2) ЗП – самостоятельная отрасль:
- земля – один их компонентов ОС; различаются предметы данных отраслей.
С КП: Статья 9
1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Статья 36
1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Статья 42
Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Статья 58
Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Статья 72
В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся: д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры.
С ГП: все прп отношения основаны на г-п механизмах (договоры)
С АП: система и структура органов + админ ответственность
С УП: уголовная ответственность за преступления:
- посягающие на отдельные компоненты ОС
- посягающие на целостность и охрану ОС.
С НП: платежи за пользование прр.
