Тактико-специальные учения продолжительностью до восьми часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований (далее именуются – формирования) организаций один раз в три года, а с участием формирований постоянной готовности – один раз в год.
При тактико-специальном учении, начальствующий и личный состав формирования в условиях конкретной, развивающейся обстановки выполняют комплекс мер по ее ликвидации. Формирования на тактико-специальных учениях используют учебно-материальную базу своего объекта: коммунально-энергетические сети, защитные сооружения, различные постройки, учебный городок и отрабатывают стоящие перед ними задачи в условиях конкретной тактичнской обстановки при тесном взаимодействии между подразделениями(звеньями, группами, отделениями).
Основными целями тактико-специальных учений являются:
ü совершенствоания практических навыков должностных лиц ГО и ЧС и руководителей формирований в организации и проведения спасательных и других неотложных работ и мероприятий по защите населения;
ü выработки у личного состава формирований практичеких умений в проведении спасательных и других неотложных работ, оказании само-и взаимопомощи при ранениях;
ü слаживания формирований, как для самостоятельного выполнения задач по ликвидации, так и во взаимодействии с другими формированиями;
ü подготовки и проверки готовности формирований к ведению спасательных и других неотложных работ.
Командно-штабное учение
Командно - штабные учения в организациях являются одной из основных форм совместной подготовки начальников Гражданской обороны, руководящего состава, штабов ГО, начальников служб ГО и ЧС и командиров формирований Гражданской обороны к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и по Гражданской обороне.
Они проводятся на основании приказов начальников Гражданской обороны соответствующих уровней, организационных указаний и распоряжений центрального исполнительного органа Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям.
Командно - штабные учения способствуют всесторонней подготовке организаций к комплексным учениям, объектовым тренировкам, а также к участию в других видах учений, проводимых старшими начальниками.
Командно - штабные учения проводятся в целях:
ü достижения слаженности в работе руководящего состава, штабов ГО, начальников служб ГО и ЧС и командиров формирований по ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, по организации и ведению Гражданской оборон;
ü совершенствования приемов и способов защиты людей в чрезвычайных ситуациях и и повышения устойчивости работы организаций;
ü определения наиболее совершенных путей и способов ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и ведения Гражданской обороны в организациях и сокращения сроков приведения ее в готовность;
ü приобретения руководящим составом прочных навыков в управлении подчиненными, правильной оценке создавшейся чрезвычайной ситуации, принятии наиболее целесообразных решений, постановке задач исполнителям и организации их выполнения;
ü достижения взаимодействия между штабами ГО и службами ГО и ЧС и слаженности в их работе;
ü выработке руководящего состава, командиров формирований высоких морально - психологических качеств, готовности грамотно действовать в сложившейся обстановке.
Командно - штабные учения могут быть одностепенными, двухстепенными и многостепенными.
Одностепенное командно - штабное учение - это учение района или организации в отдельности.
Двухстепенное - это одновременное командно - штабное учение района и организаций, расположенных на его территории.
Многостепенное командно - штабнее учение - это учение республики, области, на которое привлекаются начальники ГО, комиссии по ЧС, органы управления и службы ГО и ЧС, эвакоорганы республики или области, а также органы ЧС отдельных сельских районов и органы ГО и ЧС организаций.
Командно - штабное учение проводится не реже одного раза в год, в наиболее удобное для организации время, продолжительностью не менее одних суток, из них 8 часов рабочего времени.
Учение проводится по комплексным темам, обеспечивающим отработку руководящим составом, штабами ГО, службами ГО и ЧС и эвакоорганами всех мероприятий, предусмотренных планом по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и планом ГО организации.
Подготовка к учениям должна носить плановый и организованный характер. Командно - штабным учениям должна предшествовать подготовка руководящего состава (лекции, семинары, групповые упражнения), а также привлекаемых формирований (практические занятия, тренировки по оповещению и сбору).
На командно - штабные учения, как правило, привлекаются:
ü начальники ГО;
ü руководящий состав;
ü штабы ГО;
ü службы ГО и ЧС;
ü эвакуационные органы;
ü командиры формирований ГО;
ü формирования ГО (по решению начальников ГО).
Для отработки учебных вопросов командно - штабных учений должна создаваться сложная и поучительная обстановка, максимально приближенная к условиям чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, в зависимости от темы учения. Она должна побуждать участников учений к активным, инициативным действиям, принимать наиболее правильные решения и действия, осуществлять маневр силами и средствами, в полной мере использовать технику и другие средства оснащения для выполнения поставленных задач и в первую очередь задач, связанных со спасением людей.
Наращивание обстановки в ходе учений необходимо осуществлять путем объявления или вручения вводных, а также по докладам служб, с тем чтобы обеспечить получение участниками учений информации по времени, месту, объему и источникам с учетом реальных возможностей.
В ходе командно - штабных учений обеспечивают практическую отработку задач по ликвидации последствий стихийных бедствий, катастроф, а также применения современных средств поражения и совершенствуют практические навыки в организации управления.
Это достигается:
ü путем развертывания системы связи и оповещения и обеспечения ее непрерывной работы;
ü подготовкой к работе пунктов управления;
ü развертыванием работы оперативных групп и боевого расчета на пунктах управления;
ü созданием необходимой обстановки, сбором данных о ней оценки;
ü своевременным принятием решений и их оформлением;
ü постановкой задач и организацией их выполнения;
ü разработкой документов на проведение мероприятий ГО и ЧС и доведением до их исполнителей.
Практические мероприятия, намечаемые для осуществления в ходе учений, должны охватывать основные задачи ГО и ЧС, решаемые в организациях с учетом их особенностей.
К ним следует отнести:
ü освобождение и приведение в готовность отдельных защитных сооружений, укрытие в них некоторых участников учения;
ü выдача участникам учений средств индивидуальной защиты;
ü выдача личному составу формирований, привлекаемых на учения, средств индивидуальной защиты, имущества, приборов и инструмента;
ü проведение мероприятий по переводу организаций на особый режим работы и светомаскировке;
ü практическая организация работы эвакокомиссии;
ü организация охраны и комендантской службы.
Командно - штабное учение проводится на территории организации с максимальным использованием учебно - материальной базы Гражданской обороны и при этом производственная деятельность организации не прекращается.
Личный состав формирований привлекается к выполнению только тех мероприятий, которые определены планом проведения учения или непосредственно вытекают из сложившейся обстановки.
Командно - штабное учение начинается с оповещения и сбора участников учения, подачи (вручения) сигнала (распоряжения) о приведении в готовность плана Гражданской обороны и задействования плана организации по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Командно - штабное учение проводится по этапам, количество и содержание которых зависит от его темы, учебных целей, уровня подготовки участников, а также отводимого на него времени.
Наращивание обстановки проводится с учетом результатов действий обучаемых. Изменения в обстановке или новые вводные должны соответствовать ходу учения, основным положениям плана проведения командно - штабного учения и современным взглядам на организацию и ведение Гражданской обороны и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф.
После объявления очередных вводных обучаемым должны предоставлять время, необходимое для уяснения полученной задачи (изменения в обстановке), оценки обстановки, принятии решения и постановки задач подчиненным.
В ходе командно - штабного учения все основные решения руководящих работников заслушивает руководитель учения, а решения начальников служб ГО и ЧС и командиров формирований - заместители руководителя.
Руководитель учения, его заместители и посредники должны принимать все меры к созданию такой обстановки, которая побуждала бы обучаемых принимать обоснованные решения, но не навязывать им свои готовые решения. В тех случаях, когда обучаемые принимают неправильные решения, руководитель (заместители) путем постановки дополнительных вопросов или вводных побуждают их глубже изучить обстановку и принять целесообразное решение. Руководитель учения должен принимать все меры к тому, чтобы учебные вопросы отрабатывались последовательно, с высоким практическим результатом.
На протяжении всего учения руководитель должен добиваться от обучаемых принятия смелых и инициативных решений, умелой организации действий в ограниченные сроки, настойчивости при выполнении принятых решений, их всестороннего обеспечения, а также эффективного использования всех сил и средств для своевременного выполнения всех мероприятий ГО и ЧС, особенно спасательных работ.
При отработке практических мероприятий руководитель лично контролирует работу аварийно - спасательной службы, начальников служб ГО и ЧС организации, требует от них четкого выполнения всех поставленных перед ними задач.
В ходе организации спасательных и других неотложных работ проводят: розыск людей в завалах; спасение людей из разрушенных и горящих зданий, оказание им первой медицинской помощи; локализацию пожаров; вывод людей из районов радиоактивного заражения; обеззараживание территории, зданий и сооружений, техники и оборудования; санитарную обработку людей.
При отработке вопросов, связанных с организацией рассредоточения рабочих и служащих и эвакуации членов их семей в безопасную зону, после постановки задачи и предоставления необходимого времени для ее уяснения, руководитель, заместители руководителя и посредники проверяют организацию работы штаба, эвакокомиссии и служб Го и ЧС организации по ее выполнению, добиваются их согласованной работы по уточнению объема эвакомероприятий и их осуществлению, контролирует ход оповещения о начале эвакомероприятий, своевременность развертывания сборного и приемного эвакопунктов (если такие на базе этой организации создаются), подготовки транспорта, уточнение списков эвакуируемых и правильность распределения их по видам транспорта и маршрутам пешей эвакуации, организацию комендантской службы, пунктов медицинской помощи, пунктов питания и обогрева.
После отработки учебных вопросов каждого этапа руководитель учения совместно со своими заместителями, штабом руководства учением и посредниками коротко проводит предварительные итоги.
Разбор является заключительной и важной частью командно - штабного учения. От хорошо проведенного разбора во многом зависит правильное усвоение отработанных учебных вопросов и качественное достижение поставленных целей.
Цель разбора заключается в том, чтобы всесторонне проанализировать организацию выполнения запланированных мероприятий на всех этапах учения, степень подготовки руководящего состава, командиров формирований к выполнению своих функциональных обязанностей по ГО и ЧС, вскрыть основные недочеты в обучении, планировании и выполнении основных мероприятий ГО и ЧС и поставить задачи по их устранению.
Разбор проводится, как правило, сразу после окончания учения. Поэтому подготовка к нему начинается заблаговременно, продолжается в ходе учения и заканчивается к моменту окончания учения. Руководитель учения заранее намечает вопросы, которые следует осветить на разборе, а их содержание накапливается из личных наблюдений и из докладов заместителей и посредников.
При разборе изложение материала сопровождается демонстрацией схем, таблиц, расчетов и других документов, на которых отражается обстановка, решения и действия обучаемых.
В докладе руководителя на разборе учения рассматривается:
ü тема, учебные цели и учебные вопросы;
ü состав участников учения;
ü обстановка, в которой действовали обучаемые;
ü основные теоретические положения по организации ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, ведению Гражданской обороны;
ü знание руководящим составом, командирами формирований своих функциональных обязанностей, учение быстро принимать решения, настойчиво проводить их в жизнь и твердо руководить действиями подчиненных;
ü ход учения по этапам, полнота отработки учебных вопросов с приведением положительных и отрицательных примеров действий обучаемых;
ü организация управления, взаимодействия и всестороннего обеспечения;
ü качество разработанных документов;
ü действия личного состава при выполнении практических работ.
В заключении разбора руководитель учения делает общие выводы, в которых определяет степень достижения учебных целей, дает оценку действиям руководящего состава, штаба руководства учением, служб Го и ЧС, командиров формирований, ставит задачи на внедрение положительного опыта в практику обучения и устранения вскрытых недостатков в процессе плановой учебы.
После общего разбора заместителями руководителя учения, посредниками могут проводиться частные разборы со штабом руководства учением, службами ГО и ЧС, эвакокомиссией и формированиями, в ходе которых детально анализируется и оценивается работа каждого обучаемого на основе общей оценки, данной руководителем учения, и личных наблюдений.
По результатам учений первый руководитель организации издает приказ, в котором дается оценка учению, отмечаются положительные стороны, характерные недостатки, поощряются отличившиеся формирования и отдельные участники.
Практическая работа №4
Тема: Способы защиты при пожарах.
Цель работы: ознакомление с основными способами и методами тушения пожаров.
Задание: раскрыть текущую тему по следующим вопросам:
1. Пожарная безопасность.
2. Причины возникновения пожаров.
3. Методы и способы тушения пожаров.
Теоретический материал
Пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров Закон Республики Казахстан «О пожарной безопасности» (от 22 ноября 1996 года). Система обеспечения пожарной безопасности – это совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.
Пожарная безопасность решает 4 задачи.
1. Предупреждение (профилактика) пожаров.
2. Локализация и снижение ущерба от возникших пожаров.
3. Защита людей и материальных ценностей.
4. Тушение пожаров.
Горение – одно из интереснейших и жизненно необходимых для людей явлений природы. Горение является полезным для человека до тех пор, пока оно не выходит из подчинения его разумной воле. В противном случае оно может привести к пожару. Пожар - это неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства. Для предотвращения пожара и его ликвидации необходимы знания о процессе горения.
Горение – это химическая реакция окисления, сопровождающаяся выделением тепла. Для возникновения горения необходимо наличие горючего вещества, окислителя и источника зажигания.
Горючее вещество – это всякое твёрдое, жидкое или газообразное вещество, способное окисляться с выделением тепла.
Окислителями могут быть хлор, фтор, бром, йод, окислы азота и другие вещества. В большинстве случаев при пожаре окисление горючих веществ происходит кислородом воздуха.
Источник зажигания обеспечивает энергетическое воздействие на горючее вещество и окислитель, приводящее к возникновению горения. Источники зажигания принято делить на открытые (светящиеся) – молния, пламя, искры, накалённые предметы, световое излучение; и скрытые (несветящиеся) – тепло химических реакций, микробиологические процессы, адиабатическое сжатие, трение, удары и т. п. Они имеют различную температуру пламени и нагрева. Всякий источник зажигания должен иметь достаточный запас теплоты или энергии, передаваемой реагирующим веществам. Поэтому на процесс возникновения горения влияет и продолжительность воздействия источника зажигания. После начала процесса горения оно поддерживается тепловым излучением из его зоны.
Различают ряд видов возникновения горения: вспышка, возгорание, воспламенение, самовозгорание, самовоспламенение, взрыв.
Вспышка – это быстрое сгорание горючей смеси без образования повышенного давления газов. Количества тепла, которое образуется при вспышке, недостаточно для продолжения горения.
Возгорание – это возникновение горения под воздействием источника зажигания.
Воспламенение – возгорание, сопровождающееся появлением пламени. При этом вся остальная масса горючего вещества остаётся относительно холодной.
Самовозгорание – явление резкого увеличения скорости экзотермических реакций окисления в веществе, приводящее к возникновению его горения при отсутствии внешнего источника зажигания.
Самовоспламенение - это самовозгорание, сопровождающееся появлением пламени. Самовоспламеняться могут твёрдые и жидкие вещества, пары, газы и пыли в смеси с воздухом.
Взрыв (взрывное горение) - это чрезвычайно быстрое горение, которое сопровождается выделением большого количества энергии и образованием сжатых газов, способных производить механические разрушения.
