В природопользовании под ущербом понимают фактические или возможные экономические и социальные потери в результате изменения природной среды под воздействием хозяйственной деятельности человека.
Классификация ущербов в природопользовании:
1. Исчислимые:
а) экономические:
- потери вследствие недополучения промышленной и сельскохозяйственной продукции;
- потери вследствие снижения продуктивности биогеоценозов;
- потери вследствие снижения производительности труда, вызванные ростом заболеваемости;
- потери сырья, топлива и материалов в связи с выбросами;
- затраты на ликвидацию последствий от загрязнения;
- затраты на восстановление или поддержание равновесия в экосистемах;
- затраты вследствие сокращения сроков службы зданий и сооружений;
б) социально-экономические:
- затраты в области здравоохранения;
- затраты на сохранение рекреационных ресурсов;
- потери вследствие миграции, вызванной ухудшением качества среды;
- дополнительные затраты на отдых.
2. Условно-исчислимые:
а) социальные:
- эстетический ущерб от деградации ландшафтов;
- увеличение смертности, патологических изменений в организме людей;
- психологический ущерб из-за неудовлетворенности населения качеством среды;
б) экологические:
- исчезновение видов, генетический ущерб.
Под экономическим ущербом, наносимым окружающей среде, понимаются выраженные в стоимостной форме фактические и возможные убытки, причиняемые народному хозяйству загрязнениями, или дополнительные затраты на компенсацию этих убытков.
Ущерб экологический неразрывно связан с экономическим ущербом, поскольку оба исходят из одного и того же источника причинения и имеют одни и те же способы проявления. Так, загрязнение водоема в результате сброса неочищенных стоков не только ухудшает качество вод, делая их экологически вредными, но и наносит ущерб товарным запасам рыб и других водных животных, приводит в негодность пляжи, места отдыха и т. д. Экологический вред посягает на право человека на чистую, здоровую и благоприятную для жизни природную среду.
Принцип экономической ответственности находит свое выражение в обязанности природопользователей возмещать ущерб, причиняемый природной среде, здоровью людей и имуществу в результате совершения экологических правонарушений. Однако виновное предприятие может не иметь необходимых для этого средств. Эту проблему можно решить с помощью системы экологического страхования. Страховой компании нужно оценить возможный ущерб от аварийного сброса с точки зрения экономики и с учетом действующих правовых норм.
Экономический ущерб можно определять детализировано по элементам локального ущерба и укрупнено по сферам воздействия. Детализированный расчет базируется на данных объекта-аналога, фактических статистических материалах, экспертных оценках. Для каждого объекта влияния анализируются и учитываются элементы дополнительных расходов (таблица 1).
Таблица 1 – Элементы дополнительных расходов из-за загрязнения окружающей среды
| Объекты влияния | Элементы дополнительных расходов |
| (1) | (2) |
| Население | Медицинское обслуживание, оплата лечебных отпусков, компенсация невыходов на работу, страхование жизни людей, транспортные расходы по доставке в опасные зоны. |
| Жилищно- коммунальное хозяйство | Ремонт и содержание зданий, уборка территорий, износ рабочей одежды, содержание зеленых насаждений, износ транспорта, ремонт и содержание металлоконструкций. |
| С/х угодья | Потери (потенциально возможного) урожая, транспортные расходы по доставке урожая |
Продолжение таблицы 1
| (1) | (2) |
| Вода | Потери (потенциально возможного) вылова рабы, обеспечение населения водой. |
| Лесные ресурсы | Потери продуктивности леса (древесина, ягоды, трава и т.п.), тушение пожаров. |
