Компенсационные выплаты работникам,

находящимся в вынужденном отпуске без сохранения заработка,

И учащимся на питание

 

По общему правилу, отпуск без сохранения заработной платы предоставляется работнику по его просьбе. При этом в одних случаях администрация обязана предоставить такой отпуск, а в других — вправе отказать в этом[218]. Естественно, что, как правило, во всех этих случаях никакой компенсации за время подобных отпусков не выплачивается.

Компенсационные выплаты за время отпуска без сохранения заработной платы выдаются лишь в тех случаях, когда такой отпуск предоставляется в связи с вынужденным временным прекращением работы организации. Порядок предоставления таких отпусков в законодательстве не определен, в связи с чем применяется общее правило, согласно которому отпуск без сохранения заработной платы предоставляется по просьбе работника. В противном случае период отпуска следует рассматривать как простой не по вине работника и оплачивать его согласно ст. 94 КЗоТ РФ.

Вынужденные отпуска без сохранения заработной платы — следствие существенных сбоев в организации производства, связанных с перестройкой экономических отношений и некоторыми иными причинами. Такие отпуска, к сожалению, являются реальностью, и все еще широко распространены. Введение компенсационных выплат за время подобных отпусков — вынужденная и, надо полагать, временная мера.

В настоящее время выплата компенсаций за время таких отпусков регулируется Положением о порядке и условиях предоставления компенсационных выплат работникам, находящимся в отпусках без сохранения заработной платы в связи с вынужденным временным прекращением работы организации, утвержденным Федеральной службой занятости населения России 6 марта 1995 г.[219]

Компенсационные выплаты производятся за счет средств Государственного фонда занятости РФ, финансовые средства выделяются в целях предупреждения массовых высвобождений, сохранения кадрового потенциала организаций, находящихся в сложном финансово-экономическом положении по объективным, не зависящим от администрации организации причинам. Суммы выделяемых средств, условия (безвозвратная или возвратная основа) и период предоставления определяются указанным Фондом. Условия выделения средств на безвозмездной основе и на возвратной основе определены Положением.

Компенсации выплачиваются работникам, состоящим в штате организации и не получающим государственную пенсию по старости, включая пенсии, установленные при пониженном пенсионном возрасте.

Продолжительность периода выплаты компенсаций каждому работнику определяется администрацией организации в зависимости от суммы средств, выделенных Фондом, но не должна превышать четырех месяцев (подряд или в сумме календарных месяцев) в течение календарного года.

Компенсационные выплаты не предоставляются работникам, занятым на сезонных и временных работах, совместителям, а также работающим по договорам подряда и по найму у отдельных граждан.

Компенсации выплачиваются обычно в размере минимальной оплаты труда, установленной федеральным законом[220]. В районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, компенсационные выплаты исчисляются с учетом районного коэффициента.

Органы службы занятости населения вправе увеличивать размер компенсационных выплат работникам до 3-кратной величины размера минимальной оплаты труда при условии их участия в работах, организуемых органами государственной власти (местного самоуправления) данной территории или самой организацией.

При выделении финансовых средств для выплаты компенсационных сумм на возвратной основе размер компенсаций может быть увеличен, но не должен превышать 6-кратной величины минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Администрация организации ежемесячно начисляет компенсационные суммы каждому работнику, находящемуся в указанном отпуске, за число дней фактического нахождения в этом отпуске. Выплата компенсаций производится в таком же порядке, что и заработной платы (см. ст. 96, 97, 98 КЗоТ РФ).

Компенсационные выплаты на питание учащимся установлены Федеральным законом от 1 августа 1996 г. Они предназначены, как указано в законе, для частичной компенсации удорожания стоимости питания обучающихся в государственных, муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования, за исключением обучающихся в таких учреждениях, состоящих на полном государственном обеспечении.

Размер компенсационных выплат на питание составлял до 1 января 2001 г. — 3% в день от минимальной оплаты труда, а с 1 января 2001 г. — 3 руб. в день из расчета на одного обучающегося в течение учебного года. Учитывая, что минимальный размер оплаты труда не повышался более трех лет, а цены на продукты питания за это время возросли в несколько раз, реальная ценность этих компенсационных выплат резко снизилась, в такой же степени, в какой возросли цены на продукты питания.

В районах, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, размер компенсационных выплат на питание увеличивается с учетом этих коэффициентов.

Финансирование расходов, связанных с реализацией этого федерального закона, осуществляется:

по компенсационным выплатам в учреждениях, финансируемых за счет федерального бюджета, — за счет средств федерального бюджета;

по компенсационным выплатам в учреждениях, финансируемых за счет бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, — в равных долях за счет средств соответствующих бюджетов и федерального бюджета.

Контрольные вопросы:

1.Чем обусловлено введение в последние годы различных компенсационных выплат?

2.Назовите ежемесячные компенсационные выплаты и порядок определения их размера.

3.При каких условиях устанавливается компенсационная выплата учащимся, находящимся в академическом отпуске? Каков ее размер?

4.Назовите условия для назначения ежемесячной компенсационной
выплаты в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет. Каков размер
этой выплаты?

5.В каких случаях устанавливается компенсационная выплата гражданам, осуществляющим уход за нетрудоспособными? Каков размер дан
ной выплаты?

6.Расскажите о компенсационной выплате гражданам, находящимся
в вынужденном отпуске без сохранения заработка. В течение какого времени может выплачиваться данная компенсационная выплата и за счет
каких средств?

7.Каков размер компенсационной выплаты на питание учащимся и за
счет каких средств она выплачивается?