Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, общественным объединением, инициативной группой по проведению референдума, интересы которых представляет данный наблюдатель. Примерная форма направления наблюдателя представлена в приложении № 3.
В направлении указываются фамилия, имя, отчество наблюдателя, адрес места жительства, номер избирательного участка, участка референдума, наименование комиссии, куда направляется наблюдатель, а также делается запись об отсутствии ограничений, препятствующих исполнению назначенным лицом полномочий наблюдателя. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом, инициативной группой по проведению референдума не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
По прибытии наблюдателя в помещение для голосования председателю избирательной комиссии, комиссии референдума, либо лицу его заменяющему необходимо разъяснить полномочия наблюдателя, выяснить, будет ли наблюдатель проводить в помещении для голосования фото- или видеосъемку, разъяснить наблюдателю порядок и ограничения, связанные с проведением фото- и видеосъемки, установленные постановлением ЦИК России от 03.10.2012 № 143/1085-6 «О Разъяснении порядка ведения наблюдателями фото- и (или) видеосъемки в помещении для голосования», а также предложить наблюдателю занять место, определенное избирательной комиссией для наблюдения за голосованием.
Наблюдателю необходимо знать:
адрес помещения избирательной комиссии, комиссии референдума и помещения для голосования;
фамилию, имя, отчество председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, комиссии референдума, их контактные телефоны;
в помещении для голосования, кроме наблюдателя, вправе также присутствовать члены и работники аппаратов избирательных комиссий, комиссий референдума, уполномоченные представители и (или) доверенные лица политических партий, кандидатов, члены или уполномоченные представители инициативной группы при проведении референдума, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели, с которыми следует взаимодействовать в целях осуществления наблюдения.
Наблюдателям нужно быть объективными, вежливыми и корректными, добросовестно и ответственно проводить наблюдение, не допускать конфликтных ситуаций во взаимодействии с членами избирательной комиссии, комиссии референдума. Необходимо фиксировать сведения, сообщаемые членами избирательной комиссии, комиссии референдума, а также свои наблюдения и оценки происходящего, вести учет числа проголосовавших избирателей, участников референдума. От наблюдателя требуется умение сделать все, чтобы его присутствие в избирательной комиссии, комиссии референдума способствовало предупреждению нарушений, недопущению ошибок, четкому соблюдению членами комиссий и иными участниками избирательного процесса, принимающими участие в выборах, референдуме процедуры голосования и подсчета голосов избирателей, участников референдума.
Наблюдателям необходимо иметь при себе:
направление, выданное зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, общественным объединением, инициативной группой по проведению референдума, интересы которых представляет данный наблюдатель;
паспорт гражданина Российской Федерации или заменяющий его документ.
Наблюдателю рекомендуется иметь при себе:
таблицу для учета числа проголосовавших избирателей, участников референдума;
памятку наблюдателя;
бланки заявлений (жалоб) о выявленных нарушениях;
часы, калькулятор, мобильный телефон, карманный фонарь, еду, воду, две авторучки и листы чистой бумаги.
