Понятие, организация, результат

Анализ психолого-педагогической литературы показывает, что нет однозначного подхода к пониманию и трактовке мониторинга. Это обусловлено тем, что понятие «мониторинг» не так давно было заимствовано педагогикой из экологии и социологии, где также нет единого подхода к трактовке этого слова. Социологический мониторинг, направленный на обеспечение общества полноценной и социально значимой информацией, близок к педагогическому мониторингу, но педагогический отличается тем, что он наряду с научно-информационным сопровождением предполагает коррекцию, прогноз и управление процессами. Следовательно, наиболее точными характеристиками педагогического мониторинга являются его нацеленность на управление, а также многоступенчатость, длительность во времени, динамичность, многосторонность.

В ряде работ под педагогическим мониторингом понимается сбор, анализ, систематизация и хранение информации об объекте изучения. Однако такое понимание отражает только информационную и диагностическую функции, выполняемые мониторингом, что, конечно же, не раскрывает всех его возможностей.

В других работах под мониторингом понимается наблюдение, оценка и прогноз самого процесса или продукта образования. Однако такой подход к мониторингу, несмотря на то, что выделяется его прогностическая функция, не включает его активного влияния на процессы управления образованием.

В 70-е годы И. П. Герасимовым была изложена концепция экологического мониторинга. Он рассматривал мониторинг как систему управления окружающей средой, что предполагало непрерывное наблюдение (слежение) с целью предупреждения отклонений по важнейшим параметрам в наблюдаемых объектах и процессах. С тех же позиций рассматривается мониторинг А. А. Орловым: «системы распознавания и корректировки состояния различных педагогических систем на основе использования системы соответствующих показателей»[11]. Поэтому считается, что педагогический мониторинг как средство управления образованием связан со всеми управленческими функциями целостного педагогического процесса и выступает механизмом управления.

В. Беспалько рассматривает мониторинг как передовую технологию, с помощью которой можно определять результаты обучения, корректировать их в соответствии с заданными эталонами, повышать объективность оценки качества знаний обучающихся и др.

Исходя из выше изложенного, педагогический мониторинг – это непрерывное, научно обоснованное, диагностико-прогностическое наблюдение за состоянием, развитием образовательных процессов с целью управления ими и выявления соответствия их желаемому результату и дальнейшей корректировки управления этими процессами.

Следовательно, мониторинг является элементом системы информационного обеспечения компетентного управления: от характерных показателей педагогического явления (процесса) и прогнозирования его развития до желаемого результата более оптимального уровня и принятия нового управленческого решения. Таким образом, каждая функция управления выступает как точка мониторинга: цель (целеполагание) → информация (диагностика) → прогноз → решение → организация и исполнение педагогической деятельности → коммуникация и коррекция. Но поскольку мы считаем, что мониторинг это непрерывное слежение за состоянием и развитием педагогического процесса, то в представленной схеме поставленная точка относительна, так как пойдет повторение ряда: информация (диагностика) → прогноз → решение и т.д., так как выше обозначенный ряд порождает новую информацию, вызывает новый прогноз и новое решение на другом качественном уровне. Именно этим, своей «законченной незаконченностью», мониторинг как педагогический метод управления образовательно-воспитательными процессами отличается от других методов, носящих системный характер (диагностика, прогноз и т.п.). Выше обозначенный ряд управления всегда порождает новую информацию, вызывает новые прогноз и решение с обязательным включением корректирования хода образовательных процессов развития и управления ими.

Идеей мониторинга является то, что процессы можно фиксировать с помощью описания сменяющихся состояний (М. Рац). Объектом же мониторинга являются процессы, которые фиксируются набором последовательно сменяющихся состояний наблюдаемого «фрагмента реальности». С точки зрения методологии мониторинг – особый тип деятельности, безразличный к предметному содержанию работы и специальности осуществляющих эту работу людей. Из вышесказанного следует, что мониторинговые исследования объективны, а потому наиболее эффективны.

Условно можно выделить два типа педагогического мониторинга:

· направленный на реализацию задач функционирования;

· направленный на решение задач развития.

Первые системы мониторинга, выполнив свою конкретную задачу, прекращают свое существование, вторые могут существовать неограниченно долго: пока идет процесс развития, а поскольку этот процесс безграничен, так как может переходить из одного качественного состояния в другое, то мониторинговые исследования в процессе развития также бесконечны по своему применению и действию.

Применительно к социальным системам выделяются три вида мониторинга в зависимости от целей[12].

Информационный – накопление, структуризация и распространение имеющейся информации (не предусматривает специально организованного изучения).

Базовый (фоновый) – выявление новых проблем и опасностей до того, как они станут осознаваемы на уровне управления (путем постоянного слежения с помощью периодичного измерения показателей (индикаторов), которые достаточно полно характеризуют объект).

Проблемный – выяснение закономерностей, процессов, проблем, которые имеют большое значение для управления.

По механизмам организации выделяются мониторинг внутренний и внешний.

Внешний мониторинг предполагает изучение и длительное отслеживание результатов, а также анализ и оценку условий и процесса образования независимыми комиссиями (советами и другими специально созданными коллективными органами).

Внутренний мониторинг направлен на повышение эффективности развития образовательного учреждения или отдельных компонентов образовательного процесса и проводится работниками самого образовательного учреждения.

Исходя из направленности мониторинга, исследователи выделяют его виды: дидактический, воспитательный, управленческий, социально-психологический и др. В обобщенном варианте виды педагогического мониторинга представлены в таблице 4.[13].

Таблица 4