Регулирование эколого-правового режима недропользования представляет собой деятельность государства, предусматривающую наиболее рациональное, эффективное использование недр, их охрану. Способы государственного регулирования отношений недропользования:
управление;
лицензирование;
• учет и контроль.
Задачи государственного регулирования:
определение объемов добычи полезных ископаемых по РФ и регионам;
развитие минерально-сырьевой базы и подготовка резерва участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
обеспечение геологического изучения территории РФ, ее континентального шельфа, Антарктики и дна Мирового океана;
установление квот на поставку добываемого минерального сырья;
определение характера платежей, связанных с пользованием недрами, установление регулируемых цен на отдельные виды минерального сырья;
разработка стандартов (норм, правил) в области геологического изучения, использования и охраны недр, безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами.
Государственное управление отношениями недропользования осуществляют Президент РФ, Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов Федерации, федеральный орган управления государственным фондом недр и органы государственного горного надзора.
Федеральный орган упраачення государственным фондом недр создает свои территориальные органы по согласованию с субъектами Федерации.
Федеральный орган управления государственным фондом недр и его территориальные органы не могут выполнять функции управления хозяйственной деятельностью предприятий, осуществляющих разведку и разработку месторождений полезных ископаемых либо строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, и заниматься коммерческой деятельностью.
Основные задачи органа управления государственным фондом недр:
государственное регулирование работ по геологическому изучению и использованию недр территории суши и континентального шельфа;
обеспечение государственной системы лицензирования пользования недрами;
выполнение функций государственного заказчика на проведение геолого-разведочных работ для государственных нужд;
установление порядка государственного учета и регистрации работ по геологическому изучению недр;
проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и др.
В соответствии с Законом РФ "О недрах" в компетенцию органов государственной власти РФ в сфере регулирования отношений недропользования входят:
установление общего порядка пользования недрами и их охраны, разработка соответствующих стандартов (норм, правил);
создание и ведение единой системы федерального и территориальных фондов геологической информации о недрах, распоряжение информацией, полученной за счет государственных средств;
государственная экспертиза информации о разведанных запасах полезных ископаемых, иных свойствах недр;
государственная регистрация работ по геологическому изучению недр;
распоряжение недрами континентального шельфа РФ;
определение условий и порядка взимания платы за пользование недрами;
введение ограничений на пользование недрами на специальных участках для обеспечения национальной безопасности и охраны окружающей природной среды;
защита прав пользователей недр и интересов граждан РФ;
разрешение споров по вопросам пользования недрами между субъектами РФ;
заключение международных договоров РФ по геологическому изучению, использованию и охране недр;
регулирование других вопросов в области использования и охраны недр.
