К специализированным относятся органы, созданные исключительно для решения задач в сфере взаимодействия общества и природы. Поскольку власть этих органов по специальным вопросам охраны природы и рациональному природопользованию распространяется на все отрасли народного хозяйства и сферы деятельности, их часто называют межотраслевыми или над ведомственными.
Госкомэкология России осуществляет государственную политику в сфере охраны окружающей среды, обеспечивает экологическую безопасность и сохранность биологического разнообразия, межотраслевую координацию и функциональное регулирование в этой сфере деятельности, а также осуществляет государственный экологический контроль, государственную экологическую экспертизу и управляет государственными природными заповедниками и другими особо охраняемыми территориями, находящимися в его ведении.
На Министерство природных ресурсов возложено проведение государственной политики в сфере изучения, воспроизводства, использования и охраны всех видов природных ресурсов, применяемых в экономике страны, координация деятельности в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти и осуществление управления государственным фондом недр, а также использованием и охраной водного фонда.
Помимо Государственного комитета РФ по охране окружающей среды и Министерства природных ресурсов РФ в систему специально уполномоченных государственных органов в области природопользования и охраны окружающей среды входят:
· Государственный комитет РФ по земельным ресурсам и землеустройству;
· Федеральная служба лесного хозяйства России.
Государственный комитет РФ по земельным ресурсам и землеустройству действует на основании Земельного кодекса и Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 2 февраля 1993 г. Его основными задачами являются:
· осуществление государственной политики в области рационального использования и охраны земель, сохранения и воспроизводства плодородия почв, улучшения природной среды;
· организация и проведение работ, связанных с приватизацией земель;
· осуществление государственного контроля за использованием и охраной земель;
· ведение государственного земельного кадастра и мониторинга земель;
· организация и проведение работ по землеустройству;
· организация выполнения научно-исследовательских работ по проблемам землеустройства, государственного земельного кадастра и мониторинга земель и др.
Федеральная служба лесного хозяйства России является федеральным органом исполнительной власти по управлению лесным хозяйством на территории РФ, осуществляющим государственное регулирование и государственный контроль в области использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов. Основными задачами Рослесхоза являются:
· разработка основных направлений государственной политики в области использования, воспроизводства, охраны, защиты лесов и развития лесного хозяйства;
· обеспечение непрерывного и неистощительного лесопользования, сбережения и
приумножения лесных богатств, сохранения и усиления защитных, водоохранных,
оздоровительных и иных полезных природных функций леса;
· обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения всеми владельцами лесного фонда и лесопользователями установленного порядка пользования лесным фондом, правил ведения лесного хозяйства, воспроизводства, охраны и защиты лесов, правил государственного учета и отчетности, а также норм и правил, установленных лесным законодательством.
Названные специальные органы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды осуществляют свои функции на всей территории РФ самостоятельно и через свои территориальные органы.
