Страховой стаж
В 2015 году продолжена реформа российской пенсионной системы. Были изменены правила, касающиеся порядка начисления пенсий. Введены пенсионные коэффициенты, особое значение приобретает страховой стаж.
Основным документом теперь является Федеральный закон от 28.12.2014 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Кроме общих правил в нем предусматривается возможность назначения пенсии по старости раньше установленного возраста для некоторых групп лиц.
Что такое страховой стаж — общий и специальный, отличие от трудового стажа
Под стажем понимается юридический факт, с которым закон связывает возникновение прав на назначение и выплату пособий. Выделяют следующие виды стажа: общий; специальный; трудовой; Федеральный закон от 28.12.2014 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» регулирует понятие страховой стаж. Страховой стаж — продолжительность времени работы или иной деятельности, исчисляемых в сумме, за которые в Пенсионный фонд платились предусмотренные страховые взносы, иные периоды, учитываемые при решении вопроса о назначении и размере пенсии. Трудовая деятельность — это деятельность, осуществляемая на основании трудового договора, заключенного в соответствии с правилами, установленными действующим законодательством. Иная деятельность — деятельность, осуществляемая на основании гражданско-правового договора. Специальный страховой стаж — это установленная законом продолжительность деятельности на основании трудового или гражданско-правового договора либо службы, считаемая в сумме. Выделяют несколько видов такого стажа: необходимый для досрочного назначения пенсии по старости; выслуга лет; Трудовой стаж — засчитываемая в страховой стаж продолжительность периодов непосредственно работы (иной деятельности), считаемая в сумме, играющая роль при решении о назначении отдельных видов пособий. В связи с изменениями российского законодательства, которые вступили в силу в 2015 году, трудовой стаж стал включаться в страховой, то есть фактически увеличены количество случаев, подлежащих страхованию. В отличие от страхового, трудовой стаж включает в себя только трудовую (или иную) деятельность.
Именно страховой стаж, а не трудовой, с 2015 года становится основанием для начисления пенсии.
В страховой стаж засчитываются 2 группы периодов: страховые; не страховые; Отличие страховых периодов от не страховых состоит в начислении и уплате взносов в Пенсионный фонд.
Законодательство содержит закрытый список таких не страховых периодов: военная служба; получение пособий по временной нетрудоспособности; время, определенное для ухода за каждым ребенком до достижения 1,5-летнего возраста (только для одного родителя, выбираемого самостоятельно); период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, за лицом, достигшим возраста 80 лет; для реабилитированных вследствие репрессий, либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности лиц; время получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезд или переселение по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства; период сотрудничества в качестве основной деятельности на основании контракта граждан с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Для того, чтобы включить не страховые периоды в страховой стаж необходимо соблюдение обязательного условия: до или после таких периодов должны следовать страховые периоды. Срок осуществления трудовой либо иной деятельности в данном случае роли не играет.
В 2015 году обязательным условием для назначения страховой пенсии является наличие как минимум 6 лет страхового стажа и 6,6 пенсионных коэффициентов. Каждый последующий год эти показатели будут расти. По данным Пенсионного фонда к 2024 году будет необходимо иметь 15 лет страхового стажа и 30 пенсионных коэффициентов.
Виды и значение специального страхового стажа
Как уже отмечалось выше к видам специального страхового стажа относятся специальный трудовой стаж, учитываемый при досрочном назначении пенсии по старости, и выслуга лет.
Досрочный выход на пенсию возможен для: лиц, занятых на подземных работах, работах с вредными условиями труда, горячие цеха; в связи с тяжелыми условиями труда; лиц, занятых в экспедициях, занятых на геологоразведочных, поисковых работах; работников на лесозаготовках, лесосплаве; механизаторов на погрузочно-разгрузочных работах в портах; водителей автобусов, троллейбусов; спасателей; лиц, занимающих должности Государственной противопожарной службы; осуществляющих преподавательскую деятельность; медицинским работникам; артистам театра;
Выслуга лет: работники летно-испытательного состава; военнослужащие; федеральные государственные служащие;
Специальный стаж имеет значение при определении права на досрочное пенсионное обеспечение при соблюдении перечисленных для каждой категории граждан условий.
Правила исчисления.
Исчисление производится в календарном порядке. Месяц — 30 дней, год — 12 месяцев. Период переводится в месяц и год соответственно. Условиями для начисления досрочного пенсионного обеспечения являются: достижения установленного для каждой категории лиц возраста; наличие необходимого стажа; индивидуальный пенсионный коэффициент должен быть не менее 30; Для того, чтобы периоды работы были засчитаны в специальный страховой стаж необходимо соблюдение совокупности условий: работа — основной вид деятельности; полный рабочий день; уплата взносов в Пенсионный фонд; Если работа производилась неполную рабочую неделю, но полный рабочий день в связи с сокращением объемов производства, то исчисление идет по рабочему времени, отработанному фактически. В стаж, помимо трудовой деятельности, включаются: периоды, связанные с временной нетрудоспособностью; периоды ежегодных оплачиваемых отпусков; периоды дополнительных отпусков; Не включаются периоды, когда работник был не допущен к работе или отстранен, периоды простоя.
Подтверждение Основной документ — трудовая книжка. Если ее нет либо в нее внесены недостоверные данные, либо отсутствуют записи, то в подтверждение могут предоставляться трудовые договоры, справки, выписки, зарплатные счета. В том случае, если трудовой книжки нет, необходим трудовой договор.
Если лицо работало у граждан, то в подтверждение предоставляется договор между работником и работодателем и документ об уплате обязательных платежей.
Если гражданин вел предпринимательскую деятельность, был членом крестьянского (фермерского) хозяйства, членом родовой или семейной общины малочисленных народов Севера, занимался деятельностью без оформления ИП, то необходим документ об уплате страховых платежей. Перечисленные документы предоставляются работодателю либо территориальному органу Фонд социального страхования по месту назначения пособия.
Особенности начисления для разных категорий граждан
Закон устанавливает специальные требования к группам лиц, которые имеют право на выход на пенсию раньше установленного срока. Они связаны с возрастом, стажем на соответствующих должностях и работах, наличием индивидуального пенсионного коэффициента, определенного законом страхового стажа. Перечень профессий устанавливается соответствующими постановлениями Правительства России.
Работникам летно-испытательного состава закон предъявляет следующие требования для выхода на пенсию раньше срока: Если лица имели отношение к управлению полетами, то для них предусмотрены возраст (55 и 50 лет), профессиональный стаж (12, 5 лет и 10 лет), а также наличие страхового стажа (25 и 20 лет). Они имеют право, если проработали в летном составе гражданской авиации не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно. Если эти лица оставляют работу по состоянию здоровья, то необходимый стаж сокращается. Он устанавливается 20 и 15 лет соответственно.
Военнослужащим в выслугу лет засчитываются периоды военной службы как на территории России, так и на территории иностранных государств (при наличии соответствующего международного договора), в том числе странах СНГ. Также включаются периоды плена и иные периоды. Перечень документов для военнослужащих открытый. Это связано с невозможностью предусмотреть все возможные ситуации. Среди документов называются военный билет, справки, записи в трудовой книжке.
Федеральные государственные служащие также имеют специальный страховой стаж. Засчитываются периоды, связанные с замещением должностей, определяемых президентом. Документом будет являться трудовая книжка. Возможны и иные документальные подтверждения.
Новый ФЗ «О страховых пенсиях» сохраняет права лиц на получение досрочного пенсионного обеспечения, закрепляет перечень таких лиц и устанавливает условия для различных категорий граждан. Вместе с тем при его начислении теперь обязательно учитывается индивидуальный пенсионный коэффициент.
В следующем году, 2015, у нас появляется новый тип подсчета пенсии. Отныне её сумму определяет индивидуальный пенсионный коэффициент. Вся работа человека, а также остальные временные промежутки, включаемые в страховой стаж, оцениваются в баллах, которые потом суммируются. Ежегодно 1 февраля, а также 1 апреля Правительство РФ устанавливает стоимость балла, индексируя его на средний годовой рост цен.
На начало 2015 стоимость балла оказывается на уровне 64,1 рубля (71,41 руб. с 1 февраля 2015 года), а фиксированная выплата – 3935 руб. (4383,59 руб. с 1 февраля 2015 года) Для того, чтобы получать страховую пенсию, должны быть соблюдены следующие условия:
1. Возраст не менее 55 у женщин, 60 у мужчин,
2. Страховой стаж от 6 лет (к 2025 году увеличивается до 15),
3. Число пенсионных коэффициентов – от 6,6 (30 к 2025 году).
Если эти условия не соблюдены, человек имеет право обратиться в Пенсионный фонд, и ему будут выплачивать пенсию по старости (социальную) с 60 лет женщинам и с 65 мужчинам.
Согласно новой пенсионной формуле страховая пенсия будет исчисляться не в абсолютных цифрах, а в пенсионных коэффициентах по формуле:
СП = ∑ИПК × СПК + ФВ,
где:
СП — страховая пенсия в году ее назначения;
∑ИПК — сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов за период трудовой деятельности, включая коэффициенты за социально значимые периоды;
СПК — стоимость пенсионного коэффициента на день, с которого назначается пенсия;
ФВ — фиксированная выплата.
ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент оценивает каждый год трудовой деятельности человека. Он равен соотношению суммы уплаченных работодателем за работника страховых взносов на формирование страховой части пенсии к сумме страховых взносов с максимальной взносооблагаемой по закону заработной платы, умноженному на 10.
За социально значимые периоды: отпуска по уходу одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, период военной службы по призыву, период ухода за ребенком-инвалидом, инвалидом 1 группы или гражданином, достигшим возраста 80 лет, начисляются баллы из расчёта 1,8 балла за год.
Законом устанавливается максимальный пенсионный коэффициент за год (не более 10), но он будет увеличиваться поэтапно: с 7,39 в 2015 г. до 10 в 2021 г.
Более упрощённо для расчёта пенсионного коэффициента достаточно определить соотношение среднего заработка гражданина к максимальной средней заработной плате, с которой работодатель уплачивает за работников взносы. Данная величина утверждается федеральным законом ежегодно и для всех одинакова. В 2014 году она составляет 624,0 тыс. рублей в год, в месяц — 52,0 тыс. рублей. Например, если средняя зарплата гражданина 22 тыс. рублей и все взносы учитывались в страховой части (без накопительной), тогда пенсионный коэффициент составит:
22,0 ÷ 52,0 × 10 = 4,3 балла
Чтобы рассчитать страховую пенсию необходимо будет сложить все полагающиеся человеку годовые пенсионные коэффициенты, в том числе особые коэффициенты за социально значимые периоды (уход за детьми, служба в армии и.т.д.). Далее полученная сумма годовых пенсионных коэффициентов умножается на стоимость годового пенсионного коэффициента.
СПК (стоимость пенсионного коэффициента) — это соотношение доходов Пенсионного фонда России (страховые взносы, которые перечисляются работодателями за работающих граждан, и трансферты федерального бюджета на возмещение нестраховых периодов) и суммы коэффициентов, которые накоплены у граждан. Эта стоимость ежегодно устанавливается и увеличивается государством на уровень не ниже инфляции в предшествующем году. По состоянию на 1 января 2015 года стоимость пенсионного коэффициента составит 64 руб. 10 коп.
ФВ — фиксированная выплата (аналог сегодняшнего фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии) устанавливается всем получателям в одинаковом размере, на 1.01.2015 года составит 3935 рублей.
В дальнейшем установленный размер страховой пенсии будет подлежать ежегодной индексации.
Пример расчёта страховой пенсии гражданину при сумме баллов за 35 лет работы — 145 (среднегодовой пенсионный коэффициент равен 4,1):
145 × 64,1 + 3935 = 13229,5
