Свойства, формы, функции политики. 1.Воздействуя на все стороны общественных отношений, формируя социально – политическую установку, политическая жизнь выступает фактором социального прогресса

1. Воздействуя на все стороны общественных отношений, формируя социально – политическую установку, политическая жизнь выступает фактором социального прогресса или застоя, или деградации.

Сущностью политической жизни, её фактическим содержанием выступают политические отношения, то есть, отношения людей, их общностей, организаций, объединений, по поводу социального управления, реализации социально- политических потребностей и интересов и по поводу власти.

Сферой политических отношений является всё на, что воздействует управление и власть, то есть, политические отношения охватывают не только политическую, но и все остальные сферы общественной жизни.

Ключевым понятием политической жизни является категория «политика», (с греч. -«государственные или общественные дела»).

 

2. Сегодня о политике можно уверенно утверждать, что это явление возникло как специфический социальный заказ, на особые посреднические функции в отношениях между людьми, которые в дальнейшем институализируются и превращаются в публичные органы власти, то есть государство.

На первичных этапах развития человечества, его сообщества, не зналисложной дифференциации и соответственно сколь-нибудь значительно противоположных интересов. Поскольку доминировал общий интерес – выжить. В этих условиях действовали механизмы самоорганизации, которые естественным путём регулировали процесс удовлетворения потребностей и поддерживали целостность существующих сообществ. Но материальный прогресс, вызывает демографический взрыв \ резкое увеличение численности людей \, профессиональные и иные формы дифференциации социума. Человеческие отношения стали усложняться, в них возникли конфликты и непримиримые интересы.

Механизмы организации, которые регулировали отношения, прежде уже не могли согласовывать интересы, субординировать их определённым образом и ориентировать на общий интерес. Реализацию этой социальной потребностей берет на себя специфический институт, который, используя принудительные меры, обеспечивает общеобязательное поведение людей и единство социума. Из общественного труда, т.о. выделяются управленческие функции, образуя публичные руководящие органы, которые наделяются властными полномочиями - то есть возможностьюконтрольно-принудительных действий от имени всего общества, на благо общего интереса. Техническая задача - противостоять интересам частным, если они противоречат общественным. Таким образом, возникает политический институт и механизм осуществления политики- власть.

Под политикой вообще обычно понимают, главным образом, реализацию социальных интересов с помощью государственной власти. Политика появляется там и тогда, где и когда общество расслаивается, дифференцируется на различные группы с несовпадающими интересами. Коль скоро общество когда-то (в период перехода от родового строя к классовому) перестало быть однородным, потребовался некий инструмент регуляции взаимоотношений выделившихся социальных групп, дабы они, как эффектно выражались классики марксизма, “не пожрали друг друга в бесплодной взаимной борьбе”. Такой инструмент был изобретен — им стало государство, то есть политическая организация, представляющая собой систему учреждений, обладающих верховной властью на определенной территории.

Главное назначение государства — обеспечивать целостность социума путем регуляции взаимоотношений между социальными группами, а также индивидами. Однако рассматривать государство в качестве этакого третейского судьи или нейтрального арбитра в бесконечных спорах драчливых социальных групп было бы наивно. Дело в том, что в обществе, разделенном на противоборствующие группы, “третьей”, незаинтересованной стороны просто нет. Государственные учреждения (правительства, парламенты, суды) заполняются людьми, принадлежащими к той или иной социальной группе. И, естественно, со своими, отличными от других интересами, которые и реализуют на непосредственно своем рабочем месте, в лучшем случае, не забывая о выполнении профессионального долга, социальной функции.

Поэтому одной из составляющих политического процесса, в конечном счете, и составляет борьба различных социальных групп за завоевание и использование ресурса государственной власти. Вокруг нее и разворачивается большинство политических конфликтов.

В специальной литературе и практике политику очень часто полностью идентифицируют с феноменом власти. В этом плане наиболее обобщающей и одновременно точной является трактовка политики, сформулированная ещё в 1515 г. Н. Макиавелли: «политика- есть совокупность средств и действий, которые необходимы, чтобы прийти к власти, удерживаться у власти и полезно использовать её». При таком подходе раскрывается фундаментальное начало политики – механизм ее реализации – власть, но остаётся не раскрытым её социальный смысл. Кроме того, данный подход помогает обосновывать использование политики в любых, даже самых неблаговидных и асоциальнных целях. Поэтому на первый план необходимо, всё-таки, выдвинуть социальный смысл и назначение политики -

- это деятельность, направленная на всеобщую организацию общества, согласование интересов отдельных граждан и социальных групп в направлении общего интереса, путём применения власти, как механизма обеспечения реализации этой деятельности.

 

3. Ст

Субъекты политики: это активное начало- действующие в сфере политики граждане, группы, слои, общественно-политические организации, институты, государства.

Будучи субъектами политики в одной ситуации, они же могут выступать в качестве объекта в другой ситуации.

Объекты политики: общественные явления, люди, процессы и т.д., на которых направлена деятельность субъектов политики.

Всегда присутствует объектно-субъектная взаимосвязь, она меняется в зависимости от расстановки и взаимодействия политических сил, от целей, от характера их взаимоотношений. В любом случае наиболее активен субъект политики – государственные организации, а наиболее общий объект (который,впрочем,в определенных ситуациях\выборы, волнения, революции и т. д.\может выступать как субъект) – является общество целиком.

Политические отношения: взаимосвязь и взаимодействия субъектов политики и власти между собой.(отношения господства и подчинения; сотрудничества и соперничества, содействие или противодействие в сфере политики и т.д.).

Политическая деятельность: конкретные способы и формы реализации политических целей и интересов.

Политическое поведение: активность, направленная на поддержание или изменение существующих политических отношений.

Политическое сознание: осознанное отношение социальных субъектов к политическим интересам и целям.

Политическая организация: совокупность властных органов, политических партий и движений, организаций и т.д., социально-политических групп, которые представляют политические интересы отдельных социальных слоёв и общества в целом.

Политическое право: нормы, которые регулируют жизнь общества.

 

4. Основные свойства политики

1) инклюзивность- способность безграничного проникновения в другие сферы общества или соединения с другими регуляторами человеческих отношений.

Инклюзивность должна иметь свои оптимальные границы: излишне политизированное общество сдвигается к тоталитаризму, фактически упраздняя гражданское общество, недостаточно политизированное становится аморфным.

2) функционирование в форме соучастия и взаимодействия управляющих и управляемых.

3) функциональность, то есть, способность служить обществу.

4) сущностная легитимность, как деятельности, направленной на благо общества и поэтому обществом поддерживаемое и созданное.

Основные формы политики:

- По масштабам - мировая, региональная, локальная.

- По субъектам - политика государства, партии, отдельного лица и т.д.

- По сферам общественной жизни - экономическая, социальная, национальная, культурная, демографическая, военная и т.д.

- По основным функциям - внутренняя политика - направлена на реализацию планов, программ, социально- экономического и культурного развития самой страны, она призвана реализовывать как интересы общества в целом, так и всех регионов, социальных и этнических образований; внешняя политика – общий курс государства в международных делах.

 

Основные функции политики:

Наиболее общая функция: - руководство и управление общественными процессами и достижение интеграции различных слоёв населения, целостности и стабильности общества.

- Реализация этой функции достигается более частными функциями:

- Отображение властнозначимых интересов всех групп населения.

- Предоставление людям политических возможностей удовлетворения своих потребностей и изменение своего статуса.

- Изучение и рационализация противоречий, возникающие в результате реализации разносторонних интересов граждан, организация диалога по поводу противоречий.

- Социализация личности: приобщение человека к миру сложных социальных отношений, формирующих его как гражданина, человека.

- Обеспечение инновационности социального развития. Политика способна создать новые формы социальной организации.