от 20 апреля 1999 г. № 70
"О ТЕХНИЧЕСКИХ ТРЕБОВАНИЯХ К СИСТЕМЕ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФУНКЦИЙ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА СЕТЯХ
ЭЛЕКТРОСВЯЗИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Согласно письму Минюста РФ от 31 мая 1999 г. № 4186-ПК настоящий приказ не нуждается в государственной регистрации
Во исполнение федеральных законов от 12.08.95 № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации" и от 05.01.99 № 6-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" разработаны технические требования к системе технических средств по обеспечению функций оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ) на сетях электросвязи России.
Технические средства по обеспечению оперативно-розыскных мероприятий должны устанавливаться в системах коммутации связи на сетях электросвязи, создаваемых на основании лицензий, выданных Госкомсвязи России.
С целью упорядочения работ по внедрению функций СОРМ в системы коммутации связи приказываю:
1. Утвердить следующие технические требования:
1.1. К системе технических средств по обеспечению функций оперативно-розыскных мероприятий на сетях подвижной радиотелефонной связи (СОРМ СПРС), приложение № 1 (Текст приказа без приложений №№ 1, 2, 3, 4, 5 опубликован в журнале "СвязьИнформ", 1999 г., № 6)
1.2. К системе технических средств по обеспечению функций оперативно-розыскных мероприятий на сетях персонального радиовызова общего пользования (СОРМ СПРВ-ОП), приложение № 2*.
1.3. К каналам обмена информацией между СОРМ и ПУ для сетей подвижной радиотелефонной связи, приложение № 3*.
1.4. К системе технических средств по обеспечению функций оперативно-розыскных мероприятий на электронных телефонных станциях, приложение № 4*.
1.5. К каналам обмена информацией между системой технических средств по обеспечению функций оперативно-розыскных мероприятий на электронных телефонных станциях и пунктом управления, приложение № 5*.
2. Направить данный приказ на государственную регистрацию в Минюст России.
Статс-секретарь - первый заместитель председателя Госкомсвязи России
Б.П.Бутенко
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СВЯЗИ
И ИНФОРМАТИЗАЦИИ
от 10 июня 2003 г. № 77
"О РАБОТАХ ПО ВНЕДРЕНИЮ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА СЕТЯХ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
По заключению Минюста РФ от 26 августа 2003 г. № 07/8680-ЮД настоящий приказ не нуждается в государственной регистрации
Во исполнение Федерального закона от 12.08.95 № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 33, ст.3349; 1997, № 29, ст.3502; 1998, № 30, ст.3613; 1999, № 2, ст.233; 2000, № 1, ст.8), а также Федерального закона от 03.04.95 № 40-ФЗ "Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 15, ст.1269; 2000, № 1, ст.9) для проведения оперативно-розыскных мероприятий на электронных телефонных станциях, центрах коммутации систем подвижной и беспроводной связи, а также системах персонального радиовызова общего пользования, находящихся в эксплуатации и вводимых в эксплуатацию, на сетях электросвязи, входящих в состав взаимоувязанной сети связи Российской Федерации, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, должны устанавливаться технические средства для обеспечения оперативно-розыскных мероприятий (далее - СОРМ), приказываю:
1. Назначить ЦНИИС (Аджемов) головным по научно-техническому сопровождению внедрения СОРМ на сетях электросвязи России.
2. ЦНИИС (Аджемов):
2.1. Обеспечить с 01.01.03 работу при ЦНИИС "Центра по научно-техническому сопровождению внедрения СОРМ на сетях электросвязи России".
2.2. Начиная с 01.06.03 ежегодно представлять в Минсвязи России данные о работе станционной части СОРМ на основе сведений, полученных от операторов связи.
2.3. Оказывать помощь операторам связи в построении СОРМ на сетях электросвязи.
3. ДЭС (Квицинский), ЦНИИС (Аджемов), ЛОНИИС (Макаров) в 2003 г.:
3.1. По результатам внедрения и эксплуатации технических средств СОРМ на сетях электросвязи провести анализ действующих технических требований на СОРМ для оборудования сетей электросвязи и по согласованию с ФСБ провести их корректировку.
3.2. Провести разработку по согласованию с ФСБ России технических требований СОРМ на новые виды оборудования электросвязи, подлежащего сертификации по требованиям СОРМ, с учетом стандартов ETSI.
3.3. Предусмотреть финансирование работ по п.п.3.1, 3.2 в 2003 г. из фонда НИОКР.
4. Рекомендовать операторам связи:
4.1. Привлекать "Центр по научно-техническому сопровождению внедрения СОРМ на сетях электросвязи России" для предварительной экспертизы и подготовки рекомендаций территориальным органам ФСБ России о возможности эксплуатации технических средств СОРМ.
4.2. Привлекать "Центр по научно-техническому сопровождению внедрения СОРМ на сетях электросвязи России" к тестированию при приемке у фирмы производителя станционной части СОРМ.
5. Направить данный приказ на государственную регистрацию в Минюст России.
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на ДЭС (Квицинский).
Министр Российской Федерации по связи и информатизации
Л.Д.Рейман
СОГЛАШЕНИЕ
между Министерством связи Российской Федерации и Федеральной
службой безопасности Российской Федерации по вопросу внедрения
технических средств системы оперативно-розыскных мероприятий
на сетях электросвязи России
(утв. ФСБ РФ 20 января 1997 г., Минсвязи РФ 22 января 1997 г.)
Министерство связи Российской Федерации и Федеральная служба безопасности Российской Федерации, именуемые далее "Сторонами", действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федеральных законов "О связи", "Об оперативно-розыскной деятельности", "Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации" и в объеме своих полномочий и возможностей, предусмотренных Положением о Министерстве связи Российской Федерации и Положением о Федеральной службе безопасности Российской Федерации договорились о нижеследующем:
Статья 1
Соглашение определяет полномочия, ответственность Сторон, а также порядок действия предприятий-операторов связи и органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации по вопросам внедрения на сетях электросвязи России технических средств системы оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ).
Примечание: под органами ФСБ России в настоящем Соглашении подразумеваются подразделения ФСБ России в г.Москве и территориальные органы безопасности.
Статья 2
Федеральная служба безопасности Российской Федерации, как орган, осуществляющий оперативно-розыскные мероприятия, несет ответственность:
- за функционирование системы технических средств СОРМ в целом;
- за функционирование системы технических средств СОРМ, расположенных на удаленном пункте управления (ПУ), за каналы связи между станционным оборудованием СОРМ и ПУ, принадлежащих ФСБ России, включая каналообразующую аппаратуру, расположенную на ПУ;
- за определение состава технических средств СОРМ, входящих в состав пунктов управления ФСБ России;
- совместно с Минсвязи России за разработку общих технических требований к системе технических средств СОРМ для различных сетей электросвязи;
- совместно с Минсвязи России за соответствие технических условий на конкретное коммутационное оборудование электросвязи согласованным Сторонами техническим требованиям;
- совместно с предприятиями-операторами связи за общую эксплуатацию технических средств СОРМ;
- совместно с предприятиями-операторами связи за определение состава станционной части СОРМ, реа- лизуемой в коммутационном оборудовании электросвязи в соответствии с согласованными сторонами техническими требованиями.
Статья 3
Министерство связи Российской Федерации, как орган, ответственный за состояние и развитие всех видов связи, несет ответственность:
- за регулирование и контроль деятельности предприятий-операторов связи при проектировании, создании и эксплуатации сетей электросвязи в части выполнения требований СОРМ;
- совместно с ФСБ России за сертификационные испытания технических средств СОРМ;
- совместно с ФСБ России за разработку нормативной и нормативно-технической базы по вопросам внедрения СОРМ;
- через предприятия-операторов связи за функционирование технических средств СОРМ и каналообразующей аппаратуры, расположенных на объектах связи.
Статья 4
Общая координация работ по внедрению СОРМ осуществляется совместной межведомственной комиссией из специалистов Сторон, определяемой совместный приказом.
Контроль работ по реализации станционной части СОРМ в соответствии с согласованными сторонами техническими требованиями осуществляется совместно региональными органами Госсвязьнадзора России и органами ФСБ России.
Статья 5
В целях упорядочения внедрения технических средств СОРМ на сетях электросвязи устанавливается следующий порядок взаимодействия между предприятиями-операторами связи и органами ФСБ России:
1. Основанием для предъявления операторам связи требований по приобретению и эксплуатации аппаратно-программных средств СОРМ является наличие раздела технических условий в части СОРМ на данное оборудование, согласованное Сторонами.
В соответствии с планами внедрения СОРМ допускается установка на сетях электросвязи оборудования СОРМ, реализующего общие технические требования в ограниченном объеме с последующей обязательной модернизацией этого оборудования с целью обеспечения выполнения требований СОРМ в полном объеме.
Технические условия в части СОРМ на оборудование электросвязи разрабатываются на основании тех-нических требований, согласованных Сторонами.
Спецификации для заказа станционной части СОРМ и программного обеспечения должны соответствовать техническим условиям на соответствующее коммутационное оборудование электросвязи и согласовываются оператором связи с органами ФСБ России.
2. Предприятия-операторы связи при заказе коммутационного оборудования электросвязи должны предусматривать поставку станционной части СОРМ и программного обеспечения в соответствии с п.1 настоящей статьи, дополнительного оборудования для передачи данных между станционной частью СОРМ и пунктом управления ФСБ России.
3. Для электронных телефонных станций и систем подвижной связи, сетей и служб документальной электросвязи, ранее поставленных и находящихся в эксплуатации, заказ оборудования СОРМ осуществляется предприятиями-операторами связи в соответствии с п.п.1, 2 настоящей статьи.
4. Затраты на поставку аппаратно-программных средств СОРМ для всех сетей электросвязи Российской Федерации финансируются следующим образом:
- аппаратно-программные средства СОРМ, входящие в состав коммутационного оборудования, и кана-лообразующая аппаратура - за счет средств предприятий-операторов связи;
- линии (каналы) связи между станционным оборудованием СОРМ и ПУ:
а) при наличии технической возможности ФСБ России - за ее счет,
б) при отсутствии технической возможности ФСБ России - на договорной основе с предприятием-оператором связи в соответствии с действующим законодательством и нормативной базой;
- оборудование ПУ СОРМ - за счет средств предприятий-операторов связи с последующей компенсацией затрат по договорам в соответствии с гарантийными обязательствами со стороны ФСБ России в срок не превышающий одного года.
5. Принятие в эксплуатацию станционной части СОРМ осуществляется трехсторонней комиссией, вклю-чающей представителей предприятия-оператора связи, органов ФСБ России и Госсвязьнадзора России.
6. Эксплуатация станционного оборудования СОРМ, линий связи и каналообразующей аппаратуры на участке станция - ПУ осуществляется предприятием-оператором связи или подразделениями ФСБ России (по их принадлежности) в соответствии с инструкцией по эксплуатации, утвержденной Минсвязи России и согласованной ФСБ России.
7. Организация каналов и линий связи для обмена информацией между станционной частью СОРМ и ПУ осуществляется совместно предприятием-оператором связи и органами ФСБ России по согласованным техническим условиям.
Статья 6
Внутриведомственные распоряжения Сторон по данному вопросу не должны противоречить данному Соглашению.
Статья 7
Соглашение вступает в силу со дня его подписания.
Директор Федеральной
службы безопасности
Российской Федерации
Н.Д.Ковалев
20 января 1997 г.
Федеральный министр связи
Российской Федерации
22.01.1997
Первый заместитель
Федерального министра
связи
Российской Федерации
А.Е.Крупнов
31.12.1996
Заместитель директора
Федеральной службы
безопасности
Российской Федерации
Б.Ф.Пономаренко
8.04.1997
