1. Уголовная ответственность за экологические преступления
2. Административная ответственность за экологические правонаршения
3. Возмещение экологического вреда
4. Материальная ответственность
5. Дисциплинарная ответственность
6. Эколого-правовая ответственность
1. Экологическое преступление – виновное противоправное общественно опасное деяние, посягающее на установленные в России экологический правопорядок, экологическая безопасность общества и причиняющая вред окружающей среде и здоровью человека.
К экологическим преступлениям относятся:
Особая часть:
1) Нарушение правил охраны ОС при производстве работ
2) Нарушение правил обращения с экологически опасными веществами и отходами
3) Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими и другими биологическими реагентами или токсинами
4) Нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с вредителями, болезнями растений
Особенная часть:
5) Регистрация незаконных сделок с землей
6) Порча земли
По недрам:
7) Нарушение правил охраны и использования недр
8) Нарушение законодательства РФ о континентальном шельфе и исключительной экономической зоне РФ
Воды:
9) Загрязнение вод
10) Загрязнение морской среды
Атмосферный воздух:
11) Загрязнение атмосферы
Животный мир:
12) Незаконная охота
13) Нарушение правил охраны рыбных запасов
14) Незаконная добыча водных животных и растений
15) Уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ.
Лесное законодтаельство:
16) Незаконная порубка деревьев и кустарников
17) Уничтожение или повреждение лесов
18) Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и объектов
Экоцид – массовое уничтожение растительного или (и) животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу.
Косвенные экологические преступления:
1) Отказ в предоставлении гражданину информации
2) Терроризм
3) Нарушение правил безопасности при ведении горно-строительных работ и на взрывоопасных объектах
4) Нарушение правил противопожарной безопасности
5) Нарушение санитарно-эпидемиологических правил и норм
Тема: Недра как объект правовой охраны
1. Понятие недр
2. Право пользования недрами и его виды
3. Права и обязанности недропользователя
4. Правовая охрана недр
5. Государственный контроль за использованием и охраной недр (см. лекцию гос. управление – росприроднадзор и федеральное агентство по природопользованию)
6. Ответственность за нарушение законодательства о недрах (см. лекцию ответственность)
Недра – это часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии – ниже земной поверхности, над водоемах и водотоках, простирающихся на глубин, доступных для геологического изучения и освоения.
Все недра образуют государственный фонд, в который входят используемые участки, не используемые части недр в пределах территории России и ее континентального шельфа.
Недра в границах РФ, включая подземное пространство и полезные ископаемые, являются государственной собственностью, а вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находится в совместном ведении РФ и ее субъектов.
Участки недр не могут быть предметом купли-продажи, дарения. Наследования, вклада, залога или отчуждения в иной форме.
Вопросы недропользования регулируются ФЗ «О недрах» от 1992 г. и ФЗ «О соглашениях о разделе продукции»
Постановление правительства от 1994 года «о федеральной программе развития минерально-сырьевой базы РФ»
Право недропользования является самостоятельным институтом горного права и представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих основания возникновения права недропользования, виды и условия пользования недрами, права и обязанности недропользователей.
Недра предоставляется в пользования для:
1. Регионального геологического изучения, геологической съемки, научно-исследоватлеьских и полиантологических работ, направленных на общее геологическое изучение недр, проводимого без существенного нарушения целостности недр.
2. Поиск и оценка месторождения полезных ископаемых
3. Разведка и добыча полезных ископаемых
4. Строительство и эксплуатации подземных сооружений не связанных с добычей полезных ископаемых (тоннели)
5. Образование особоохраняемых геологических объектов
6. Для сбора минералогических, палеонтологических и других материалов
Недра предоставляются в пользование определенный срок, для геологического изучения до 5 лет, для добычи полезных ископаемых до 20 лет, а при совмещении изучения, разведки и добычи до 25 лет.
Без ограничения срока недра предоставляются для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых и для образования особо охраняемых объектов
Недра предоставляются по специальному государственному разрешению (лицензии), включающий установленный бланк с государственным гербом, текстовые и графические приложения и является документом, удостоверяющий право ее владельца пользоваться участком недр в определенных границах, согласно указанной цели в течении установленного срока
Недра предоставляется в виде горного отвода и геометризированного блока недр.
Права и обязанности
Пользователь недрами имеет право:
1. Использовать предоставленный участок недр для любой формы предпринимательства, соответствующий цели, указанной в лицензии.
2. Самостоятельно выбирать формы этой деятельности
3. Использовать результаты своей деятельности, в том числе добытое минеральное сырье в соответствии с лицензией.
4. Использовать отходы своего горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающем производстве.
5. Проводить без дополнительных разрешений геологическое изучение недр в границах горного отвода за счет собственных средств
6. Обращаться в органы, предоставившие лицензию по поводу пересмотра ее условий при возникновении обстоятельств, существенно отличающиеся от тех, при которых она была предоставлена
Обязанности недропользователя:
1. Соблюдать требования законодателя, утвержденные стандарты, нормы, правила о технологии ведения работ, связанных с недропользованием
2. Соблюдать требования технических проектов, планов, схем развития горных работ
3. Не допускать сверхнормативных потерь и выборочной обработки полезных ископаемых
4. Вести геологическую документацию в процессе всех видов пользования недрами
5. Предоставлять геологическую информацию в фдеральное агентство по недропользованию
6. Предоставлять достоверные данные о разведанных, извлекаемых в недрах полезных ископаемых
7. Обеспечить безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами
8. Приводить нарушенные участки земли и другие природные объекты в состояние пригодный для дальнейшего испольлзования
9. Обеспечить сохранность буровых скважин, которые могут быть использованы при разработки месторождений и ликвидировать в установленном порядке неподлежащие к использованию
10. Выполнять условия лицензии и своевременно вносить плату за пользование недрами.
Вопрос следующий
Правовая охрана недр, предполагает выполнение следующих требований:
1. Соблюдать установленный законодательством порядок предоставления недр
2. Не допускать самовольного пользования недрами
3. Обеспечить полноту геологического изучения, рационального использования и охраны недр
4. Проводить опережающее геологическое изучение недр для достоверной оценки запасов полезных ископаемых.
5. Обеспечить наиболее полное извлечение из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых
6. Достоверно учитывать извлекаемые и оставляемые в недрах запасы полезных ископаемых
7. Охранять месторождения от затопления, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых
8. Соблюдать порядок консервации и ликвидации предприятий по добычи полезных ископаемых
9. Предупреждать самовольную застройку площадей залегания полезных ископаемых
10. Предотвращать накопление промышленных и бытовых отходов в пределах горных отводов
