Понятие об устойчивом развитии общества

Впервые идея разработки Всемирной стратегии охраны природы была выдвинута в конце 70-х годов международными организациями. В сформулированной стратегии подчеркивалась необходимость учета экологических факто­ров в процессе социально-экономического развития человечества и впер­вые был использован термин «устойчивое развитие».

Устойчивое развитие рассматривается как такое разви­тие, при котором человечество способно удовлетворять свои потребности, не подвергая риску будущие поколения также удовлетворять свои потребности. В основу концепции положено осознание факта нераз­рывной связи социально-экономического развития и окру­жающей среды. Исходя из этого, только в мире со здоровой социально-экономической средой может быть и здоровая окружающая среда.

В конце 80-х годов назрела необходимость в новом доку­менте, в котором бы учитывались происходящие в мире из­менения и опыт реализации первой стратегии.

21 октября 1991 года в Москве была оглашена новая Все­мирная стратегия охраны природы, которая была принята еще в 60 столицах мира. До­кумент получил название: «Забота о Земле — стратегия ус­тойчивого существования».

Стратегия устойчивого экологического развития базиру­ется на нескольких основополагающих принципах, нацелен­ных на решение практических задач как на национальном, так и на региональном уровнях.

1. Региональные и локальные задачи экологического раз­вития должны быть подчинены национальным и глобаль­ным целям предотвращения экологического кризиса и оп­тимизации среды обитания человека, т.е. принцип «мыс­лить глобально — действовать локально». Концепция природопользования должна учитывать на­учно обоснованные прогнозы последствий вмешательства человека в экосферный круговорот веществ и энергии. За­медлить негативные изменения в экологической ситуации и добиться устойчивого развития можно только путем ста­новления постиндустриальной цивилизации — замены мира металлонефтяного, машинно-технологического миром нау­коемким, информационным.

До сих пор региональные программы улучшения эколо­гической обстановки, даже в их долгосрочных вариантах, ограничиваются лишь мерами защиты окружающей среды, тогда как база общего техногенного давления на среду оби­тания людей остается неприкосновенной, а если и меняет­ся, то не по экологическим мотивам.

2. Ускоренное нарастание техногенного давления и увели­чение зависимости здоровья людей от состояния среды оби­тания требуют уже сейчас более быстрого повышения точ­ности экологических прогнозов. Реализация этого принци­па не ограничивается медико-биологическими аспектами. Он затрагивает все стороны человеческой деятельности, ко­торые рассчитаны на будущее и подлежат прогнозированию.

3. Цели экологического развития первичны по отноше­нию к целям экономического развития (принцип экологи­ческого императива). Здоровая окружающая среда является условием удовлетворения основных жизненных потребнос­тей человека. Поэтому любые цели экономического разви­тия должны быть согласованы с учетом экологических по­требностей людей.

Принятию и реализации этого принципа мешает укоре­нившееся представление о том, что быстрый экономиче­ский выигрыш оправдывает неопределенные и растянутые во времени будущие экологические утраты, которые к тому же всегда легко объяснить другими причинами.

4. Размещение и развитие материального производства на определенной территории должно осуществляться в со­ответствии с ее экологической техноемкостью (принцип эколого-экономической сбалансированности). В рамках си­стемного подхода к стратегии экологического развития этот принцип базируется на идее взаимоподдержания природ­ных и производственных потенциалов и потоков веществ и энергии, образующих эколого-экономическую систему. Изъятие местных природных ресурсов не должно превы­шать скорости их возобновления, а поступление загрязне­ний — скорости их уничтожения, рассеяния, выноса, ассимиляциии т.д.

5. Экологическая безопасность общества тесно связана с уровнем культуры, образования и воспитанности людей в этом обществе (принцип распространения научных экологи­ческих знаний).

В России отношение к экологической ответственности перед будущим находится на очень низком уровне, хотя ос­нований для беспокойства у нас больше, чем в других стра­нах мира. Дело не только в том, что экологические тревоги заслонены сейчас другими заботами, но и в отсутствии эле­ментарной экологической грамотности и образования.

Среди принципов, провозглашенных в стратегии, наибо­лее спорный и не совсем привычный для нас — регуляция численности населения (планирование семьи). Большое внимание в стратегии уделено «неистощительному использованию ресурсов». Только такой подход дает надежду на то, что мы сможем оставить что-то потомкам.

Стратегия подсказывает необходимость интеграции и обес­печения единства действий различных государств независи­мо от их социально-экономического устройства.

Несмотря на имеющиеся противоречия, на сегодняшний день стратегия представляет собой ориентир, выражающий основной стереотип экологического мышления. Специалис­ты полагают, что в ближайшее время станет ясно, удастся ли человечеству найти пути стабилизации экологической ситуации, или очевидное погружение в глобальную эколо­гическую катастрофу продлится в новом тысячелетии — XXI веке.