Речь не должна идти о быстром и тотальном переходе российской школы на компетентностный подход. Следует ставить вопрос о среднесрочной (3 – 5 лет) перспективе, связанной с проведением необходимых исследований и разработок. Однако ряд позиций, по сути отвечающих направлениям становления данного подхода, может реализовываться и в более близкой перспективе (формирование у детей интегральных информационных и коммуникативных способностей, обобщенных навыков культурного гражданского поведения, способов организации собственной деятельности, качественное усиление практически-продуктивной направленности обучения и др.)
Для этого необходимо в ближайшее время проделать следующую работу:
1. Анализ отечественного и мирового опыта в реализации компетентностного подхода.
2. Анализ соотношения между компетентностным подходом и традиционными принципами построения содержания образования в российской школе.
3. Разработку списка ключевых компетенций и рекомендации по их освоению на разных ступенях школы и на разном предметном материале.
4. Интерпретацию существующего содержания общего образования (в основном) в деятельностной форме, в системе координат, задаваемых предлагаемыми ключевыми компетентностями, с учетом структурных элементов социального опыта, включаемых в содержание образования.
5. Разработку методов и содержания оценки учебных достижений в деятельностной ориентации с учетом ключевых компетентностей.
В более отдаленной перспективе потребуется:
1. Уточнить список ключевых компетентностей. Структурировать компетентности по ступеням обучения (основы ключевых компетентностей закладываются уже в начальной школе, минимально достаточный для жизни в обществе уровень их сформированности достигается по завершении основной школы и т.д.).
2. Дать деятельностную формулировку компетентностей, что соответствует ориентации на их реальное использование в жизни учащимся: во время обучения и после его окончания. Обеспечить включение в структуру ключевых компетентностей ценностно-формирующих, воспитательных аспектов образования;
3. Разработать новое содержание общего образования, новые учебные материалы и технологии на основе компетентностного подхода. При этом опираться на междисциплинарный и межпредметный подход в определении ключевых компетентностей.
Многообразие образовательных программ
Разработка образовательной программы общеобразовательного учреждения, как и разра-
ботка его устава, – новая и сложная для школ задача.
Понятие «образовательная программа» общеизвестно, но при этом его содержательное
наполнение отличается бесконечным разнообразием. Наиболее распространённые определе-
ния данного понятия:
Образовательная программа – это:
- документ, в котором фиксируется и логически, аргументировано представляется цель
учебного процесса, тематический и учебный планы, способы и методы их реализации,
критерии оценки результатов в условиях конкретного образовательного учреждения;
- нормативный текст, определяющий цели, ценности образования, учебный план, учебные
программы, педагогические технологии и методики их практической реализации и опре-
деления результата;
- индивидуальный образовательный маршрут учащегося, при прохождении которого он
может выйти на тот или иной уровень образованности, в соответствии со стандартом, га-
рантированным этой программой;
- совокупность учебных, досуговых и других программ, отвечающих образовательным по-
требностям ребёнка, направленных на его самореализацию, достижение им определённо-
го уровня образованности, гармонического развития и адаптации в социальной среде.
В переводе с греческого слово «программа» означает «распоряжение, объявление». В Зако-
не «Об образовании» нет прямого определения образовательной программы, но им устанавлива-
ется место и значение её в системе образования. Образовательная программа определяет уровень
документа об образовании или уровень образованности личности. Компетенция и ответствен-
ность образовательного учреждения, управление и регламентация его деятельности устанавли-
ваются в зависимости от показателей образовательной программы.
Итак, образовательное учреждение называется таковым, если оно осуществляет образова-
тельный процесс – реализует одну или несколько образовательных программ. Содержание обра-
зовательного процесса в учреждении разделяется на учебные курсы, дисциплины и года обуче-
ния, обеспеченные в обязательном порядке учебными планами и программами курсов.
Таким образом, образовательная программа – это тот нормативно-управленческий доку-
мент, который вместе с Уставом служит основанием для лицензирования, сертификации, изме-
нения параметров бюджетного финансирования и введения платных образовательных услуг в
соответствии с потребностями и интересами детей и родителей.
В Законе РФ “Об образовании” указано, что “общеобразовательные программы направле-
ны на решение задач формирования общей культуры личности, адаптации личности к жизни в
обществе, на создание основы для осознанного выбора и освоения профессиональных образова-
тельных программ” (ст. 9, п. 2). Пункт 5 ст. 14 Закона устанавливает обязательность этого
документа: “содержание образования в конкретном образовательном учреждении определяется
образовательной программой, разрабатываемой, принимаемой и реализуемой этим образова-
тельным учреждением самостоятельно”.
В практике разработки образовательных программ сложились различные подходы к их на-
значению, составу и структуре, технологиям разработки и реализации.
В статье Н.В. Томилиной, кандидата философских наук, заведующей кафедрой управления
и экономики образования, “Рекомендации по написанию программ функционирования и разви-
тия учреждения” говорится: “Анализ разделов программы развития, предлагаемых М.М.
Поташником и В.С. Лазаревым, образовательной программы (В.И. Зверева), работ П.И.
Третьякова и Т.В. Орловой, посвященных программно-целевому планированию, позволил
сделать вывод о целесообразности разработки единого документа, посвященного развитию и
функционированию образовательного учреждения, в котором образовательная программа
являлась бы одной из составных частей ”. Основой создания программы является принцип мо-
дульности, то есть образовательная программа представляет собой ряд взаимосвязанных моду-
лей.
- 6 -
М.Н. Арцев, кандидат психологических наук, начальник Тверского городского методиче-
ского центра, в статье “Как подготовить образовательную программу школы” отмечает следую-
щие особенности образовательных программ:
По срокам исполнения различают краткосрочные (на один учебный год), среднесрочные
(на три-пять лет) и долгосрочные (на пять-десять лет) программы.
По типам образовательных учреждений: программы учреждений дошкольного образо-
вания, программы общеобразовательных школ, гимназий, лицеев и т.п.
По широте отображения задач, стоящих перед образовательным учреждением:
• программы как обобщенный нормативный документ, отражающий содержание те-
кущей деятельности педагогического коллектива;
• «программы развития», отражающие необходимость радикального обновления образова-
тельного учреждения вплоть до изменения его статуса;
• «синтетические» программы, в которых совмещаются первый и второй подходы.
