Предложения по дальнейшим разработкам компетентностного подхода к содержанию общего образования

 

Речь не должна идти о быстром и тотальном переходе российской школы на компетентностный подход. Следует ставить вопрос о среднесрочной (3 – 5 лет) перспективе, связанной с проведением необходимых исследований и разработок. Однако ряд позиций, по сути отвечающих направлениям становления данного подхода, может реализовываться и в более близкой перспективе (формирование у детей интегральных информационных и коммуникативных способностей, обобщенных навыков культурного гражданского поведения, способов организации собственной деятельности, качественное усиление практически-продуктивной направленности обучения и др.)

Для этого необходимо в ближайшее время проделать следующую работу:

1. Анализ отечественного и мирового опыта в реализации компетентностного подхода.

2. Анализ соотношения между компетентностным подходом и традиционными принципами построения содержания образования в российской школе.

3. Разработку списка ключевых компетенций и рекомендации по их освоению на разных ступенях школы и на разном предметном материале.

4. Интерпретацию существующего содержания общего образования (в основном) в деятельностной форме, в системе координат, задаваемых предлагаемыми ключевыми компетентностями, с учетом структурных элементов социального опыта, включаемых в содержание образования.

5. Разработку методов и содержания оценки учебных достижений в деятельностной ориентации с учетом ключевых компетентностей.

 

В более отдаленной перспективе потребуется:

1. Уточнить список ключевых компетентностей. Структурировать компетентности по ступеням обучения (основы ключевых компетентностей закладываются уже в начальной школе, минимально достаточный для жизни в обществе уровень их сформированности достигается по завершении основной школы и т.д.).

2. Дать деятельностную формулировку компетентностей, что соответствует ориентации на их реальное использование в жизни учащимся: во время обучения и после его окончания. Обеспечить включение в структуру ключевых компетентностей ценностно-формирующих, воспитательных аспектов образования;

3. Разработать новое содержание общего образования, новые учебные материалы и технологии на основе компетентностного подхода. При этом опираться на междисциплинарный и межпредметный подход в определении ключевых компетентностей.

 

Многообразие образовательных программ

Разработка образовательной программы общеобразовательного учреждения, как и разра-

ботка его устава, – новая и сложная для школ задача.

Понятие «образовательная программа» общеизвестно, но при этом его содержательное

наполнение отличается бесконечным разнообразием. Наиболее распространённые определе-

ния данного понятия:

Образовательная программа – это:

- документ, в котором фиксируется и логически, аргументировано представляется цель

учебного процесса, тематический и учебный планы, способы и методы их реализации,

критерии оценки результатов в условиях конкретного образовательного учреждения;

- нормативный текст, определяющий цели, ценности образования, учебный план, учебные

программы, педагогические технологии и методики их практической реализации и опре-

деления результата;

- индивидуальный образовательный маршрут учащегося, при прохождении которого он

может выйти на тот или иной уровень образованности, в соответствии со стандартом, га-

рантированным этой программой;

- совокупность учебных, досуговых и других программ, отвечающих образовательным по-

требностям ребёнка, направленных на его самореализацию, достижение им определённо-

го уровня образованности, гармонического развития и адаптации в социальной среде.

В переводе с греческого слово «программа» означает «распоряжение, объявление». В Зако-

не «Об образовании» нет прямого определения образовательной программы, но им устанавлива-

ется место и значение её в системе образования. Образовательная программа определяет уровень

документа об образовании или уровень образованности личности. Компетенция и ответствен-

ность образовательного учреждения, управление и регламентация его деятельности устанавли-

ваются в зависимости от показателей образовательной программы.

Итак, образовательное учреждение называется таковым, если оно осуществляет образова-

тельный процесс – реализует одну или несколько образовательных программ. Содержание обра-

зовательного процесса в учреждении разделяется на учебные курсы, дисциплины и года обуче-

ния, обеспеченные в обязательном порядке учебными планами и программами курсов.

Таким образом, образовательная программа – это тот нормативно-управленческий доку-

мент, который вместе с Уставом служит основанием для лицензирования, сертификации, изме-

нения параметров бюджетного финансирования и введения платных образовательных услуг в

соответствии с потребностями и интересами детей и родителей.

В Законе РФ “Об образовании” указано, что “общеобразовательные программы направле-

ны на решение задач формирования общей культуры личности, адаптации личности к жизни в

обществе, на создание основы для осознанного выбора и освоения профессиональных образова-

тельных программ” (ст. 9, п. 2). Пункт 5 ст. 14 Закона устанавливает обязательность этого

документа: “содержание образования в конкретном образовательном учреждении определяется

образовательной программой, разрабатываемой, принимаемой и реализуемой этим образова-

тельным учреждением самостоятельно”.

В практике разработки образовательных программ сложились различные подходы к их на-

значению, составу и структуре, технологиям разработки и реализации.

В статье Н.В. Томилиной, кандидата философских наук, заведующей кафедрой управления

и экономики образования, “Рекомендации по написанию программ функционирования и разви-

тия учреждения” говорится: “Анализ разделов программы развития, предлагаемых М.М.

Поташником и В.С. Лазаревым, образовательной программы (В.И. Зверева), работ П.И.

Третьякова и Т.В. Орловой, посвященных программно-целевому планированию, позволил

сделать вывод о целесообразности разработки единого документа, посвященного развитию и

функционированию образовательного учреждения, в котором образовательная программа

являлась бы одной из составных частей ”. Основой создания программы является принцип мо-

дульности, то есть образовательная программа представляет собой ряд взаимосвязанных моду-

лей.

- 6 -

М.Н. Арцев, кандидат психологических наук, начальник Тверского городского методиче-

ского центра, в статье “Как подготовить образовательную программу школы” отмечает следую-

щие особенности образовательных программ:

По срокам исполнения различают краткосрочные (на один учебный год), среднесрочные

(на три-пять лет) и долгосрочные (на пять-десять лет) программы.

По типам образовательных учреждений: программы учреждений дошкольного образо-

вания, программы общеобразовательных школ, гимназий, лицеев и т.п.

По широте отображения задач, стоящих перед образовательным учреждением:

• программы как обобщенный нормативный документ, отражающий содержание те-

кущей деятельности педагогического коллектива;

• «программы развития», отражающие необходимость радикального обновления образова-

тельного учреждения вплоть до изменения его статуса;

• «синтетические» программы, в которых совмещаются первый и второй подходы.