Под средой управления подразумевается как сама организация (фирма), в которой осуществляется управление, так и внешняя среда, в которой организация функционирует (см. рисунок 10).
| Внешнее окружение Социально-экономическое и техническое развитие Официальная политика Конкуренция | |
| Внутренние условия Культура организации Структура Официальная политика Технологические проблемы Объем производства | |
| Политика организации Цели Рынок продукта Стратегия и тактика | Место управления персоналом Роль Организация Потенциал человеческих ресурсов |
| Содержание управления персоналом Потоки человеческих ресурсов. Трудовые системы Системы вознаграждения Отношения между работниками |
Рисунок 10 - Факторы, оказывающие влияние на управление персоналом
Внешние факторы (правительственные законы и формы государственного регулирования, требования профсоюзов, наличие конкурентов и внешние экономические условия, характер рынка рабочей силы и пр.) оказывают значительное влияние на кадровую политику организации.
Проблемы, возникающие в связи с государственным регулированием, сводятся к следующим:
· регулирование способствует утверждению упрощенных подходов к сложным проблемам: подход к малым и крупным предприятиям почти одинаков, одна и та же система регулирования применяется для разных отраслей и т.п.;
· сроки принятия решений замедляются;
· регулирование зачастую не ведет к взаимному приспособлению и взаимной выгоде, но лишь к необходимости более сложного юридического маневрирования;
· предписания устаревают, но, тем не менее, сохраняют свою силу.
Профсоюзы оказывают непосредственное влияние на проводимую предприятиями кадровую работу, в первую очередь при наборе и отборе работников, оценке их результатов, продвижении, оплате и поощрении. Профсоюзы разнятся между собой, как и люди. Бывают профсоюзы, идущие на сотрудничество, а бывают конфликтные, так же, как существуют быстрореагирующие и безответственные организации.
Из числа внешних экономических условий наиболее заметно влияют на управление персоналом наличие конкуренции и условия на рынке труда, т.е. потенциал рынка.
Внутренняя среда организации определяется отношениями членов коллектива между собой и к организации в целом. Эти отношения зависят от стратегии, структуры и культуры организации. Кроме того, в самой организации имеются различные подсистемы, которые могут оказывать влияние на определенные элементы управляющей системы, особенно на поведение и позицию руководителей и сотрудников.
Современные требования к управлению персоналом заставляют учитывать такие новые внутренние условия, как философия и этика организации, культура и принципы ее деятельности и др., которые объединяются в единое целое - политику деятельности организации
Внутренние условия и факторы весьма многообразны и в некоторой степени стабильны и характеризуют организацию в течение длительного времени. Но они не остаются неизменными со дня ее основания до конца предпринимательской деятельности.
Вопросы для контроля и самопроверки
1. В чем заключается деятельность по управлению персоналом?
2. Что отражает концепция управления персоналом?
3. Как трактовался работник в рамках различных концепций управления персоналом?
4. В чем недостатки и достоинства каждой концепции управления персоналом?
5. В чем особенности подходов к управлению персоналом и как они связаны с концепциями?
6. Каковы условия эффективности реализации различных подходов к управлению персоналом?
7. Каково содержание СУП?
8. Какая связь между миссией предприятия и миссией работника?
9. Какие локальные документы организации являются обязательными, а какие - желательными?
10. Каково содержание принципов построения системы управления персоналом в организации?
11. Что относится к основным функциям управления персоналом?
12. Каковы задачи кадровой стратегии?
13. В чем особенности реализации различных кадровых стратегий?
14. Чем характеризуются отдельные виды кадровой политики?
15. Какие бизнес-процессы входят в СУП?
16. Чем отличаются отдельные типы организационной культуры?
17. Что характерно для национальных моделей управления персоналом?
18. Что относится к внутренним факторам, влияющим на управление персоналом?
19. Что относится к внешним факторам, влияющим на управление персоналом?
