На требования о возмещении вреда природной среде распространяются общие основания ГПО, среди которых основополагающее значение имеют вина и противоправность поведения. Причинивший вред обязан его возместить, если не докажет, что вред причинен не по его вине. Вред природной среде с точки зрения последствий можно разделить на вред экономический и вред экологический.
Материальным объектом причинения вреда является качество окружающей среды, состояние ее экологических систем, те обменные процессы, которые протекают в биосфере. Вред природной среде причиняется как в результате правомерной (т.е. разрешенной государством) деятельности, так и вследствие нарушения природоохранительного законодательства (экологического правонарушения). Соответственно этому ответственность причинителя вреда может быть эколого-экономической или эколого-правовой.
Экологический вред выражается в разрыве естественных связей в природе. Невозможно восполнить в денежном эквиваленте ущерб, причиненный окружающей среде (невосполнимый вред), а возмещение вреда в натуре возможно лишь частично, т.е. такое возмещение носит условный характер, поскольку объекты природы не имеют стоимости (относительно восполнимый вред). В денежной сумме оценивается лишь то, что, как правило, нельзя восполнить в натуре (фактический восполнимый вред).
Виды объектов экологического вреда:
· антропогенный вред — окружающая среда;
· физиологический вред — здоровье человека;
· генетический вред — будущее поколение человечества.
Формы вреда:
1) экологический вред — любые неблагоприятные последствия (материальные и нематериальные), вызванные нарушением экологического законодательства;
2) экологический ущерб — реальные и предполагаемые потери количества или качества окружающей среды;
3) экологические убытки — экономически невыгодные для природопользователя последствия потерь в виде:
-расходов на восстановление прежнего состояния окружающей среды, утраты сельскохозяйственной продукции, рыбных запасов и т.д.;
-потери товарной продукции (имущества);
-упущенной выгоды, недополученных доходов.
Процедуры защиты прав лиц при причинении им экологического вреда.
Страхование ответственности за вред, причиненный собственнику природного объекта загрязнением этого объекта (имущественное страхование) или здоровью и имущественным интересам физических и юридических лиц вследствие негативного воздействия загрязненных природных объектов (экологическое страхование).
Обращение собственника природного объекта к предприятию-загрязнителю с требованием возместить вред, причиненный загрязнением природного объекта.
Обращение физических и (или) юридических лиц к специально уполномоченным органам в области ООПС или в природоохранную прокуратуру с просьбой о защите их нарушенных прав.
Обращение в суд с иском к предприятию-загрязнителю или к собственнику природного ресурса.
Обращение специально уполномоченных органов или органов природоохранных прокуратур в суд для защиты прав физических или юридических лиц.
Порядок возмещения экологического вреда (ущерба, оцениваемого в денежном выражении) имеет следующие формы:
· судебный и внесудебный (в административном порядке, через страховые выплаты, единовременное экологическое пособие, экологические льготы населению);
· добровольный и принудительный;
· установленным способом (по таксам, по методикам исчисления ущерба, по фактическим затратам на восстановление потерь в природной среде);
· смешанный (комбинированный).
Возмещение вреда потерпевшей стороне может осуществляться в натуральной и стоимостной формах за счет собственных средств виновника или средств страховых организаций, осуществляющих экологическое страхование.
К натуральным формам относятся меры по:
· восстановлению эквивалента утраченного количества и качества природного ресурса;
· предоставлению равноценного природного ресурса взамен утраченного;
· восстановлению природного ресурса до исходного состояния на момент нанесения вреда;
· выделению заменяющих объектов, материалов, технологий, оборудования;
· строительству сооружений и объектов по воспроизводству и восстановлению утраченного.
К стоимостным формам возмещения вреда относятся:
· предоставление финансовых средств для восстановления нарушенного состояния окружающей среды до исходного;
· финансирование мероприятий по воспроизводству природных ресурсов;
· финансовое обеспечение мер по возмещению вреда, включая упущенную выгоду;
· компенсация иных дополнительных затрат в связи с восстановлением природного ресурса.
Принципы основаны на ГПО. Это всеобщая обязанность причинителя возместить причиненный вред, это принцип полного возмещения, это принцип ответственности юридических лиц и граждан, принцип солидарной ответственности при совместном причинении вреда.
