УСТАВ ГАРНИЗОННОЙ И КАРАУЛЬНОЙ СЛУЖБ
Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований
Республики Казахстан
Настоящий Устав определяет порядок организации и несения гарнизонной и караульной служб, проведения гарнизонных мероприятий с участием войск.
Действие Устава распространяется на военнослужащих Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, а также на военнообязанных, призванных на воинские сборы, в период их прохождения, граждан, уволенных с воинской службы с правом ношения военной формы одежды, при ее ношении.
Глава 1. Организация гарнизонной службы
Общие положения
1. Воинские части, учреждения (далее – воинские части) Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан, расположенные в населенном пункте или районе с установленными границами, составляют гарнизон.
2. Границы гарнизона определяются приказом председателя Комитета начальников штабов Министерства обороны Республики Казахстан. В состав более крупного гарнизона включаются все воинские части, расположенные в ближайших к нему населенных пунктах. В эти границы могут быть включены и другие близлежащие населенные пункты.
Границы гарнизона должны быть доведены до всего личного состава гарнизона.
3. Гарнизонная служба предназначена для поддержания высокой воинской дисциплины среди личного состава, создания необходимых условий повседневной жизни и подготовки войск, а также проведения гарнизонных мероприятий с участием войск.
4. Руководство гарнизонной службой в пределах гарнизона осуществляет начальник гарнизона. Начальники гарнизонов, за исключением Акмолинского и Алматинского гарнизонов, расположенных в зоне ответственности регионального командования, подчиняются командующему войсками регионального командования.
5. При расположении войск в учебных центрах и лагерях мероприятия по организации повседневной жизнедеятельности войск осуществляются согласно Уставу внутренней службы Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан (далее – Устав внутренней службы).
6. К несению гарнизонной службы привлекаются воинские части, входящие в состав гарнизона.
Очередность несения гарнизонной службы в гарнизоне воинскими частями устанавливает начальник гарнизона.
Подразделения, несущие боевое дежурство и боевую службу, к несению гарнизонной службы не привлекаются.
7.В каждом гарнизоне приказом председателя Комитета начальников штабов Министерства обороны Республики Казахстан, как правило, из числа командиров воинских частей Министерства обороны назначается начальник гарнизона, при необходимости могут назначаться: начальник штаба гарнизона, заместитель начальника гарнизона по воспитательной и социально-правовой работе, заместитель начальника гарнизона по тылу, другие лица администрации гарнизона и определяться их обязанности (приложение 1).
В гарнизонах, где командиры воинских частей других войск и воинских формирований выше по занимаемой должности командиров воинских частей Министерства обороны Республики Казахстан, начальники гарнизонов назначаются приказом председателя Комитета начальников штабов Министерства обороны Республики Казахстан по согласованию с соответствующими руководителями других войск и воинских формирований.
8. О вступлении вдолжность начальник гарнизона объявляет в приказе, докладывает председателю Комитета начальников штабов Министерства обороны Республики Казахстан, командующему войсками регионального командования и своему непосредственному начальнику, а также сообщает об этом письменно местным органам государственного управления.
9. При размещении в военном городке нескольких воинских частей, входящих в состав различных видов и родов войск Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, приказом начальника гарнизона назначается старший военного городка.
10. Обеспечение правопорядка в гарнизонах осуществляют органы военной полиции в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Начальник гарнизона
11. Начальник гарнизона отвечает за: поддержание в гарнизоне воинской дисциплины; организацию и несение гарнизонной и караульной служб; взаимодействие с органами управления и частями гражданской обороны; действия сил и средств гарнизона, участвующих в выполнении задач территориальной обороны и мобилизационных мероприятий гарнизона; обеспечение необходимых условий для повседневной жизни и подготовки войск; состояние противопожарной охраны; проведение гарнизонных мероприятий с привлечением войск.
Он обладает дисциплинарными правами в соответствии с Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан.
Начальник гарнизона по вопросам гарнизонной и караульной служб подчиняется председателю Комитета начальников штабов Министерства обороны Республики Казахстан, командующему войсками регионального командования и является прямым начальником по этим вопросам для военнослужащих гарнизона. Начальники Акмолинского и Алматинского гарнизонов подчиняются председателю Комитета начальников штабов Министерства обороны Республики Казахстан.
Начальник гарнизона обязан:
руководить деятельностью администрации гарнизона;
ежемесячно анализировать состояние воинской дисциплины, гарнизонной и караульной служб, подводить итоги работы с командирами воинских частей гарнизона, их заместителями и издавать соответствующие приказы;
определять меры по предупреждению преступлений и происшествий, повышению бдительности и сохранению государственных секретов;
поддерживать связь с местными органами государственного управления, частями других войск и воинских формирований, размещенными на территории гарнизона, разрешать с ними все необходимые вопросы, связанные с организацией гарнизонной службы, гражданской, территориальной обороны, проведением совместных мероприятий, а также вопросы улучшения жилищных условий, удовлетворения других нужд и запросов военнослужащих и членов их семей;
представлять на утверждение председателю Комитета начальников штабов Министерства обороны Республики Казахстан расписание гарнизонных караулов (приложение 2), а также планы взаимодействия с частями (подразделениями) территориальной обороны, других войск и воинских формирований гарнизона при объявлении чрезвычайного положения, противопожарной защиты гарнизона, вносить предложения о границах гарнизона;
разрабатывать по указанию председателя Комитета начальников штабов Министерства обороны Республики Казахстан план мероприятий гарнизона при объявлении мобилизации и приведении войск в высшие степени боевой готовности, обеспечивать его выполнение;
организовать охрану, оборону и защиту войск, гарнизонных объектов и военных городков от оружия массового поражения и последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – чрезвычайные ситуации), а также противопожарную защиту в гарнизоне и контролировать их состояние;
назначать подразделения (воинские части) для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, для оказания помощи населению, пострадавшему в этих ситуациях;
установить порядок допуска на объекты, находящиеся под охраной гарнизонных караулов;
не реже одного раза в неделю лично проверять подготовку военнослужащих, назначенных в гарнизонный наряд; проведение развода гарнизонных караулов и несение ими службы, состояние постов и караульных помещений, готовность дежурного подразделения гарнизона;
не реже одного раза в месяц проверять наличие и состояние запаса боеприпасов в караулах, производя запись в книге учета запасов боевых патронов;
устанавливать для воинских частей гарнизона порядок пользования объектами учебной материально-технической базы, определять место, время и порядок купания в открытых водоемах, а также контролировать выполнение требований безопасности на них;
рассматривать и утверждать планы проведения общегарнизонных культурно-досуговых и спортивных мероприятий;
определять и доводить до личного состава гарнизона время, место и порядок приема граждан;
руководить работой по расквартированию войск, а также деятельностью жилищной комиссии гарнизона, рассматривать и утверждать распределение жилой площади в гарнизоне в соответствии с законодательством;
осуществлять контроль выполнения мероприятий по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов, проверять содержание воинскими частями зданий, территории военных городков и сооружений общегарнизонного пользования;
при оставлении военных городков и объектов воинских частей, убывших на полигоны или выбывших из состава гарнизона, организовывать и контролировать их охрану;
устанавливать время перехода военнослужащих на ношение зимней или летней формы одежды в гарнизоне;
объявлять начало и конец отопительного периода в гарнизоне;
проводить гарнизонные мероприятия с участием войск, в необходимых случаях назначать почетные караулы, проявлять заботу о содержании в надлежащем порядке воинских кладбищ, могил и воинских памятников;
размещать временно находящиеся в гарнизоне воинские части, подразделения (команды) и отдельных военнослужащих, а также караулы, сопровождающие транспорты с воинскими грузами, обеспечивая их довольствием согласно аттестатам;
принимать меры по оказанию медицинской помощи заболевшим военнослужащим, не проходящим службу в гарнизоне;
организовывать охрану осужденных военнослужащих, нуждающихся в стационарном лечении;
назначать служебное расследование проступков военнослужащих, не проходящих службу в воинских частях гарнизона, а в случае совершения ими преступления, незамедлительно уведомлять начальника органа военной полиции и военного прокурора гарнизона; в случае отсутствия в гарнизоне органа военной полиции руководить производством дознания в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
при осуждении военнослужащих, не проходящих службу в гарнизоне, при отсутствии органов военной полиции, организовывать их отправку к месту отбывания наказания.
12. Начальник гарнизона встречает, докладывает и сопровождает прибывших в расположение гарнизона: Президента Республики Казахстан, Министра обороны и его заместителей, первых руководителей других войск и воинских формирований, командующего войсками регионального командования, на территории которого расположен гарнизон.
Начальники Акмолинского и Алматинского гарнизонов указанных лиц встречают по особому указанию председателя Комитета начальников штабов Министерства обороны Республики Казахстан.
В случае прибытия в гарнизон заместителей председателя Комитета начальников штабов, начальников департаментов (главных управлений) центральных органов военного управления, главнокомандующих видами, командующих родами войск начальник гарнизона встречает их и представляется.
Командующий войсками регионального командования встречает и докладывает прибывшим на территорию в зоне его ответственности: Президенту Республики Казахстан, Министру обороны Республики Казахстан, председателю Комитета начальников штабов Министерства обороны Республики Казахстан.
13. При временном убытии из гарнизона (в отпуск, длительную командировку) начальник гарнизона передает исполнение своих обязанностей одному из заместителей начальника гарнизона, объявляет об этом в приказе по гарнизону и докладывает председателю Комитета начальников штабов Министерства обороны, командующему войсками регионального командования и своему непосредственному начальнику.
В Акмолинском и Алматинском гарнизонах временное исполнение обязанностей начальника гарнизона в указанных случаях возлагается на лицо, назначенное председателем Комитета начальников штабов Министерства обороны Республики Казахстан.
14. Учет воинских частей гарнизона, отдельных подразделений (команд), прибывших в командировку, контроль своевременного их убытия к месту службы возлагается на администрацию гарнизона.
Командиры (начальники), направляющие воинские части (подразделения, команды) в пределы другого гарнизона, обязаны поставить в известность начальника этого гарнизона о предстоящем их прибытии.
Командир воинской части (подразделения, начальник команды) по прибытии воинской части (подразделения, команды) в указанный пункт обязан доложить об этом начальнику гарнизона и поставить ее на учет в подчиненном начальнику гарнизона штабе в день прибытия.
Начальник районной эксплуатационной части
15. Начальник районной эксплуатационной части отвечает за организацию эксплуатации, учет, своевременное производство ремонта казарменно-жилищного и земельного фондов, а также за обеспечение квартирным довольствием воинских частей, приписанных к районной эксплуатационной части.
Он подчиняется уполномоченному органу по расквартированию войск Министерства обороны Республики Казахстан. По вопросам использования казарменного фонда, распределения жилых помещений, благоустройства войск он выполняет указания начальников гарнизонов, обслуживаемых районной эксплуатационной частью.
Начальник районной эксплуатационной части обязан:
разрабатывать планы мероприятий по квартирно-эксплуатационной службе в гарнизонах на случай объявления мобилизации и приведения войск в высшие степени боевой готовности;
представлять начальникам обслуживаемых гарнизонов и председателям жилищных комиссий гарнизонов предложения и расчеты по использованию казарменно-жилищного фонда гарнизонов, заявки местным органам государственного управления на выделение недостающего фонда;
представлять начальникам гарнизонов на утверждение планы распределения жилых помещений в гарнизонах за воинскими частями;
проверять правильность пользования воинскими частями зданий и сооружений, инженерных сетей, мебели и казарменного инвентаря;
разрабатывать и представлять начальникам гарнизонов на утверждение планы по благоустройству, озеленению и уборке территории военных городков и контролировать их выполнение воинскими частями;
организовывать и контролировать подготовку к зиме служебно-жилищного фонда, своевременный завоз различных видов топлива для котельных (не менее установленных запасов);
организовывать мероприятия по вывозу твердо-бытовых отходов с территории военных городков;
организовывать не менее двух раз в год проверку всех жилых и нежилых зданий, инженерно-технических, коммунальных сооружений, инженерных сетей, на основании которых составлять план мероприятий по текущему и капитальному ремонту;
организовывать работу и осуществлять контроль за производством ремонта служебного казарменно-жилищного фонда, коммунальных объектов и инженерных сетей в соответствии с утвержденными планами;
обеспечивать воинские части всеми видами квартирного довольствия и контролировать правильность его использования;
организовывать обеспечение воинских частей электроэнергией, водой, теплом и газоснабжением и контролировать правильность их потребления;
осуществлять руководство по вопросам эксплуатации зданий, сооружений и инженерных сетей;
участвовать в разработке планов и проведении мероприятий территориальной обороны объектов, по охране окружающей среды в гарнизонах;
проверять потребность воинских частей в материальных средствах по квартирно-эксплуатационной службе, составлять сводные заявки и представлять их в уполномоченный орган;
осуществлять контроль сдачи служебной жилой площади военнослужащими, убывающими к новому месту службы за пределы гарнизона;
вести учет земельных участков, военных городков, зданий, сооружений, коммунальных объектов, жилой площади, инженерных сетей, а также всех видов квартирно-эксплуатационного довольствия, закрепленных за воинскими частями гарнизона.
Военный комендант железнодорожного (морского, речного)
