Производственный кооператив (артель) – организационно-правовая форма коммерческой организации, добровольное объединение для совместной хозяйственной деятельности, основанной на личном участии членов кооператива.
Отличительные черты кооператива:
- участие физических лиц на членской основе, при этом количество членов кооператива не должно быть меньше 5 человек;
- совместное осуществление производственной или иной хозяйственной деятельности;
- личное трудовое участие;
- паевые взносы.
Имущество кооператива делится на паи. Пай состоит из паевого взноса члена кооператива и соответствующей части чистых активов кооператива. Оценка паевого взноса при образовании кооператива проводится по взаимной договоренности членов кооператива на основе сложившихся рыночных цен. При вступлении в кооператив новых членов оценка паевых взносов производится комиссией, назначаемой правлением кооператива. В случае если паевой взнос превышает двести пятьдесят установленных законом МРОТ, его оценка может быть подтверждена независимым экспертом. Часть имущества кооператива может быть отнесена к неделимым фондам, причем решение об их создании должно быть принято единогласно. Члены кооператива несут субсидиарную ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом.
Членами кооператива обычно являются граждане РФ, достигшие шестнадцати лет. Также членами кооператива могут быть иностранные граждане и лица без гражданства. В деятельности кооператива возможно участие юридических лиц (через их представителей), если это предусмотрено учредительными документами.
Число членов кооператива, внесших паевой взнос, участвующих в деятельности кооператива (финансовое участие), но не принимающих личного трудового участия в его деятельности, не может превышать двадцати пяти процентов числа членов кооператива, принимающих личное трудовое участие в его деятельности.
В деятельности кооператива возможно использование наемного труда, причем средняя за отчетный период численность наемных работников в кооперативе не должна превышать тридцати процентов численности членов кооператива (данное ограничение не распространяется на работы, выполняемые по договорам подряда и иным договорам, регулируемым гражданским законодательством, а также на сезонные работы). Кооператив самостоятельно определяет формы и системы оплаты труда членов кооператива и его наемных работников. Правление кооператива обязано заключить с наемными работниками коллективный договор.
Производственный кооператив действует на основании устава. В уставе должна содержаться следующая информация:
- наименование и местонахождение предприятия;
- состав и компетенция органов управления;
- порядок принятия решений;
- размер паевых взносов и ответственность за их неуплату (к моменту государственной регистрации члены кооператива должны внести не менее 10 % пая, остальную часть – в течение года);
- характер и порядок трудового участия членов кооператива в его деятельности;
- размер и условия субсидиарной ответственности членов кооператива по его долгам;
- порядок распределения прибыли и убытков.
Участие в управлении деятельностью кооператива осуществляется по принципу «один пайщик – один голос» (в отличие от обществ, где голоса распределяются, как правило, пропорционально вкладам в уставный капитал).
Распределение доходов и имущества осуществляется с учетом имущественного взноса и трудового участия членов кооператива. Между членами кооператива, не принимающими личного трудового участия в деятельности, прибыль распределяется соответственно размеру их паевого взноса. В таком же порядке распределяется имущество, оставшееся после ликвидации кооператива и удовлетворения требований кредиторов.
Каждый член кооператива имеет право выйти из его состава, при этом ему выплачивается пай и другие суммы по окончании финансового года.
Возможно исключение члена кооператива из его состава по решению общего собрания в случае нарушения им устава.
Член кооператива вправе передать свой пай или его часть другому члену кооператива. Передача пая лицу, не являющемуся членом кооператива, допускается только с согласия кооператива. Члены кооператива имеют преимущественное право покупки пая.
Высшим органом управления производственного кооператива является общее собрание его членов (проводится не реже, чем один раз в год). К исключительной компетенции которого относится решение следующих вопросов:
- утверждение, изменение устава;
- прием и исключение членов кооператива;
- образование и прекращение полномочий членов наблюдательного совета и исполнительного органа;
- утверждение годовых отчетов и бухгалтерских балансов;
- распределение прибыли и убытков;
- решение о реорганизации или ликвидации кооператива (преобразование в хозяйственное общество или товарищество возможно лишь по единогласному решению).
Общее собрание членов кооператива правомочно принимать решения, если на данном собрании присутствует более пятидесяти процентов общего числа членов кооператива.
Текущее руководство производственным кооперативом осуществляет исполнительный орган – правление или председатель правления. Членами правления кооператива и председателем правления кооператива могут быть только члены кооператива.
В кооперативе с численностью более 50 человек дополнительно создается наблюдательный совет, осуществляющий контроль за деятельностью исполнительных органов. Один и тот же член кооператива не может входить и в наблюдательный Совет, и в исполнительные органы.
Унитарные предприятия
Для унитарного предприятия характерно отсутствие права собственности на используемое имущество. Закрепление имущества за предприятием осуществляется на праве полного хозяйственного ведения или на праве оперативного управления.
Различие прав хозяйственного ведения и оперативного управления состоит в содержании и объеме полномочий, которые предприятие получает от собственника на закрепленное за ним имущество.
Общие черты предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения и оперативного управления:
- имущественные права собственника однотипны: он вправе создавать, реорганизовывать и ликвидировать предприятия; утверждать устав; определять предмет и цели деятельности предприятия; назначать директора; осуществлять контроль за использованием и сохранностью имущества;
- ответственность предприятия: предприятие отвечает по своим обязательствам всем имуществом; предприятие не отвечает по обязательствам собственника;
- состав имущества, которым предприятие не может распоряжаться: недвижимое имущество. Предприятия не могут сдавать в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный капитал недвижимое имущество без согласия собственника.
Отличия предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, заключаются в следующем.
Имущественные права предприятия различны:
- если оно основано на праве хозяйственного ведения, то владеет, пользуется и распоряжается имуществом;
- если на праве оперативного управления, то владеет, пользуется имуществом в соответствии с целями своей деятельности и заданиями собственника.
Имущественные права собственника:
- на предприятиях, основанных на праве хозяйственного ведения, он имеет право на получение части прибыли;
- на предприятиях, основанных на праве оперативного управления собственник имеет право изымать излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению оборудование и устанавливать порядок распределения дохода.
Ответственность собственника:
- собственник не отвечает по обязательствам предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения (за исключением случаев, когда несостоятельность вызвана действиями учредителя-собственника);
- собственник несет субсидиарную ответственность по долгам предприятия при недостатке имущества предприятия.
Состав имущества, которым распоряжается предприятие:
- предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, распоряжается движимым имуществом, включая готовую продукцию;
- предприятие, основанное на праве оперативного управления, распоряжается только готовой продукцией.
Унитарные предприятия, находящиеся в федеральной собственности, называются казенными предприятиями. Это предприятия, основанные на праве оперативного управления.
Источниками формирования имущества казенных предприятий являются:
- имущество, переданное ему по решению Правительства РФ для ведения основных видов деятельности;
- денежные и иные средства, полученные от реализации продукции (работ, услуг), произведенной в соответствии с государственным заказом;
- средства, выделенные из федерального бюджета и (или) федеральных внебюджетных фондов;
- часть доходов, получаемых в результате самостоятельной хозяйственной деятельности (в уставе предприятия указывается, какая именно часть доходов).
Производственно-хозяйственная деятельность казенных предприятий осуществляется в соответствии с планом-заказом и планом развития.
Ежегодно на основе потребности в продукции, производимой казенным предприятием, собственник предприятия утверждает и доводит до предприятия план-заказ. Этот план является обязательным для исполнения. Предусмотрено два источника финансирования деятельности казенных предприятий:
- доход от реализации продукции;
- средства федерального бюджета.
Из федерального бюджета КП средства выделяются на следующие цели: реализация плана развития завода; содержание объектов социальной инфраструктуры; компенсация убытков от выполнения плана-заказа. Не использованные КП бюджетные ассигнования подлежат возврату в федеральный бюджет по истечении финансового года.
Казенные предприятия могут производить продукцию в порядке самостоятельной деятельности. В этой части продукция реализуется по ценам (тарифам), устанавливаемым предприятием самостоятельно, или на договорной основе, в ряде случаев – по государственным ценам.
Прибыль от реализации продукции (работ, услуг), произведенная предприятием в соответствии с планом-заказом и в результате разрешенной ему самостоятельной хозяйственной деятельности, направляется на финансирование мероприятий, обеспечивающих выполнение плана-заказа, плана развития; на другие производственные цели в соответствии с уставом; на социальное развитие, содержание объектов непроизводственной сферы по нормативам, ежегодно устанавливаемым уполномоченным органом государства. Свободный остаток прибыли подлежит перечислению в бюджет.
В плане-заказе устанавливаются следующие основные показатели по производству продукции для государственных нужд:
1. Объем поставок продукции в натуральном выражении с указанием номенклатуры и ассортимента, требований, предъявляемых к качеству продукции, сроков поставки, цен и условий их изменения.
2. Фонд оплаты труда (ФОТ) и норматив его уменьшения при невыполнении показателей плана. Увеличение ФОТ производится за счет прибыли по нормативам, установленным уполномоченными органами государства. ФОТ определяется на основе рекомендуемой государством тарифной сетки. Оплата труда руководителей предприятия осуществляется на контрактной основе. Формы оплаты труда, размер ставок, соотношения их размеров по отдельным категориям работников, порядок и условия выплаты вознаграждения по итогам работы за год определяются директором предприятия в соответствии с Положением о порядке оплаты труда, утвержденным Правительством РФ.
3. Лимит численности работников.
4. Объем средств, выделяемых из федерального бюджета, и условия их предоставления.
5. Размер, принцип и порядок формирования цен, условия и периодичность их корректировки.
Предприятие разрабатывает по согласованию с собственником план развития, предусматривающий:
- мероприятия, необходимые для обеспечения устойчивой работы завода по выполнению плана-заказа и разрешенной самостоятельной деятельности;
- задания по вводу в действие производственных мощностей;
- задания по созданию и освоению новых видов продукции;
- задания по подготовке кадров;
- условия реализации плана развития завода, в том числе финансовые затраты и источники их покрытия.
Обобщенные сведения об основных сравнительных характеристиках унитарных предприятий представлены в таблице 2.4.
Таблица 2.4
Унитарные предприятия
| Характеристики | Предприятие – имущественный комплекс, используемый для предпринимательства, объект права | ||
| Государственные | Муниципальные | Казенные | |
| 1. Учредители | Органы управления субъектов РФ | Органы местного самоуправления | Правительство РФ |
| 2. Статус | Юридическое лицо, фирменное наименование с указанием собственника | Казенное | |
| 3. Право на имущество | Хозяйственное ведение или оперативное управление | Оперативное управление | |
| 4. Источники средств | Бюджет субъекта федерации | Местный бюджет | Федеральный бюджет |
| 5. Ответственность по обязательствам | Всем имуществом предприятия Государство и его органы не отвечают по обязательствам предприятия Предприятия не отвечают по обязательствам собственника Возможна субсидиарная ответственность собственника по обязательствам предприятия | Субсидиарная ответственность РФ при недостаточности имущества предприятия | |
| 6. Использование имущества | В соответствии с целями, заданиями собственника и назначением имущества | ||
| 7. Распоряжение имуществом | С согласия собственника Имущество неделимо, не распределяется по долям | ||
| 8. Распределение доходов | Собственник имеет право на часть прибыли | Определяет собственник | |
| 9. Положение работников | Наемные работники | ||
| 10. Положение администрации | Назначается собственником по контракту | ||
| 11. Правоспособность | Специальная | ||
| 12. Права собственника | Создавать и ликвидировать предприятие Определять цели деятельности и утверждать устав Назначать органы управления предприятием Получать установленную часть дохода |
