И национальная сила государства

Обеспечение экономической безопасности входит в состав важнейших функций государства. Проблема экономической безопасности никогда не существовала сама по себе. Она является производной от задач экономического роста на каждой ступени развития общества. Конкретное содержание этой проблемы изменяется в зависимости от сложившихся в данный период внутренних и внешних условий. Особенности нынешней социально-экономической ситуации в Российской Федерации обусловливают специфическое содержание проблемы экономической безопасности. Выявление возможных угроз и выработка мер по их предотвращению или минимизации негативных последствий должны иметь первостепенное значение в системе обеспечения экономической безопасности РФ.

Экономическая безопасность — синтетическая категория политической экономии и политологии, тесно связанная с категориями экономической независимости и зависимости, стабильности, экономического давления, принуждения и агрессии, экономического суверенитета и т.п. Экономическая безопасность тесно связана с такими понятиями, как «развитие» и «устойчивость».

Развитие – один из компонентов экономической безопасности. Но не всякое развитие отвечает требованиям безопасности. Например, если развитие сопровождается нарушением экологических требований или оно социально не ориентировано, высокие темпы роста достигаются за счет «производства для производства» без обеспечения значимых для населения ориентиров благосостояния. Если экономика не развивается, то у нее резко сокращается возможность для выживания, а также сопротивляемость и приспособляемость к внутренним и внешним угрозам.

Устойчивость экономики отражает прочность и надежность ее элементов, вертикальных, горизонтальных и иных связей внутри системы, способность выдержать внутренние и внешние нагрузки, восстановить нормальное состояние после его нарушения.

В соответствии с вышеизложенным сущность экономической безопасности можно определить как такое состояние экономики и институтов власти, при котором обеспечивается гарантированная защита национальных интересов, социально направленное развитие страны в целом, достаточный оборонный потенциал даже при неблагоприятных условиях развития внутренних и внешних процессов.

Важнейшими составляющими компонентами экономической безопасности являются: финансовая, энергетическая, оборонная, оборонно-промышленная, информационная и продовольственная безопасность.

Согласно Концепции национальной безопасности РФ, экономическая безопасность России состоит в обеспечении экономического развития страны с целью удовлетворения социальных и экономических потребностей граждан при оптимальных затратах труда и природоохранном использовании сырьевых ресурсов и окружающей среды.

Предмет государственной деятельности в области обеспечения экономической безопасности заключается в следующем:

— определение и мониторинг факторов, подрывающих устойчивость социально-экономической системы государства в коротком и длительном периоде;

— формирование экономической политики и институциональных преобразований, устраняющих или смягчающих воздействие этих факторов в рамках единой программы экономической реформы.

Безопасность одного какого-либо государства, даже таких больших по своим масштабам, как США, Китай, Россия, не может анализироваться вне связи с безопасностью других государств. В этой связи политическая, экономическая и военная сила государства и его самодостаточность взвешиваются на весах международного влияния и имеют вполне определенные количественные измерители и индикаторы.

Еще в 1980-е гг. японскими учеными был предложен аналитический метод оценки и «национальной силы» государства и проведен сравнительный анализ предложенного ими индекса по ряду развитых стран. Национальная сила государства определяется:

— во-первых, как способность вносить вклад в международное сообщество, в его экономическую, финансовую и научно-техническую сферы деятельности;

— во-вторых, как способность выживания в кризисных и экстремальных международных условиях; для оценки выживаемости используются индикаторы, характеризующие географическое положение страны, численность населения, природные условия, экономический потенциал, оборонный потенциал, национальную мораль, дипломатическую активность и результативность;

— в-третьих, как способность продвигать и навязывать свои национальные интересы, опираясь на весь комплекс компонентов национальной силы, в том числе с помощью силового давления.

Макроэкономические цели

Экономика любого государства не может развиваться без определения цели ее развития. Целеполагание является одной из главных функций проведения экономической политики. В каждый конкретный период экономического развития государство определяет наиболее важные задачи, стоящие перед экономикой.

Под экономической целью понимается основное направление развития экономики, которое раскрывается с помощью поставленных задач.

За весь период развития общества в качестве наиболее важных целей, лежащих в основе экономической политики, выдвигалось достаточно большое количество целей. Дадим им краткую характеристику.

1. Экономический рост. Названная экономическая цель для реализации требует решения ряда задач. Экономический рост может быть достигнут в условиях наиболее эффективного использования всех имеющихся ресурсов и достижения максимально возможной занятости. Экономический рост предполагает превышение объемов национального производства в текущем периоде над объемом производства, полученным в прошлом периоде.

2. Экономическая эффективность. Достижение экономической эффективности также требует решения нескольких задач. В первую очередь данная цель предполагает использование наилучших ресурсов, из всех имеющихся, во вторую — наиболее прогрессивную технологию и соответствующую ей по уровню рабочую силу. Постановка данной цели требует отказа общества от малоэффективного производства и труда.

3. Экономическая свобода. Данная цель предполагает свободу выбора для всех субъектов рынка в сфере деятельности, рода занятий, возможностях получения дохода. При реализации цели — экономической свободы — основной задачей правительства является совершенствование законодательства, при котором каждый из субъектов обладал бы равным правом и никто не должен был ущемлять собственные интересы для удовлетворения чужих потребностей.

4. Полная занятость предполагает, что все, кто может и желает иметь работу, ее находят, и нет людей, не нашедших себе подходящего занятия. Полная занятость является желательным условием для экономики. Для реализации данной цели необходимо предусмотреть задачи по анализу структуры производства и ее развитию, а также ориентировать работников на получение необходимых профессий.

5. Стабильный уровень цен. Названная цель предполагает, что все товары, производимые обществом, обладают одинаковой эффективностью, и никто не может перераспределить доходы в пользу собственного товара. Для поддержания стабильного уровня цен правительство должно осуществлять контроль за денежной массой, чтобы она соответствовала уровню произведенного товара.

6. Справедливое распределение доходов. Реализация данной цели требует такой организации распределения, при которой каждый участник производства мог бы получать доход, соответствующий качеству и количеству затраченного им труда. Справедливое распределение доходов способствует повышению эффективности труда носителем рабочей силы. Основной задачей государства при реализации этой цели является контроль на рынке труда за «справедливой» куплей-продажей рабочей силы.

7. Экономическая обеспеченность. Как экономическая цель, обеспеченностьпредполагает, что все граждане государства должны обладать продуктом, необходимым для поддержания их жизни на удовлетворительном уровне, независимо от их трудового вклада, а по существу принадлежности к государству. Для реализации данной цели государство ставит ряд задач, которые реализуются в его социальной политике.

8. Торговый баланс. Эта цель означает, что каждое государство, участвуя в международном разделении труда и вступая в международные экономические отношения, не должно «жить в долг» за счет других государств, т. е. необходимо, чтобы количество продаваемых товаров совпадало по ценам с количеством приобретаемых товаров у других стран. Для реализации этой цели правительство должно создать систему стимулов для национального производства, делающих национальную продукцию конкурентоспособной на мировом рынке.