Раздел 3. Оценка налоговых рисков предприятия

3.1. Основы оценки налоговых рисков

Основным документом при планировании налоговых проверок является при­каз ФНС России от 30 мая 2007 г. № ММ-3-06/333@ «Об утверждении Концепции системы планирования выездных налоговых проверок». (с изм и дополн). На сайте ФНС России размещены только 12 критериев, по которым плательщики могут оценить вероятность попасть в список лиц, которые планируется подвергнуть процедуре выездных проверок.

Критерии оценки налоговых рисков можно разделить на несколько групп, которые представлены в таблице

Рассмотрим данные показатели далее

Критерии, связанные со сравнением показателей пла­тельщика со средними показателями по отрасли

1. Налоговая нагрузка у плательщика ниже ее среднего уровня по хозяйствующим субъектам в конкретной отрасли (виду экономической деятельности). Показатели налоговой нагрузки представлены в приложении. Налоговая нагрузка рассчитывается как отношение сум­мы уплаченных налогов к обороту (выручке). Показатель оборота (выручки) берется по данным бух­галтерского учета — отчета о прибыли и убытках (форма № 2). в нем не учитываются суммы НДС, акцизов. В расчет принимаются только суммы налогов, уплачен­ные за рассматриваемый период, независимо от периода их начисления; берутся из отчетности налоговых органов. В расчет не включаются налоги, которые организация удерживает и перечисляет в бюджет как налоговый агент, — НДФЛ и НДС, также страховые взносы на обязательное пенсионное стра­хование и на обязательное социальное страхование от не­счастных случаев на производстве и профессиональных за­болеваний, не являющиеся налогами.

Пример. Рассчитаем налоговую нагрузку организации, занимающейся оптовой торговлей.

Выручка от продажи товаров, за исключением НДС и ак­цизов, составила 18 521 078 руб. (по строке 010 формы № 2).

Сумма уплаченных налогов, учитываемых в расчете, по данным отчетности налоговых органов составляет: НДС — 318 521 руб., налог на прибыль — 289 256 руб., налог на иму­щество — 3847 руб., ЕСН — 62 575 руб., итого — 674 199 руб.

Таким образом, величина налоговой нагрузки за 2006 г.составит:

674 199: 18 521 078 х 100% = 3,6%.

Это ниже среднего показателя по данному виду деятель­ности, который приведен в приложении равен 3,8%. В связи с этим есть вероятность того, что организация будет включена в план выездных проверок.

Отклонение (в сторону уменьшения) рентабельностипо данным бухгалтерского учета плательщика от среднеот­раслевого показателя рентабельности по аналогичному виду деятельности по данным статистики на 10% и более. В этом случае может быть принято решение о проведении выездной проверки по налогу на прибыль. Порядок расчета показателей представлен в таблице16«Нормативы» данных показателей представлены в приложении 18

Пример. Определим рентабельность продаж и активов организации оптовой торговли по итогам 2006 г

Рассчитаем Р_п. Прибыль от продажи товаров (П_п) составлю ет 1760 тыс. руб. (строка 050 формы № 2).

В затратах (З_п) учитывается себестоимость проданных товаров (строка 020) — 16 391 руб., а также коммерческие расходы (строка 030) — 112 руб., управленческие расходы (строка 040 формы № 2) — 258 руб. З_п = 16 391 + 112 + 258 = 16 761. Р = 1760: 16 761 X 100% = 10,5%.

Таблица1 Порядок расчета показателей для самостоятельной оценки рисков налогоплательщиков

Наименование показателя	Определение	Порядок расчета
Налоговая нагрузка	Отношение суммы уплаченных налогов к выручке	Строка 180 формы N 4 / строка 010 формы N 2 x 100%
Рентабельность проданных товаров, продукции, работ, услуг Рп	Отношение прибыли от продаж к себестоимости проданных товаров, продукции, работ, услуг	Строка 050 формы N 2 / строка 020 формы N 2 x 100%
Рентабельность активов Ра	Отношение прибыли к стоимости активов	Строка 190 формы N 2 / строка 300 формы N 1

Для оптовой торговли рентабельность продаж равна 11,5%, допускается отклонение ее в сторону уменьшения на 10%, т.е. на 1,15%.

Минимальный уровень рентабельности в пределах нормы не должен быть меньше, %: 11,5 - 1,15 = 10,35. У нас рентабельность проданных товаров 10,5%, т.е. в пределах 10% отклонения.

Рассчитаем Р_а. Ч_п берется из строки 190 (915 тыс. руб.) и равна разнице строк 140 (прибыль до налогообложения 1204 тыс. руб.) и 150 формы № 2 (текущий налог на прибыль 289 тыс. руб.).

Ч_п = 1 204 000 - 289 000 = 915 000.

Средняя стоимость активов берется из баланса (формы № 1) и составляет (13 270 + 16 582): 2 = 14 926 тыс. руб. Р_а = 915: 14 926 X 100% = 6,13%.

Средний же показатель по отрасли — 9,9%, причем до­пустимо отклонение на 10%, т.е. до 9,9% - 9,9% х 0,1 = 8,91%.

Таким образом, рентабельность активов организации зна­чительно ниже среднеотраслевой и организация может быть отобрана для проведения выездной проверки

3. Выплата среднемесячной заработной платы на одного работника ниже среднего уровня по виду экономической дея­тельности в субъекте РФ.

Информацию о статистических показателях среднего уровня заработной платы по виду экономической деятель­ности в городе, районе или в целом по субъекту РФ можно получить из следующих источников:

v интернет-сайты тер­риториальных органов Росстата. Информация об адресах ин­тернет-сайтов находится на http: // www. gks.ru

v сборники эко­номико-статистических материалов, публикуемые территориальными органами Росстата (статистический сборник, бюллетень и др.);

v по запросу в территориальный орган Рос­стата или налоговый орган (инспекция, управление ФНС Рос­сии по субъекту РФ);

v интернет-сайты управлений ФНС России по субъектам РФ. Информация об адресах интернет-сай­тов находится на интернет-сайте ФНС России http: // www. nalog.ru