Обратная сила закона – распространение действия закона на случаи, имевшие место до его принятия и вступления в силу.
По общему правилу закон обратный силы не имеет, то есть он не распространяется на случаи, возникшие до его принятия и вступления в силу.
Исключения из общего правила:
1. Закон имеет обратную силу, если смягчает или отменяет юридическую ответственность.
2. Закон имеет обратную силу, если об этом прямо в нем сказано.
Действие нормативных правовых актов в пространстве
- распространение действия нормативного акта на территории государства.
1. Федеральные НПА действуют на территории всего государства
2. Региональные НПА действуют на территории субъектов федерации.
3. Муниципальные акты действуют на территории муниципальных образований.
4. Локальные акты действуют в пределах организации, учреждения или предприятия.
Действие нормативных правовых актов по кругу лиц
-распространение действия нормативного акта на определенный круг субъектов права.
1. Акты общего действия, распространяются на всех субъектов права (на граждан, иностранцев, лиц без гражданства – апатридов, организации, учреждения, предприятия).
2. Акты специального действия, распространяются на отдельную категорию субъектов права (например, на военнослужащих, депутатов и тд.).
6. Систематизация нормативных правовых актов: понятие и формы
Систематизация НПА – упорядочение законодательства, приведение его в определенную систему, с целью оперативного нахождения нормативного акта и обеспечение его ясности и доступности.
Формы систематизации НПА:
1. Кодификация – это форма систематизации законодательства, предполагающая внутреннюю переработку нормативных актов, отмену устаревших норм и принятие новых и создание нового сводного нормативного акта (Конституция, устав, Основы законодательства, регламент, положение). Виды кодификации (выделяют по объему):
· Всеобщая кодификация – издание сводного нормативного акта, охватывающего нормы всех основных отраслей права (Соборное уложение; Русская правда);
· Отраслевая кодификация – издание сводного нормативного акта, охватывающего нормы отдельной отрасли права (Уголовный кодекс, Гражданский кодекс);
· Специальная кодификация – издание сводного нормативного акта, охватывающего нормы отдельного института права или нескольких институтов права (Устав железнодорожного транспорта; Лесной кодекс)
2. Инкорпорация – форма систематизации законодательства, состоящая в объединении НПА в сборники в определенной последовательности. Виды:
· По порядку расположения материалов:
Хронологическая инкорпорация (акты объединяются в сборники по дате их принятия)
Предметная инкорпорация (акты объединяются в сборники по предмету регулирования)
· По юридической значимости:
Официальная инкорпорация – осуществляется уполномоченными на то органами.
Неофициальная инкорпорация – осуществляется организациями и лицами по их инициативе.
3. Консолидация – форма систематизации законодательства, при которой ранее изданные по определенному вопросу нормативные акты, сводятся в один единый акт. При этом нормы права излагаются в логической последовательности, устраняются повторы и противоречия. Например: Указ Президиума Верховного Совета СССР 1980 года «О праздничных и памятных днях» заменил 48 ранее действовавших по данному вопросу актов.
Тема 11
Правотворчество
1. Понятие и признаки правотворчества.
2. Принципы правотворчества.
3. Виды правотворчества.
4. Законодательный процесс: понятие и стадии.
1. Понятие и признаки правотворчества.
Правотворчество – деятельность компетентных органов, должностных лиц и уполномоченных организаций по разработке, принятию, изменению или отмене правовых норм в соответствии с назревшими потребностями общественного развития.
Признаки правотворчества:
1. Это деятельность компетентных субъектов, то есть органов государства, органов местного самоуправления, органов управления организаций, полномочных должностных лиц, а в случае референдума – всего народа.
2. Это деятельность по разработке принятию, изменению или отмене правовых норм путем издания НПА.
3. Это деятельность, которая проходит ряд процессуальных стадий (разработка акта, обсуждение, принятие, подписание, опубликование).
4. Это деятельность по управлению обществом, то есть правотворческая деятельность – это одно из направлений управленческой деятельности государства на ряду с правоисполнительной и правоохранительной деятельностью.
2. Принципы правотворчества.
1. Принцип демократизма. Означает участие широких слоев населения в правотворческом процессе посредством деятельности представительных органов, а также участие в референдуме.
2. Законность. Означает, что правотворческая деятельность должна осуществляться в строжайшем соответствии с процедурой, установленной правовыми нормами.
3. Гласность. Означает открытость правотворческого процесса и информированность населения о принимаемых НПА.
4. Принцип научности. Означает активное использование в правотворческом процессе научных методов (например, правовой эксперимент).
5. Профессионализм. Означает, что в правотворчестве должны быть задействованы специалисты разных отраслей знаний (юристы, социологи, политологи, лингвисты и тд.).
6. Оперативность. Означает, что принятие необходимого нормативного акта должно быть своевременным, однако это не должно приводить к поспешным и необдуманным решениям.
3. Виды правотворчества.
1. По субъектам различают:
· Непосредственное правотворчество народа (через референдумы).
· Правотворчество государственных органов (государственное правотворчество) – только законодательных и исполнительных.
· Правотворчество органов местного самоуправления (муниципальное правотворчество).
· Правотворчество государственных и негосударственных организаций (локальное правотворчество).
· Правотворчество должностных лиц.
2. По значимости различают (по видам нормативного акта):
· Законотворчество – деятельность законодательных органов по разработке и принятию законов.
· Подзаконное правотворчество – деятельность компетентных органов и должностных лиц по разработке и принятию подзаконных НПА.
4. Законодательный процесс: понятие и стадии.
Законодательный процесс – это деятельность (вид правотворчества), осуществляемая законодательными органами и выражающаяся в разработке и принятии законов.
Стадии федерального законодательного процесса:
1. Стадия законодательной инициативы. На этой стадии в Государственную Думу федерального собрания полномочные субъекты вносят предложения о разработке и принятии закона, либо готовый законопроект. Правом законодательной инициативы обладает – Президент РФ, Правительство РФ, депутаты Госдумы, члены Совета Федерации, Совет Федерации, Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, ВАС РФ, законодательный органы субъектов РФ.
2. Рассмотрение проекта закона в Госдуме и принятие закона. Для принятия федерального закона требуется простое большинство голосов от общего числа депутатов Госдумы (50%+1 голос – это 226 голосов). Для принятия федерального конституционного закона требуется квалифицированное большинство голосов от общего числа депутатов Госдумы (не менее 2/3 голосов).
3. Рассмотрение Советом Федерации закона, принятого Госдумой и его одобрение. Для одобрения ФЗ требуется простое большинство голосов от общего числа членов Совета Федерации. Для одобрения ФКЗ требуется квалифицированное большинство от общего числа членов Совета Федерации (не менее 3/4).
4. Рассмотрение закона Президентом РФ и его подписание. ФКЗ Президент подписывает однозначно, а ФЗ подписывает, либо отклоняет (вето).
5. Обнародование закона. Доведение информации о принятом законе до сведения населения и обязательное опубликование закона. Закон неопубликованный – не действителен.
Тема 12
Система права
1. Понятие и элементы системы права.
2. Предмет и метод правового регулирования как критерии выделения отрасли права.
3. Система публичного и система частного права.
4. Соотношение международного и национального (внутригосударственного) права.
1. Понятие и элементы системы права.
Система права – внутреннее строение права, его разделение на взаимосвязанные элементы: отрасли, подотрасли, институты, нормы.
Необходимо отличать понятие «система права» и «правовая система», так как правовая система – это понятие более широкое по объему, чем система права. Национальная правовая система отдельного государства охватывает само право, его систему, законодательство, юридическую практику, правоотношения, правосознание и иные правовые явления отдельно взятого государства, а система права – это всего лишь его внутреннее строение.
Структурные элементы структуры системы права:
1. Норма права – первичный элемент системы права, представляющий собой единичное правило поведение. Нормы права объединяются в институты, подотрасли и отрасли права.
2. Институт права – часть отрасли права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих небольшую группу однородных общественных отношений. институты права входят в состав отрасли права, например, в отрасли КП выделяются такие институты, как: Президента РФ, судебной власти, основ конституционного строя и тд.; в трудовом праве есть институты: трудового договора, рабочего времени, дисциплины труда, материальной ответственности и тд.
Виды институтов права:
· По отраслевой принадлежности:
1. Институты КП
2. Институты гражданского права
3. Институты административного права
· По составу:
1. Простые институты (они включают нормы из одной отрасли права)
2. Сложные/комплексные/межотраслевые институты (они включают нормы из различных отраслей права; входят в состав нескольких отраслей права. Например, институт собственности – нормы гражданского, семейного, административного, уголовного, конституционного права.)
3. Подотрасль права – часть отрасли права, представляющая совокупность правовых норм, регулирующих область однородных общественных отношений. Подотрасли выделяются не во всех, а лишь в наиболее крупных отраслях права. Например в гражданском праве выделяются подотрасли: авторское право, наследственное право; в КП выделяют: парламентское право, избирательное право.
4. Отрасль права – совокупность правовых норм, регулирующих специфическим методом крупную сферу однородных общественных отношений.
Виды отраслей права:
· По предмету регулирования:
1. КП
2. Административное право
3. Гражданское право
4. Семейное право
5. Финансовое
· По содержанию:
1. Материальные отрасли права
2. Процессуальные отрасли права (процессуальные отрасли определяют порядок реализации норм материальных отраслей права)
· По предметному единству:
1. Основные отрасли
2. Комплексные отрасли (предпринимательское право) – они охватывают нормы нескольких различных отраслей права
Таким образом, система права представляет собой совокупность правовых норм, распределенных по отраслям, подотрослям и институтам права.
!Предмет правового регулирования!
Система права и система законодательства соотносятся как содержание и форма выражения. Первичным элементом системы права является правовая норма, а первичным элементом системы законодательства является статья НПА. Таким образом, нормы уголовного права закреплены в статьях уголовного кодекса.
2. Предмет и метод правового регулирования как критерии выделения отрасли права.
Каждая отрасль права имеет свой предмет правового регулирования.
Предмет правового регулирования – однородные общественные отношения, регулируемые правом, а также объективно требующие правового регулирования.
Например, предметом регулирования ГП являются имущественные отношения и связанные с ними личные неимущественные отношения. Предметом правового регулирования ТП являются отношения между работником и работодателем.
Предмет правового регулирования – это основной, но не единственный критерий деления права на отрасли. Дополнительным критерием выступает метод правового регулирования.
Метод правового регулирования – совокупность способов и приемов воздействия права на общественные отношения.
Виды методов правового регулирования:
· Императивный (авторитарный) – это метод субординации, власти и подчинения. Данный метод не допускает каких-либо отклонений от категорических правовых предписаний, однозначный вариант поведения. Императивный метод преобладает в отраслях публичного права, например, в УП, КП.
· Диспозитивный (автономный) – это метод координации, равенства участников правоотношения. Он предоставляет возможность выбора вариантов поведения или самостоятельного определения правил поведения по соглашению сторон. Преобладает в отраслях частного права, например, в ГП, СП.
3. Система публичного и система частного права.
Деление права на публичное и частное было разработано еще римскими юристами. Главное значение разделения права заключается в том, чтобы определить пределы государственного вмешательства в частную жизнь и интересы граждан, организаций. Критерием разделения права на публичное и частное выступает приоритет интересов либо общегосударственных и общесоциальных, либо частных.
Публичное право – совокупность отраслей права, нормы которых регулируют и защищают преимущественно общесоциальные и общегосударственные интересы, то есть публичные интересы.
В отраслях публичного права преобладает императивный метод правового регулирования.
В отношениях, регулируемых нормами публичного права, одной из сторон всегда выступает государство, субъект федерации, государственный орган, ОМСУ или должностное лицо.
Отрасли публичного права:
· КП
· Муниципальное право
· Административное право
· Уголовное право
· Экологическое право
· Процессуальные отрасли права
· Финансовое право
· Земельное право
Частное право – совокупность отраслей права, нормы которых регулируют и защищают преимущественно частные интересы (то есть интересы отдельных граждан и организаций).
В отраслях частного права преобладает диспозитивный метод правового регулирования.
В отношениях, регулируемых нормами частного права, все стороны являются частными лицами.
Отрасли частного права:
· ГП
· Семейное право
· Трудовое право
· Предпринимательское право
4. Соотношение международного и национального (внутригосударственного) права.
Международное право – правовая система, включающая международное публичное право, регулирующее межгосударственные отношения, и международное частное право, регулирующее внутригосударственные отношения с участием иностранных физических или юридических лиц.
Соотношение международного и национального права выражается в следующем:
1. Международное право является частью национальной правовой системы каждого государства. Оно активно вторгается во внутригосударственные отношения.
2. Нормы международного права действует на территории всех государств, а нормы национального права – на территории отдельно взятого государства.
3. Международное право создается международными организациями, а также совместной деятельностью нескольких государств; национальное право создается компетентными субъектами (органами, должностными лицами) отдельно взятого государства.
4. Источниками международного права являются декларации, конвенции, пакты, межгосударственные договоры и обычаи; источниками национального права являются внутригосударственные НПА, нормативные договоры, правовые обычаи и прецеденты.
5. В современном мире реализуется концепция примата (верховенство) норм международного права над нормами национального права. Это закреплено в части 4 статье 15 КРФ.
Тема 13
Нормы права
1. Понятие и признаки нормы права.
2. Способы изложения норм права в статьях НПА.
3. Структура норм права.
4. Классификация правовых норм.
1. Понятие и признаки нормы права.
Норма права – общеобязательное, формально-определенное предписание (правило поведения), установленное и охраняемое государством, с целью регулирования общественных отношений.
Признаки норм права:
1. Общеобязательность. Означает, что норма права адресована широкому персонально неопределенному кругу лиц и обязательна для исполнения ее адресатами.
2. Формальность. Означает, что нормы права выражены в определенных формах или источниках права (НПА, нормативных договорах, правовых обычаев и прецедентов и др.).
3. Определенность. Означает, четкость и однозначность предписаний правовых норм.
4. Гарантированность. Нормы права устанавливаются государством и охраняются силой государственного принуждения.
5. Нормы права направлены на регулирование общественных отношений. В этом заключается назначение норм права, однако правовые нормы регулируют не все общественные отношения, а лишь основные и наиболее важные для государства и общества в целом.
2. Способы изложения норм права в статьях НПА.
Норма права и статья НПА соотносятся как содержание и форма.
Различают три варианта соотношения нормы права и статьи нормативного акта:
1. В одной статье нормативного акта содержится одна норма права.
2. В одной статье нормативного акта содержится несколько правовых норм.
3. Одна норма права содержится в нескольких статьях нормативного акта (нормативных актов).
Способы изложения норм права в статьях НПА:
1. Прямой способ, при котором все содержание правовой нормы излагается в одной статье НПА.
2. Ссылочный способ, при котором содержание правовой нормы излагается в нескольких статьях одного нормативного акта (то есть дается ссылка на другую статью этого же нормативного акта). Например, «…в случаях предусмотренных настоящим законом».
3. Бланкетный способ, при котором содержание правовой нормы излагается в статьях разных НПА (то есть дана ссылка на другой НПА). Например, «…статус Правительства регулируется ФКЗ».
3. Структура норм права.
Структура нормы права включает три элемента: гипотеза, диспозиция, санкция.
Гипотеза – часть правовой нормы, в которой указаны конкретные жизненные обстоятельства, с наступлением которых связывается реализация норм.
Гипотезы, как правило, начинаются со слов «если…», «в случае…», либо эти слова можно приставить к тексту гипотезы по смыслу.
Виды гипотез:
· По составу или строению:
1. Простая гипотеза – в ней указано одно обстоятельство, с наступлением которого связывается реализация нормы. Н.: Лицо может в полном объеме осуществлять права и обязанности с 18 лет.
2. Сложная гипотеза – в ней указано несколько обстоятельств, с одновременным наступлением которых связывается реализация норм. Н.: Президентом может стать гражданин РФ, не моложе 35 лет, постоянно проживающий в стране не менее 10 лет.
3. Альтернативная гипотеза – в ней указано несколько обстоятельств, с наступлением одного, любого из них связывается реализация нормы. Н.: Конституционный суд рассматривает дела по запросам президента, либо правительства, либо ФС и тд.
· В зависимости наличия или отсутствия юридических фактов:
1. Положительная гипотеза – связывает реализацию нормы с наличием указанных в ней обстоятельств. Н.: гражданство
2. Отрицательная гипотеза – связывает реализацию нормы с отсутствием указанных в ней обстоятельств. Н.: в образовательных учреждениях могут работать лица, не имеющие судимости.
Диспозиция – часть правовой нормы, содержащая само предписание, правило поведения, которому призваны следовать адресаты норм.
Виды диспозиций:
· По составу или строению:
1. Простая диспозиция – содержащая одно предписание, которому призваны следовать адресаты нормы. Н.: Президент РФ подписывает ФКЗ.
2. Сложная диспозиция – содержащая два и более предписания, которым одновременно призваны следовать адресаты нормы. Н.: …то президент распускает Госдуму и самостоятельно назначает председателя правительства.
3. Альтернативная диспозиция – содержащая два и более предписания, любому из которых призваны следовать адресаты нормы. Н.: Президент РФ подписывает либо отклоняет ФЗ.
· По характеру содержащегося предписания:
1. Управомочивающая
2. Обязывающую
3. Рекомендательная
4. Запрещающая
Санкция – часть правовой нормы, в которой указаны правовые последствия, наступающие за нарушение нормы либо добросовестное ее исполнение.
Виды санкций:
· По характеру правовых последствий:
1. Поощрительная санкция – содержащая меры поощрения за добросовестное исполнение предписания правовой нормы. Н.: Работник за добросовестное выполнение обязанностей поощряется премированием.
2. Наказательная санкция – содержащая неблагоприятные последствия, меры юридической ответственности за нарушение предписания правовой нормы. Как правило, начинается со слов «наказывается…» и тд.
· По степени определенности различают:
1. Абсолютно определенная санкция – содержит предельно точный размер правовых последствий. Н.: …влечет наложение штрафа в размере 1000 рублей.
2. Относительно-определенная санкция – содержит размер правовых последствий от минимального до максимального предела или только до максимального. Н.: …наказывается лишением свободы от трех до пяти лет.
3. Альтернативная санкция – содержит несколько видов правовых последствий, один из которых будет назначен правонарушителю. Н.: …наказывается штрафом, либо исправительными работами, либо лишением свободы.
Логическая структура (трехзвенная концепция строения норм права) нормы права включает три элемента и выражается следующей формулой «если …(гипотеза), то …(диспозиция), в противном случае …(санкция)».
Фактическая структура (двухзвенная концепция строения норм права) нормы права содержит два элемента: так в структуре регулятивной нормы права содержится гипотеза и диспозиция, а в структуре охранительной нормы права – гипотеза и санкция.
4. Классификация правовых норм.
· По способам правового регулирования:
1. Основополагающие нормы – это нормы, закрепляющие исходные начала и основы правового регулирования. К ним относятся:
a. Нормы принципы.
b. Нормы гарантии.
c. Определительно-установочные нормы.
2. Регулятивные нормы – закрепляют права и обязанности участников общественных отношений. К ним относятся:
a. Управомочивающие.
b. Обязывающие.
c. Запрещающие.
d. Рекомендательные.
3. Охранительные нормы – закрепляют меры государственного принуждения за совершение правонарушения. К ним относятся:
a. Нормы особенной части уголовного кодекса (УК РФ).
b. Нормы особенной части кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ).
c. Нормы о признании сделок, договоров и правовых актов недействительными.
4. Поощрительные нормы – содержат меры поощрения за одобряемый государством вариант поведения. К ним относятся:
a. Нормы, закрепляющие материальные поощрения (премирование, ценные подарки).
b. Нормы, закрепляющие моральные поощрения (объявление благодарности, гос. награды).
5. Обеспечительные нормы – это нормы, обеспечивающие реализацию основополагающих, регулятивных, охранительных и поощрительных норм. К ним относятся:
a. Дефинитивные нормы – содержат определения правовых понятий и терминов, используемых в законодательстве.
b. Коллизионные нормы – это нормы определяющие порядок выбора одной нормы права из нескольких имеющихся и конкурирующих (противоречащих друг другу).
c. Оперативные нормы – это нормы, определяющие порядок и сроки введение в действие или отмены НПА или отдельных правовых норм.
· По юридической силе:
1. Нормы законов
2. Нормы подзаконных актов
· По методу правового регулирования:
1. Императивные
2. Диспозитивные
· По отраслям права:
1. КПН
2. ГПН
3. АПН
4. Нормы ТП
5. Нормы СП
6. Нормы фин. права
· По кругу лиц:
1. Общие нормы – адресованы всем субъектам права
2. Специальные нормы – адресованы отдельной категории субъектов права
· По времени действия:
1. Постоянные нормы
2. Временные нормы – имеют определенный срок
· По территории действия:
1. Общефедеральные
2. Региональные
3. Муниципальные
4. Локальные
Тема 14
Правовые отношения
1. Понятие и признаки правоотношений.
2. Классификация правоотношений.
3. Состав правоотношения.
4. Юридические факты и фактический состав.
1. Понятие и признаки правоотношений.
Правоотношение – общественное отношение, урегулированное нормами права, охраняемое государством, участники которого обладают взаимными правами и обязанностями.
Признаки:
1. Разновидность общественных отношений, то есть различных связей между людьми, группами людей; существуют экономические, политические, правовые, религиозные, нравственные, этические и иные отношения.
2. Отношение, возникающее на основе норм права, то есть в нормах права закреплена теоритическая модель правоотношения. В правоотношениях происходит реализация правовой нормы. таким образом, нет нормы права – нет правоотношения.
3. Отношение, охраняемое государством, то есть государство обеспечивает реализацию правовых норм и соответственно охраняет правоотношения.
4. Отношение, между участниками через их субъективные права и юридические обязанности, то есть в правоотношениях всегда участвует не менее 2 субъектов (сторон/участников) – один субъект – управомоченный (носитель субъективного права), второй субъект – обязанный (носитель юридической обязанности).!Право соответствует обязанности!
5. Волевое отношение, то есть для возникновения одних правоотношений требуется волеизъявление всех сторон, а для возникновения других правоотношений достаточно воли одной стороны (например: уголовно-процессуальные отношения).
2. Классификация правоотношений.
· По отраслям права:
1. Гражданские
2. Конституционные
3. Финансовые
4. Административные
5. Трудовые
6. Уголовные
· По функциям права:
1. Регулятивные – они связаны с правомерным поведением субъектов.
2. Охранительные – они связаны с противоправным поведением одного из субъектов и применением к нему мер государственного принуждения.
· По количеству сторон:
1. Двусторонние (покупатель-продавец).
2. Многосторонние отношения (3 и более участника, например, заказчик-посредник-поставщик).
· По содержанию:
1. Простые – в которых одна сторона наделена только правом, а другая – только соответствующей обязанностью (кредитор-должник).
2. Сложные – в которых все стороны наделены как правами, так и обязанностями (работодатель-работник; продавец-покупатель).
· По степени определенности участников:
1. Абсолютные – в которых законом определенна лишь одна сторона (отношения собственности).
2. Относительные – в которых законом точно определены обе стороны (арендатор-арендодатель).
3. Состав правоотношения.
Состав правоотношения включает следующие элементы:
· Субъекты правоотношения
· Объекты правоотношения
· Содержание правоотношения (субъективные права и юридические обязанности сторон).
Субъекты – физические и юридические лица, реализующие свои правоспособность, дееспособность и деликтоспособность.
Виды:
1. Физические лица – граждане, иностранные граждане, апатриды, бипатриды.
2. Юридические лица (коллективные субъекты) – организации, учреждения, предприятия.
3. Государство – федерация, субъекты федерации, государственные органы и их должностные лица.
4. МО – города, районы, сельские поселения, ОМСУ и их должностные лица.
Субъекты правоотношений должны обладать правосубъектностью, которая включает три элемента: правоспособность, дееспособность, деликтоспособностью.
Правоспособность – способность лица иметь субъективные права и нести юридические обязанности.
Дееспособность – способность лица своими действиями осуществлять субъективные права, выполнять юридические обязанности и приобретать новые.
Деликтоспособность – способность лица нести юридическую ответственность за совершенные правонарушения.
Характеристика правосубъектности физических лиц:
Правоспособность возникает с момента рождения и прекращается моментом смерти.
Дееспособность возникает с определенного возраста при условии вменяемости лица и бывает трех видов:
1. Полная – наступает с 18 лет и выражается в способности самостоятельно осуществлять все свои права и обязанности.
2. Дееспособность несовершеннолетних от 14 до 18 лет (ограниченная) – выражается в способности заключать мелкие бытовые сделки и самостоятельно полно распоряжаться всей заработанной суммой.
3. Дееспособность малолетних лиц от 6 до 14 лет – выражается в способности заключать мелкие бытовые сделки.
4. Лица до 6 лет и невменяемые признаются полностью недееспособными.
Дееспособность может быть ограничена решением суда по приговору, а также в случае злоупотребления лицом алкоголем, наркотиками и если это ставит под угрозу материальное положение семьи.
Деликтоспособность в уголовном праве наступает по общему правилу с 16 лет, а за совершение особо тяжких преступлений с 14 лет. В административном праве с 16 лет.
Характеристика правосубъектности юридических лиц:
Правосубъектность юридических лиц наступает с момента государственной регистрации (момент внесения в ЕГРЮЛ - единый государственный реестр юридических лиц), прекращается с момента ликвидации юридического лица (момента внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ). У юридических лиц не разделяется их правоспособность, дееспособность и деликтоспособность.
Объекты правоотношений - это то, на что направлены права и обязанности сторон правоотношений.
Виды объектов правоотношений:
1. Материальная блага – вещи, деньги, недвижимость, земля и иные материальные ценности.
2. Нематериальные блага – жизнь, здоровье, честь, достоинство, авторское право, интеллектуальная собственность.
3. Продукты духовного творчества – результаты интеллектуальной и творческой деятельности, например произведения литературы, живописи, кино, научные открытия.
4. Поведение участника(ов) правоотношений – например, оказание услуг.
Не могут являться объектами правоотношений предметы, изъятые из оборота либо ограниченные в обороте (наркотики, химическое оружие).
Содержание правоотношений.
Различают юридическое и фактическое содержание правоотношений. Юридическим содержанием являются субъективные права и юридические обязанности участников. Фактическим содержанием выступают фактическое поведение и поступки участников правоотношений. Юридическое содержание по объему шире фактического, так как стороны правоотношения фактически реализуют лишь часть своих прав и обязанностей.
Субъективное право – закрепленная в законе мера возможного поведения участника правоотношений.
Элементы субъективного права (правомочия):
1. Право на собственные действия – это возможность действовать, не согласовывая свое поведение с другими участниками правоотношения. Например, право собственника распорядиться своим имуществом.
2. Право требования – возможность требовать определенного поведения от обязанной стороны.
3. Право притязания – возможность обратиться в компетентные органы за защитой своего нарушенного права.
Юридическая обязанность – закрепленная в законе мера должного поведения участника правоотношений.
Элементы юридической обязанности:
1. Обязанность воздержаться от совершения запрещенных действий (пассивная обязанность). Например, каждый работодатель обязан воздерживаться от принудительного труда.
2. Обязанность совершить определенные действия (активная обязанность). Например, обязанность заплатить налоги.
3. Обязанность нести юридическую ответственность в случае правонарушения.
Субъективное право и юридическая обязанность неотделимы и всегда корреспондируют друг другу в правоотношениях.
Если от осуществления субъективного права можно отказаться, то выполнения юридической обязанности отказаться нельзя. В противном случае это является правонарушением и основанием для привлечения лица к юридической ответственности.
4. Юридические факты и фактический состав.
Фактическими предпосылками возникновения правоотношений являются потребности сторон, а также их волеизъявление. Юридическими предпосылками возникновения правоотношений являются норма права, правосубъектность сторон, юридический факт.
Юридические факты – конкретные жизненные обстоятельства, с наступлением которых нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений.
Виды юридических фактов:
1. По порождаемым последствиям:
a. Правообразующие факты. Например, рождение человека, регистрация брака.
b. Правоизменяющие факты. Например, приказ о назначении на новую должность.
c. Правопрекращающие факты. Например, смерть человека, расторжение брака.
Отдельные юридические факты могут быть одновременно правообразующими, правоизменяющими и правопрекращающими.
2. По волевому признаку:
a. События. Это такие факты, которые полностью или в большей мере не зависят от воли и сознания людей.
Виды событий:
· По происхождению:
o Абсолютные события – полностью не зависят от воли человека (наводнение).
o Относительные события – возникают по воле людей, но затем развиваются и протекают независимо от воли и сознания человека.
· По протяженности:
o Моментальные – краткосрочные факты. Например, смерть человека.
o Длящиеся – например, болезнь
b. Действия. Такие факты, которые полностью зависят от воли и сознания людей.
Виды действий:
· По юридической природе:
o Правомерные.
По юридической направленности правомерные действия делятся на:
v юридические акты – это действия, которые совершаются с целью вызвать юридические последствия, то есть создания правоотношения (заключение договора, регистрация брака).
v Юридические поступки – это действия, которые совершаются без цели вызвать юридические последствия, но они наступают в силу закона (написание литературного произведения вызывает возникновение авторского права).
o Неправомерные (правонарушения).
По степени общественной опасности (вредности) неправомерные действия делятся на:
v Преступления – общественно опасные действия (уголовные правонарушения).
v Проступки – общественно вредные действия (административные, гражданско-правовые, дисциплинарные, процессуальные проступки).
Тема 15
Реализация норм права
1. Понятие и формы реализации норм права.
2. Понятие, признаки и основание применения норм права. Требования к правоприменению.
3. Стадии применения норм права.
4. Акты применения права: понятие, виды, соотношение с НПА.
5. Пробелы в праве. Аналогия закона и аналогия права.
1. Понятие и формы реализации норм права.
Реализация норм права – претворение, воплощение предписаний правовых норм в правомерном поведении и законной деятельности субъектов права.
Формы реализации норм права.
Реализацию права можно рассматривать как конечный результат и как процесс. Как конечный результат реализация права означает достижение полного соответствия между предписаниями правовых норм и суммой фактически выполненных действий. Как процесс реализация права выражается в нескольких формах:
· Соблюдение – форма реализации запрещающих норм права, выражается в пассивном поведении субъектов, то есть воздержании от совершения запрещенного действия.
· Исполнение – форма реализации обязывающих норм права, выражается в активном поведении субъектов, то есть совершении необходимых действий.
· Использование – форма реализации управомочивающих норм права, выражается в активном поведении субъектов.
· Следование – форма реализации рекомендательных норм права, выражается как в активном, так и в пассивном поведении субъектов в зависимости от характера рекомендации.
· Применение – как особая форма реализации норм права, так как соответствует только субъектам, наделенным властными полномочиями.
2. Понятие, признаки и основание применения норм права. Требования к правоприменению.
Применение норм права – властная деятельность компетентных субъектов, направленная на решение конкретного юридического дела в отношении персонально определенных лиц.
Применение норм права=правоприменительная деятельность=правоприменение.
Признаки правоприменения:
1. Применение права – это властная деятельность. Выражается в том, что решения, принимаемые компетентными субъектами, обязательны для исполнения их адресатами под угрозой государственного принуждения.
2. Применение права – это деятельность компетентных субъектов. Правовые нормы применяют только специальные субъекты, наделенные властными полномочиями – органы государства, ОМСУ, органы управления организации, полномочные должностные лица.
3. Применение права – это деятельность по решению конкретного юридического дела (дело о правонарушении, рассмотрение правового спора и тд.).
4. Применение права – это деятельность по определению прав и обязанностей для конкретных лиц.
Основания (случаи) правоприменения.
1. Если совершено правонарушение.
2. Если возник спор о праве (экономический спор, трудовой спор, имущественный спор и тд.).
3. Если субъекты не могут реализовать самостоятельно свои права и обязанности (уйти в отпуск, получать пенсию, получить очередное воинское звание и тд.).
4. Если необходимо поощрить (премирование, гос. награда и тд.).
Требования к применению норм права (принципы правоприменения).
1. Законность. Означает, что решения по конкретным юридическим делам должны приниматься только компетентными субъектами и в строгом соответствии с предписаниями правовых норм.
2. Обоснованность. Решения, принимаемые компетентными субъектами, должны основываться только на достоверных фактах; все сомнительные и недоказанные факты должны быть отвергнуты.
3. Справедливость. Означает, что решение по юридическому делу должно обеспечивать соответствие между деянием и его социальными последствиями.
4. Гуманизм. Означает, что правоприменительные решения должны быть направленны на уважение достоинства личности.
5. Профессионализм. Означает, что правоприменительную деятельность должны осуществлять специалисты, имеющие юридическое образование и опыт работы в соответствующей сфере.
3. Стадии применения норм права.
1. Установление и анализ фактических обстоятельств дела. Правоприменитель осуществляет сбор юридически важной информации, фактов и доказательств по делу, их процессуальное закрепление, проводится проверка достоверности и достаточности доказательств.
2. Выбор и анализ правовой нормы, соответствующей обстоятельствам дела. На этой стадии последовательно определяются отрасль права, институт права и норма права. Проводится проверка нормы во времени, в пространстве и по кругу лиц, а также толкование и использование различных способов (грамматических, логических). Выбор правовой нормы – юридическая квалификация.
3. Принятие решения по делу:
· Мыслительная деятельность правоприменителя по определению правовых последствий по данному делу.
· Издание акта применения права, в котором закрепляются результаты мыслительной деятельности правоприменителя (приговор, приказ, постановление)
4. Исполнение принятого решения. На этой стадии осуществляется доведение решения до заинтересованных лиц, организация и контроль его исполнения. Без этой стадии утрачивается смысл всех предыдущих.
4. Акты применения права: понятие, виды, соотношение с НПА.
Акт применения права – это индивидуальный правовой акт, принятый компетентным органом или должностным лицом и содержащий решение по конкретному юридическому делу.
Является одним из трех правовых актов наряду с НПА и интерпретационными актами (актами толкования права).
Виды:
1. По субъектам принятия:
· Акты законодательных органов
· Акты исполнительных органов (приказ министра о назначении на должность).
· Акты судебных органов (приговор суда).
· Акты органов прокуратуры (утверждение прокурором обвинительного заключения).
2. По юридической природе:
· Правоисполнительные акты (приказ о приеме на работу).
· Правообеспечительные акты (постановление о наложении ареста на имущество).
· Правоохранительные акты (приговор суда, приказ о дисциплинарном взыскании).
· Правовосстановительные акты (приказ о восстановлении на работе незаконно уволенного работника).
3. По отраслям права:
· Акты применения норм КП
· Акты применения норм уголовного права
· Акты применения норм трудового права
4. По роли в правоприменительном процессе:
· Основные акты – содержат окончательное решение по делу.
· Вспомогательные акты – обеспечивают принятие основного акта.
5. По форме выражения:
· Акты в форме документа.
· Акты в резолютивной форме.
· Акты в устной форме (наложение штрафа за безбилетный проезд в общественном транспорте).
Соотношение актов применения права с НПА.
Единство:
· Являются правовыми актами.
· Носят властный и обязательный характер.
· Обладают юридической силой.
· Принимаются компетентными органами и должностными лицами.
Различия:
· НПА содержит нормы права, акт применения права содержит индивидуальное правовое предписание.
· НПА адресован широкому персонально неопределенному кругу лиц, акт применения права адресован поименно определенным лицам.
· НПА рассчитан на неоднократное действие, акт применения права рассчитан на решение лишь одного жизненного случая.
5. Пробелы в праве. Аналогия закона и аналогия права.
Пробелы в праве – полное или частичное отсутствие норм права, необходимых для регулирования общественных отношений, которые объективно требуют правового регулирования.
Виды пробелов в праве:
1. По источникам (формам) права:
· Пробелы в правовых обычаях.
· Пробелы в НПА.
· Пробелы в правовых прецедентах.
· Пробелы в нормативных договорах.
2. По отраслям права:
· Пробелы в КП
· Пробелы в ГП
· Пробелы в АП
3. По происхождению:
· Первоначальные пробелы – они возникают на этапе правотворчества.
· Последующие пробелы – они возникают на этапе правореализации в связи с развитием общественных отношений.
Единственным способом устранения пробелов в праве является правотворчество, то есть принятие или изменение необходимых правовых норм. Способами однократного преодоления пробелов в праве являются аналогия закона и аналогия права.
Аналогия закона – принятие решения по юридическому делу на основе правовой нормы, регулирующей сходные, родственные общественные отношения.
Аналогия права – принятие решения по юридическому делу на основе общих принципов права и общего смысла законодательства.
Аналогия права применяется тогда, когда невозможна аналогия закона (вторичный способ).
Общие условия применения аналогии закона и аналогии права:
· Рассматриваемый случай не урегулирован конкретной правовой нормой.
· Рассматриваемый случай нуждается в правовом регулировании.
· Отсутствие запрета на применение аналогии закона и аналогии права (запрещено в уголовном и административном праве).
Тема 16
Толкование норм права
1. Понятие и значение толкования норм права.
2. Способы толкования норм права.
3. Виды толкования норм права по субъектам и по объему.
4. Акты толкования норм права: понятие и виды.
1. Понятие и значение толкования норм права.
Толкование норм права – интеллектуально волевая деятельность субъектов направленная на уяснение и разъяснения смысла правовых норм в целях правильной быстрой и беспрепятственной их реализации.
Таким образом, толкование норм права включает два взаимосвязанных процесса:
a. Уяснение смысла нормы для себя;
b. Разъяснение смысла нормы другим заинтересованным лицам.
Необходимость толкования норм права обусловлена следующими обстоятельствами:
· Нормы права имеют общий и абстрактный характер, а применяются к конкретным жизненным ситуациям.
· Нормы права содержат много юридических и иных специальных терминов, оценочных категорий.
· Несовпадение текста правовой нормы и ее действительного смысла.
· Несовпадение норм права и статей НПА, наличие ссылочных и бланкетных норм.
Значение толкования норм права.
1. Толкование обеспечивает правильное и единообразное понимание норм права на всей территории их действия.
2. Толкование способствует эффективной реализации и применению правовых норм.
3. Толкование позволяет выявлять пробелы в праве, правовые коллизии и неэффективные нормы права.
4. Толкование выступает как средство правового воспитания, способствует повышению правовой культуры.
2. Способы толкования норм права.
Способы толкования права – это совокупность приемов и правил, установления действительного смысла правовых норм.
1. Грамматический способ – установление смысла правовой нормы путем использования грамматического арсенала языка (правила морфологии, синтаксиса, словоупотребления и тд.).
2. Логический способ – установление смысла нормы на основе законов формальной логики (логическое преобразование, выводы по аналогии, выводы от противного и тд.).
3. Систематический способ (сопоставительный) – установление смысла нормы путем ее сопоставления с другими нормами права.
4. Историко-политический способ – установление смысла нормы с учетом исторических, политических, экономических условий, в которых она была принята.
5. Функциональный способ – установление смысла нормы с учетом той конкретной жизненной ситуации, в которой реализуется норма.
6. Целевой (телеологический) – установление смысла нормы с учетом тех целей, которые преследовал законодатель, принимая ее.
7. Специально-юридический способ – установление смысла нормы путем анализа юридических терминов и конструкций, содержащихся в ней.
3. Виды толкования норм права по субъектам и по объему.
1. По субъектам:
o Официальное – это толкование норм права, осуществляемое уполномоченными на то субъектами (органами государства). Оно имеет обязательный характер. Подразделяется на:
a. Нормативное – толкование, имеющее общий характер и являющееся обязательным при рассмотрении всех дел определенной категории. Нормативное подразделяется на:
1) аутентичное – толкование, даваемое органом, издавшим толкуемую правовую норму;
2) легальное – толкование, даваемое органом, которому это поручено законом (КС РФ, Пленум Верховного Суда РФ, Пленум ВАС РФ)
b. Казуальное – это толкование, являющееся обязательным по одному лишь рассматриваемому случаю (казусу).
o Неофициальное – это толкование норм права субъектами, не наделенными специальными полномочиями. Оно имеет рекомендательный характер. Подразделяется на:
a. Обыденное – толкование, даваемое субъектами, не имеющими юридической подготовки.
b. Профессиональное – толкование, даваемое юристами-практиками.
c. Доктринальное (научное) – толкование, даваемое профильными научными и образовательными учреждениями или отдельными учеными-юристами (комментарии к законодательству, монографии, научные стати, диссертации и тд.).
2. По объему:
· Буквальное толкование (адекватное) – толкование, при котором действительный смысл правовой нормы и ее текстуальное выражение полностью совпадают. Буквально толкуются нормы, содержащие исчерпывающие перечни или точные числовые значения (ч. 1 ст. 15 КРФ).
· Расширительное толкование – толкование, при котором действительный смысл нормы права шире ее текстуального выражения. «Дух закона шире буквы закона». Расширительно толкуются нормы, содержащие незавершенные открытые перечни или нормы, которые заканчиваются «и в других случаях предусмотренных законом» (ч. 2 ст. 15 КРФ).
· Ограничительное толкование – толкование, при котором действительный смысл нормы у’же ее текстуального выражения (ст. 34 СК РФ).
4. Акты толкования норм права: понятие и виды.
Акт толкования права (интерпретационный акт) – официальный, юридически значимый документ, принятый компетентным органом и направленный на установление и разъяснение действительного смысла норм права.
Это один из трех видов правовых актов наряду с НПА и правоприменительными актами.
Виды интерпретационных актов:
1. По субъектам:
· Акты аутентичного толкования права.
· Акты легального толкования права (постановления КС РФ, постановления Пленума Верховного суда, постановление Пленума ВАС РФ).
2. По юридической природе:
· Акты нормативного толкования права.
· Акты казуального толкования права.
3. По отраслям права:
· Акты толкования норм КП.
· Акты толкования норм ГП.
· И тд.
Тема 17
