Государственный орган — это относительно самостоятельное, структурно обособленное звено государственного аппарата, создаваемое государством в целях осуществления определенного вида государственной деятельности, наделенное для этого соответствующей компетенцией и опирающееся в процессе реализации своих полномочий на организационную, материальную и принудительную силу государства. Органом государства может быть должностное лицо или известным образом организованная группа должностных лиц.
Государственный орган имеет следующие признаки:
1. Органы государства взаимодействуют между собой. Они образуют единый социальный организм, задачей которого является обеспечение нормального функционирования общества, защита прав и интересов личности, охрана безопасности и целостности государства.
2. Все органы государства образуются в законодательном порядке, который определяет их компетенцию.
3. Орган государства является самостоятельным элементом государственного аппарата, действует специализированно в системе др. органов.
Органы государства классифицируются по порядку их создания и характеру выполненных ими задач. Их можно подразделить на три основные группы: представительные органы (законодательные учреждения, местные органы власти и самоуправления); исполнительные органы (глава государства, правительство, министерства, ведомства, и др.); судебные (правоохранительные) органы, в том числе органы конституционного надзора (суд, прокуратура, нотариат).
Понятие и структура государственного аппарата. Принципы организации и деятельности государственного аппарата.
Государственный аппарат - часть механизма государства, представляющая систему государственных органов, наделенных властными полномочиями для реализации государственной власти (законодательная, исполнительная, судебная).
В узком смысле – совокупность исполнительных (административных) органов власти, выполняющих повседневную работу управления государством.
Признаки аппарата государства:
1) система государственных органов, представляющая собой отлаженную структурную организацию, основанную на общих принципах, единстве конечной цели, взаимодействии и ориентированную на обеспечение реализации функций государства;
2) система, юридически оформленных государственных органов, т.е. наделенных компетенцией (полномочиями, предметом ведения, юридической ответственностью) и занимающихся управлением общества на профессиональной основе в качестве носителей власти;
3) система государственных органов, в рамках которой деятельность государственных служащих строго отграничена от «собственности», принадлежащей им как субъектам;
4) система органов, каждый из которых имеет материально-технические средства для осуществления этих функций;
5) система органов, дифференцированных согласно принципу разделения властей на законодательные, исполнительные и судебные;
6) система органов, осуществляющая свою деятельность по управлению обществом и выполнению функций государства в формах непосредственно управленческих и правовых.
Структура госаппарата включает в себя систему органов государственной власти, систему органов государственного управления, систему судебных органов и систему органов прокуратуры.
Основные принципы организации и деятельности государственного аппарата:
- представительство интересов граждан во всех звеньях государственного аппарата.
- разделение властей.
- гласность и открытость в деятельности государственного аппарата.
- высокий профессионализм и компетентность.
- законность.
- демократизм.
- субординация и четкое взаимодействие между центром и государственной властью членов федерации (в федеративных государствах).
