Политическая система - это система взятых в единстве и взаимодействии государственных, общественных организаций, иных политических институтов, которые на основе определенных норм и принципов участвуют в политической жизни общества, осуществляют определенные политические функции. По своей структуре политическая система общества состоит из пяти элементов: 1) Институционный (или организационный) элемент. Выражает внешние проявления политической системы, в него входят те организации и объединения людей, которые представляют политическую систему. В этот элемент входят государственные органы, общественные объединения всех организационно-правовых форм (массовые движения, общественные организации, учреждения, фонды, органы общественной самодеятельности), политические партии и др. 2) Нормативный элемент представляет собой нормативные основы деятельности политической системы. К нормативному элементу относятся: * Политические нормы (содержатся в уставах, программах политических партий). * Нормы права (например, Конституция РФ, Закон РФ "Об общественных объединениях Российской Федерации"). * Политические обычаи и традиции (например, открытие первой сессии парламента старейшим депутатом). 3) Функциональный элемент. Показывает, как действуют, функционируют на практике элементы политической системы. К нему относятся: * Политические действия (митинги, демонстрации, забастовки, собрания, сходы, шествия, пикеты и др.); * Политические процессы (процесс формирования парламента, процесс формирования общественного мнения; процессы характеризуются длительностью, протяженностью во времени, состоят из ряда последовательных действий); 4) Идеологический элемент. Он включает в себя теории, представления, понятия об обществе и путях его развития, различные политические доктрины, а также политическую культуру и, прежде всего, политическое сознание в обществе. 5) Коммуникативный элемент. Представляет собой те каналы, по которым до общества доводится информация о деятельности различных компонентов политической системы, о решениях, принимаемых теми или иными органами. Коммуникативный элемент включает в себя все виды средств массовой информации. Политическая партия – это наиболее активная и организованная часть социальной группы или класса, выражающая их интересы, связанная идеологической общностью и борющаяся за политическую власть. Цели политической партии – преследование определенных целей, достижение решающих позиций в осуществлении государственной власти, влияние на политическую жизнь и организацию общества. В политической системе, как правило, действуют несколько партий, что связано с противоречиями между классами и социальными слоями, борьбой за преимущества в осуществлении собственной политики. Главным призванием политических партий являются стремление к завоеванию и осуществлению власти, борьба за руководство государственными делами. Основные признаки политической партии: – организация идеологического характера, носитель определенной идеологии; – объединение, существующее относительно продолжительное время; – организация, стремящаяся к завоеванию и осуществлению политической власти; – организация, стремящаяся к обеспечению себе массовой поддержки со стороны населения того или иного государства; – объединение, активно участвующее в избирательных кампаниях.
Понятие демократии. Основные признаки демократии.
Одна из форм организации государственной власти, при которой государствообразующий народ участвует в формировании политической власти, в программировании ее деятельности и действенно контролирует ее, удерживает от всевозможных отклонений.
Демократия - это не просто власть народа, как можно предположить из буквального перевода этого греческого слова. В конечном счете демократия - это показатель того, насколько в реально функционирующей государственной власти присутствуют интересы народа, насколько она в своей деятельности исходит из народной воли.
Демократия — это политическая система, в которой политическая власть осуществляется свободно выражающим свою волю большинством граждан. Понятие демократии как особой формы государственно-политического устройства: (народовластие) – форма государства, характеризующаяся рядом признаков: источник власти – народ; свободные выборы как способ формирования властных институтов; равноправие граждан; гарантия прав и свобод личности и т.д. Общими признаки демократии как современного конституционного строя и режима функционирования политической системы являются:
- признание народа источником власти в государстве. Власть народа выражается в том, что он посредством выборов формирует государственную власть и участвует в ее осуществлении прямо (с помощью референдумов, местного самоуправления, а также, главным образом, через выбираемые им представительные органы); - периодическая выборность и сменяемость центральных и местных органов государственной власти, их подотчетность избирателям;
- провозглашение и реальное обеспечение прав и свобод человека и гражданина. Особое значение для полноценного функционирования демократической политической системы имеет гарантированность прав граждан на участие в управлении государством – избирательного права, права на создание политических партий и других объединений, свободы слова, мнений, права на информацию и т.п.;
- принятие решений большинством и подчинение меньшинства большинству при их осуществлении;
- демократический контроль общества над силовыми структурами, используемыми только по прямому предназначению и строго в рамках законов;
- доминирование методов убеждения, согласования, компромисса; отказ от методов насилия, принуждения, пресечения;
- реальное осуществление принципов правового государства, в том числе принципа разделения властей.
формы и институты демократии. Эволюция представлений о демократии. Демократия — это политическая система, в которой политическая власть осуществляется свободно выражающим свою волю большинством граждан. Форма демократии — это ее внешнее выражение. Форм демократии можно назвать немало, но основные из них следующие: 1. Участие народа в управлении государственными и общественными делами (народовластие), осуществляется в двух формах — прямой и непрямой:
| прямая — представительная демократия | непрямая — непосредственная демократия |
| — форма народовластия, при которой власть осуществляется через выявление воли представителей народа в выборных органах (парламенты, органы местного самоуправления). | — форма народовластия, при которой власть осуществляется через непосредственное выявление воли народа или определенных социальных групп (референдум, выборы). |
2. Формирование и функционирование системы органов государства на основе демократических принципов законности, гласности, выборности, сменяемости, разделении компетенции, которые упреждают злоупотребление служебным положением и общественным авторитетом; 3. Юридическое (прежде всего конституционное) закрепление системы прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, их охрана и защита в соответствии с международными стандартами. Формы демократии наводят проявление в ее институтах (референдум, общественное мнение, комиссии Верховной Рады и др.). Институты демократии — это легитимные и легальные элементы политической системы общества, непосредственно создающие демократический режим в государстве через воплощение в них принципов демократии. По исходному назначению в решении задач политики, власти и управления различают институты демократии:
| структурные | функциональные |
| — сессии парламентов, — депутатские комиссии, — народные контролеры и т.п. | — депутатские запросы, — наказы избирателей, — общественное мнение и т.п. |
По юридической значимости принимаемых решений различают институты демократии:
| императивные | консультативные |
| • имеют окончательное общеобязательное значение для государственных органов, должностных лиц, граждан — референдум конституционный и законодательный; — выборы; -- наказы избирателей и др. | • имеют совещательное, консультативное значение для государственных органов, должностных лиц, граждан — референдум консультативный; — всенародное обсуждение законопроектов; — митинги; — анкетирование и др. |
Демократия понималась как форма государства, в котором власть принадлежит всем или большинству свободных граждан, подчиняющихся закону. Такое представление о демократии сохранялось вплоть до конца 1868 года, а со времен Великой французской революции понятие демократии стало применяться не к формам, а к принципам политического устройства государства. Выделяют два основных демократических принципа: свобода и равенство.
