Оценка сложившиеся в СССР к 1985 г.
Политика перестройки
Программа «ускорения социально-экономического развития страны»
Была выдвинута концепция ускорения социально-экономического развития. Ставилась цель уже к 2000 г. удвоить промышленный потенциал СССР. Методы реализации этой стратегии оказались вполне традиционными: активизация «человеческого фактора» (соцсоревнование, укрепление трудовой дисциплины, борьба с пьянством — знаменитая антиалкогольная кампания); использование скрытых резервов (полная загрузка производственных мощностей, организация многосменной работы); резкое увеличение расходов на техническое обновление предприятий; ужесточение административных мер (государственная приемка продукции). Одновременно произошло обновление высшего партийного и государственного аппарата. Наметились сдвиги во внешней политике. СССР отказался от размещения ракет средней дальности в Европе, началась нормализация отношений с США, в предшествующий период фактически зашедших в тупик.
Объективные и субъективные причины не прошедшей программы
Итоги политики ускорения малоутешительны. Добиться существенного повышения темпов роста не удалось, антиалкогольная кампания привела к гигантским потерям бюджета, увеличение затрат на техническое переоснащение промышленности обострило ситуацию в социальной сфере. Пришло понимание необходимости более глубоких преобразований, которые должны затронуть базовые конструкции сложившейся экономической и политической системы.
Объективные:
-Авария на Чернобыльской АЭС
1) Землетрясение в Спитаке
2) Падение мировых цен на нефть
Субъективные:
1) Некомпетентность руководства страны
2) Непродуманность кампаний (антиалкогольная, имевшая огромную долю ручного труда в экономике, увеличение различных министерств (только союзных насчитывалось 100)
3) Инерция системы.
В 1988 г XIX партконференция поставила вопрос о необходимости реформы политической системы.
Реформа политической системы
· Радикально изменение избирательной системы и внедрение в неё демократических принципов
· Установление двухуровневой системы высшей законодательной власти в стране Съезда народных депутатов и Верховного Совета СССР, избираемого из числа депутатов
· Прямое представительство общ организаций в высших органах законодательной власти. Из 2250 депутатов Съезда народных депутатов 750 избирались от КПСС,комсомола, профсоюзов и д.р. общ. Орг.
· Превращение Верховного Совета СССР в постоянно действующий парламент
· Создание нового органа правового контроля.Комитета конституционного надзора
· Ликвидация монопольного права КПСС на власть путем отмены 6-й статьи Конституции,закреплявшей руководящую роль партии в обществе
· Начало становление многопартийной системы
· Учреждение поста президента СССР и избрание 3 съездом народных депутатов на эту должность М.С. Горбачева
· Изменение структуры высшей исполнительной власти. Реорганизация правительства и создание Кабинета министров,подчиненного президенту.
Суть экономической реформы 1965
1) Возврат к отраслевой системе управления промышленностью
2) Внедрение элементов хозрасчета в деятельность предприятий при сохранении административно-командной системы
Причины неудач экономической реформы Сохранение основ экономического базиса советской системы
1) Приоритет идеологии над экономикой
2) Отсутствие поддержки со стороны партийного руководства
3) Противоречия между директивным ведомственным управлением и элементами самостоятельности предприятий
Резолюция системы «о гласности» Главнейшим достоянием перестройки стала Гласность.Именно она явилась основным инструментом с помощью которого началась политическая реформа. С января 1987 на основании решения пленума ЦК КПСС начали внедряться элементы демократии в политический процесс: вводились альтернативные выборы партийных секретарей, а так жеизбрание руководителей предприятий и учреждений, усилилась роль трудящихся в управлении производством
Система гласности Открыла путь к созданию нового информационного порядка.
