АДМИНИСТРАЦИЯ ВАЛДАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 03.06.2015 №909
О подготовке проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки Валдайского городского поселения
В целях изменении границ территориальных зон и градостроительных регламентов, приведения намерений пользователей отдельных земельных участков в соответствие с разрешенными видами их использования, установленными Правилами землепользования и застройки Валдайского городского поселения, утвержденными решением Совета депутатов Валдайского городского поселения от 30.03.2007 №69,с учетом сложившейся градостроительной ситуации и в соответствии со статьёй 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации Администрация Валдайского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Подготовить предложения по проекту внесения изменений в Правила землепользования и застройки Валдайского городского поселения.
2. Опубликовать постановление в бюллетене «Валдайский Вестник».
Глава муниципального района А.А. Тарасов
ПОЛОЖЕНИЯ
О РАЗМЕЩЕНИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ФЕДЕРАЛЬНОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Проект планировки территории представляет собой вид документации по планировке территории, подготовка которого осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.
Подготовка проекта планировки осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий.
Состав и содержание проекта планировки территории устанавливаются Градостроительным кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области.
Настоящее положение о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения (далее – Положение), представляет собой нормативный правовой акт, состоящий из двух разделов.
В первом разделе Положения закрепляется перечень планируемых к размещению на территории муниципального образования объектов местного значения, объектов регионального значения, объектов федерального значения, строительство которых финансируется за счет средств соответствующего бюджета.
Во втором разделе Положения приводятся характеристики планируемого развития территории, основанные на анализе размещения объектов капитального строительства различного функционального назначения, систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, строительство и эксплуатация которых финансируется, в том числе, за счет частных средств.
I. РАЗМЕЩЕНИЕ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Перечень планируемых к размещению объектов капитального строительства местного значения
Транспортная инфраструктура
1) Улицы проектируемые
- протяженность: 5,41 км,
- вид покрытия: капитальное (асфальтобетонное).
2) Проезды проектируемые
- протяженность: 0,34 км,
- вид покрытия: капитальное (асфальтобетонное).
Технические показатели развития системы транспортного обслуживания уточнить на стадии рабочего проектирования.
Инженерная инфраструктура
Водоснабжение
Трубопровод
- способ прокладки:подземный,
- материал: полимер,
- протяженность: 4,9 км.
Канализация
Трубопровод (самотечный коллектор)
- способ прокладки: подземный,
- материал: полимер,
- протяженность: 4,5 км.
Газоснабжение
Трубопровод
- способ прокладки: подземный,
- материал: сталь, полимер,
- протяженность: 4,9 км.
Электроснабжение
1) Линия электропередач 6 КВт
- способ прокладки: воздушный,
- материал: самонесущий изолированный провод,
- протяженность: 20 м.
2) Линия электропередач 0,4 КВт
- способ прокладки: подземный,
- материал: кабель,
- протяженность: 4,8 км.
3) Трансформаторная станция
- количество: 1 объект,
- нагрузка: уточняется на стадии рабочего проектирования.
Технические показатели развития системы инженерно-технического обеспечения уточнить на стадии рабочего проектирования.
Перечень планируемых к размещению объектов капитального строительства регионального значения
Размещение объектов капитального строительства регионального значения на территории проектирования не предусмотрено.
Перечень планируемых к размещению объектов капитального строительства федерального значения
Размещение объектов капитального строительства федерального значения на территории проектирования не предусмотрено.
II. ХАРАКТЕРИСТИКИ ПЛАНИРУЕМОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ
| № п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Значение |
| ТЕРРИТОРИЯ | |||
| 1.1 | Общая площадь земель в проектных границах | га | 39,76 |
| 1.2 | Площадь территории в границах красных линий | га | 25,72 |
| 1.3 | Зоны планируемого размещения объектов | ||
| 1.3.1 | - зона застройки индивидуальными жилыми домами | га | 22,53 |
| 1.3.2 | - зона объектов административного, социального и коммунально-бытового назначения | га | 2,42 |
| 1.3.3 | - зона мест отдыха общего пользования | га | 3,08 |
| 1.3.4 | - зона объектов инженерной и транспортной инфраструктуры | га | 10,86 |
| 1.4 | Плотность застройки | тыс.м2/га | 1,6 |
| НАСЕЛЕНИЕ | |||
| 2.1 | Численность населения | чел. | |
| 2.2 | Плотность населения | чел./га | |
| ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД | |||
| 3.1 | Общий объем индивидуального жилищного фонда, в том числе: | тыс.м2 | 10,38 |
| кол-во домов | |||
| 3.1.1 | - одноэтажные жилые дома | тыс.м2 | 10,38 |
| кол-во домов | |||
| 3.2 | Средняя этажность застройки | этаж | |
| 3.3 | Плотность жилой застройки | % | 9,8 |
| ОБЪЕКТЫ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ | |||
| 4.1 | Автомобильная дорога | км | 5,41 |
| 4.2 | Проезды | км | 0,34 |
| 4.3 | Разворотные площадки | м2 | |
| 4.4 | Парковки | м2 | |
| ОБЪЕКТЫ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ | |||
| 5.1 | Водоснабжение: | ||
| 5.1.1 | - трубопровод | км | 4,9 |
| 5.2 | Канализация | ||
| 5.2.1 | - трубопровод (самотечный коллектор) | км | 4,5 |
| 5.3 | Газоснабжение | ||
| 5.3.1 | - трубопровод | км | 4,9 |
| 5.4 | Электроснабжение | ||
| 5.4.1 | - линия электропередач 10 КВт | км | 0,02 |
| 5.4.2 | - линия электропередач 0,4 КВт | км | 4,8 |
| 5.4.3 | - трансформаторная станция | МВт | 2х1000 |
ПРОЕКТ ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ Г. ВАЛДАЙ В ЧАСТИ КАДАСТРОВЫХ КВАРТАЛОВ
ПРОЕКТ ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ Г. ВАЛДАЙ В ЧАСТИ КАДАСТРОВЫХ КВАРТАЛОВ
53:03:0101028, 53:03:010100
СТРУКТУРА ПРОЕКТА
| № п/п | Название документа | Характеристика | |
| Текстовые материалы | |||
| Положение о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения | 8 листов | ||
| Пояснительная записка | 30 листов | ||
| Графические материалы утверждаемой части | |||
| Чертеж проекта планировки территории. Лист 1 | М 1:1000 | ||
| Чертеж проекта планировки территории. Лист 2 | М 1:1000 | ||
| Графические материалы по обоснованию | |||
| Схема расположения элемента планировочной структуры | М 1:1000 | ||
| Схема использования территории в период подготовки проекта планировки территории | М 1:1000 | ||
| Схема архитектурно-планировочной организации территории | М 1:1000 | ||
| Схема границ земельных участков для индивидуального жилищного строительства | М 1:1000 | ||
| Схема организации улично-дорожной сети и схема движения транспорта микрорайона | М 1:1000 | ||
| Схема размещения инженерных сетей и сооружений | М 1:1000 | ||
| Разбивочный чертеж красных линий | М 1:1000 | ||
| Схема границ зон с особыми условиями использования территорий | М 1:1000 | ||
| Схема вертикальной планировки и инженерной подготовки территории | М 1:1000 | ||
ВВЕДЕНИЕ
В 2014 году в целях выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, а также в целях обеспечения устойчивого развития территории Валдайского городского поселения (далее также – поселение, городское поселение, муниципальное образование) подготовлена документация по планировке территории (проект планировки и межевания, градостроительные планы земельных участков) в границах кадастровых кварталов с номерами 53:03:0101028, 53:03:0101007, расположенных по адресу: Новгородская область, Валдайский район, г. Валдай. (далее также – проект, документация по планировке территории, проект планировки и межевания территории).
Документация по планировке территории подготовлена обществом с ограниченной ответственностью «Терпланпроект» (г. Омск) в соответствии с муниципальным контрактом и техническим заданием на выполнение работ по подготовке документации по планировке территории Валдайского городского поселения.
Подготовка проекта осуществлялась в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Новгородской области, Уставом Валдайского городского поселения и иными муниципальными правовыми актами городского поселения.
В настоящей пояснительной записке используются следующие основные понятия:
зоны с особыми условиями использования территорий – охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее также – объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
красные линии – линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения;
объект капитального строительства – здание, строение, сооружение, а также объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;
объекты местного значения – объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законом субъекта Российской Федерации, уставами муниципальных образований и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие муниципальных районов, поселений, городских округов;
объекты регионального значения – объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления полномочий по вопросам, отнесенным к ведению субъекта Российской Федерации, органов государственной власти субъекта Российской Федерации Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации, законами субъекта Российской Федерации, решениями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие субъекта Российской Федерации;
объекты федерального значения – объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления полномочий по вопросам, отнесенным к ведению Российской Федерации, органов государственной власти Российской Федерации Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, решениями Президента Российской Федерации, решениями Правительства Российской Федерации, и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие Российской Федерации;
территории общего пользования – территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары);
устойчивое развитие территорий – обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.
ПРИРОДНО-КЛИМАТИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ИНЖЕНЕРНО-ГЕОЛОГИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ ТЕРРИТОРИИ
Территория проектирования расположена в границах города Валдай. Климат умеренно-континентальный. Для данных условий характерны избыточное увлажнение, нежаркое лето, теплая продолжительная осень, умеренно-мягкая зима и прохладная затяжная весна. Зимой преобладает пасмурная погода с частыми (5-7 дней в месяц) оттепелями. При оттепелях наблюдается гололед. В месяц бывает 5-10 дней с метелью. Туманы формируются на протяжении всей зимы, преимущественно в утренние часы (от 5 до 15 дней с туманом в месяц). Число пасмурных дней от 10 до 28 в месяц (максимум в декабре), ясных 2-6 в месяц.
Среднегодовая температура воздуха составляет +3,2°С. Среднегодовая температура самых холодных месяцев (января и февраля) - 9° - 10° С. Температура самого теплого месяца - июля - +16° + 17°С. Годовая амплитуда среднемесячных температур - 26,2°. Продолжительность безморозного периода - 128 дней.
Летом дожди, как правило, бывают кратковременные (12-17 дней с дождями в месяц). Число ясных дней в месяц в среднем около 10, изредка до 19. В ночные часы и утром бывают туманы (5-8 дней с туманом в месяц). Осенью преобладает пасмурная погода с продолжительными туманами (12-14 дней с туманом в месяц). Осадки осенью выпадают в виде затяжных моросящих дождей, в ноябре часто в виде мокрого снега. Суточный максимум осадков составляет около 90 мм. Годовое количество осадков составляет 766 мм. Минимум осадков приходится на февраль, март, апрель; максимум - на июль, август. 53% осадков выпадает в виде дождя, 26% в виде снега и 21% в виде снега с дождем. Продолжительность периода с устойчивым снежным покровом - 140 дней. Высота снежного покрова достигает 40-45 см. Наибольшая глубина сезонного промерзания под оголенной от снега площадкой равна 150 см.
Преобладают слабые и умеренные ветры с максимальной скоростью до 4-4,5 м/с. Сильные ветры (более 15 м/с) наблюдаются сравнительно редко. Направление и скорость преобладающих по сезонам ветров следующие: зима - южные, 4,2 м/с; весна - юго-западные, 3,7 м/с; лето - южные, 3,4 м/с.
Наименьшая относительная влажность воздуха - май-июль, что является одной из причин повышенной пожарной опасности в это время.
Устойчивый снежный покров обычно устанавливается 14 декабря (наиболее ранняя дата - 11 ноября) и сохраняется 110-120 дней. Средняя высота снежного покрова 20-25 см. Разрушение устойчивого снежного покрова начинается в марте и заканчивается к 25 апреля (самая поздняя дата). Максимальная глубина промерзания почв достигает 50 см, к 5 апреля почва в среднем оттаивает на глубину 10 см, к 17 апреля она оттаивает полностью.
Одна из наиболее примечательных черт климата - сравнительная неустойчивость, быстрая переменчивость погоды. Климатические условия являются благоприятными для проживания населения, ведения сельского хозяйства и для всех видов отдыха.
Валдайская возвышенность, являющаяся водоразделом бассейнов Балтийского и Каспийского морей - один из наиболее крупных элементов орографии северо-западной части России. Территория сложена толщей палеозойских отложений (девона и карбона), залегающих на породах кристаллического фундамента. Верхнедевонские отложения представлены известняками, доломитами, мергелями, песчаниками, песками, алевролитами, алевритами, глинами, встречающимися на глубинах от 5-20 до 100-140 м, мощностью 400-700 м. Отложения карбона - известняки, мергели, глины, бокситы, бурые угли, пески, песчаники, мощностью 35-100 м - отмечаются на глубинах до 130 м. Палеозойские отложения перекрыты толщей четвертичных, в основном моренных отложений, которые являются почвообразующими породами: валунные суглинки и супеси, флювиогляциальные пески с гравием и галькой; озерно-Ледниковые отложения - пески и глины.
Оценка пригодности территории для строительства.
Оценка выбранного под строительства участка, на основе проведенного анализа инженерно-геологических, строительно-климатических и почвенных условий по степени пригодности для размещения объектов капитального строительства, характеризует территорию следующим образом:
- уклон местности составляет не более 20%;
- глубина залегания грунтовых вод не выше 0,5 м, что позволяет ведение работ по строительству жилых и общественных зданий;
- несущая способность грунтов 1,0-1,5 кг/см2;
- овраги глубиной более 3 м отсутствуют;
- территория проектирования в достаточной степени инсолируется, хорошо проветривается и в то же время защищена от постоянных сильных ветров.
Результаты анализа существующих естественных условий территории свидетельствуют о возможности возведения объектов капитального строительства. Участок проектирования относится к пригодным территориям.
2. АРХИТЕКТУРНО -ПЛАНИРОВОЧНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ
Территория проектирования на сегодняшний день свободна от застройки. В юго-восточной части примыкает к зоне индивидуальных жилых домов и продолжает ее развитие по сложившейся схеме застройки комбинированного типа, состоящей из двух простых: прямоугольного и радиального. Архитектурно-планировочная концепция предусматривает формирование жилой застройки, отвечающей всем современным требованиям и обеспеченной всеми необходимыми элементами транспортной и инженерной инфраструктур, с целью предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства. При проектировании также максимально учтены ландшафтные особенности данной территории. Проектом планировки территории под индивидуальную жилую застройку представлено решение внутренних транспортных связей, обеспечивающих выход дорог на уже сформировавшуюся улично-дорожную сеть, а также подъезды к планируемым под строительство территориям. Ширина проектируемых улиц в красных линиях принята 18 м, что позволит произвести прокладку необходимых инженерных подземных коммуникаций, а также даст возможность организовать отвод поверхностного стока. В проекте планировки территории отступы от красных линий предусмотрены на расстоянии 5 м. На проектируемой территории планируется строительство малоэтажных индивидуальных жилых домов с приусадебными участками. Размещение жилых домов выполнено с учётом создания комфортных условий проживания. Новая жилая застройка должна соответствовать 3 степени огнестойкости и быть не ниже класса С1 по конструктивной пожарной опасности. Также проектом планировки предложено строительство объектов социального назначения: детского сада, магазина, универсама и комбината бытового обслуживания. С целью охраны окружающей среды, формирования условий для здоровой и комфортной среды жизнедеятельности населения предлагается комплекс мероприятий по благоустройству и озеленению. Это в первую очередь непрерывная система озеленения территории вдоль улиц и проездов, сохранение лесного массива с организацией ограждения его подпорной стенкой для предотвращения попадания со стороны территории индивидуальных жилых домов материалов отсыпки. В северо-восточной части проектируемой территории предусмотрена организация детских игровых площадок, площадки для отдыха взрослого населения и спортивных площадок с установкой декоративного освещения. В озеленении территории предлагается использовать деревья, кустарники и цветники в соответствии с особенностями климата. Видовой состав растений формировать из быстрорастущих, газо- и дымоустойчивых пород деревьев и кустарников. Обилие зеленых насаждений создаст благоприятную атмосферу, украсит территорию микрорайона и будет выполнять защитную функцию. ОБОСНОВАНИЕ ПАРАМЕТРОВ ПЛАНИРУЕМОГО СТРОИТЕЛЬСТВА Жилищная сфера На момент обследования территории, объект градостроительного развития свободен от застройки. Объекты капитального строительства отсутствуют. С целью формирования современной структуры жилищного фонда к размещению на территории проектирования предлагается: Одноквартирные индивидуальные жилые дома: - этажность: 1, - количество: 150 объектов, - площадь застройки: 22125 м2, - общая площадь: 17700 м2, - размер земельных участков: 0,15 - 0,16 га. Плотность жилой застройки составит 9,8%. С целью соблюдения определенного генеральным планом показателя средней жилищной обеспеченности населения – 36 м2 на человека, проектная численность территории проектирования составляет 492 человека. Формирование жилой застройки осуществлено наиболее целесообразно: вдоль существующих дорог и проездов. Кроме того, учтены покрытие земельных участков радиусами обслуживания социально значимых объектов, возможность хозяйственного использования земельного участка, его застройки, обеспечения инженерными сетями. Развитие индивидуального жилищного строительства на проектируемой территории обеспечит реализацию задач генерального плана. Кроме того, наращивание темпов строительства жилья повысит спрос на строительные материалы и будет стимулировать развитие частного предпринимательства. Данный процесс положительно отразится и на банковской сфере в связи со спросом на кредитование для целей строительства жилых домов. Социальное обслуживание На момент обследования территории сеть объектов социального обслуживания не сформирована. Объекты капитального строительства социальной сферы на территории проектирования отсутствуют. С целью обеспечения удовлетворения потребностей населения необходимыми услугами, проектом планировки к размещению предложены: 1. Детский сад - этажность: 2, - мощность объекта: 100 мест, - площадь застройки: 1082,01 м2, - общая площадь: 1731,22 м2. 2. Магазин товаров повседневного спроса - этажность: 1, - площадь застройки: 233,23 м2, - общая площадь: 186,59 м2. 3. Универсам - этажность: 1, - площадь застройки: 669,24 м2, - общая площадь: 535,39 м2. 4. Комбинат бытового обслуживания - этажность: 1, - площадь застройки: 418,83 м2, - общая площадь: 335,06 м2. Размещение иных объектов социального обслуживания на территории проектируемого участка проектом не предусмотрено. Обеспечение населения дополнительными услугами учреждений и предприятий социального назначения будет осуществляться за счёт объектов, расположенных в близлежащих микрорайонах. Радиусы обслуживания населения удовлетворяют нормативным требованиям СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*». Транспортное обслуживание Улично-дорожная сеть При проектировании улично-дорожной сети учтены решения генерального плана города Валдай, введена четкая дифференциация улиц по категориям. В проекте принята классификация улично-дорожной сети с учетом функционального назначения улиц и дорог, интенсивности движения транспорта на отдельных участках и положения улиц в транспортной схеме города Валдай. Проектируемые дороги увязываются с дорогами генерального плана города, образуя единую сеть. Ниже приведена таблица, обобщающая сведения по улично-дорожной сети. Таблица 1
